《福建省救災(zāi)物資儲備管理辦法》政策解讀
為規(guī)范福建省救災(zāi)物資儲備、調(diào)運和管理，提高使用效益，保障受影響人員基本生活，近日，福建省糧食和物資儲備局、應(yīng)急管理廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)《福建省救災(zāi)物資儲備管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2023年12月26日起施行。
一、出臺背景
2018年機構(gòu)改革后，生活類救災(zāi)物資儲備管理職能從省民政廳轉(zhuǎn)隸到由省糧儲局承擔(dān)，物資劃轉(zhuǎn)后，相關(guān)部門職責(zé)界定、物資動用程序、管理費核算標(biāo)準(zhǔn)等都已發(fā)生變化，原有的《福建省救災(zāi)物資儲備管理辦法》（閩民救〔2018〕162號）已不能滿足現(xiàn)階段管理需要。為確保救災(zāi)物資儲備管理儲有標(biāo)準(zhǔn)、管有制度、用有依據(jù)，重新修訂《辦法》，加快推進儲備管理規(guī)范化、制度化水平，健全完善應(yīng)急物資儲備管理制度體系。
二、制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《中央應(yīng)急搶險救災(zāi)物資儲備管理暫行辦法》《福建省自然災(zāi)害防范與救助管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合管理工作實際，制定《辦法》。
三、主要內(nèi)容
《辦法》共8章36條，第一章“總則”。明確了《辦法》制訂的目的依據(jù)、適用范圍，管理原則等。第二章“購置和經(jīng)費保障”。明確了各級救災(zāi)物資采購下達的主體和具體計劃、品種、數(shù)量、參數(shù)等，儲備管理費預(yù)算由同級財政予以保障和支出范圍。第三章“儲備管理”。明確了救災(zāi)物資倉儲設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、儲存的管理、入庫驗收、規(guī)范了救災(zāi)物資的堆垛要求和標(biāo)識統(tǒng)一，建立健全救災(zāi)物資統(tǒng)計制度。第四章“調(diào)撥管理”。明確了救災(zāi)物資的調(diào)運工作流程，并按照應(yīng)急管理部門的要求，迅速完成救災(zāi)物資調(diào)運工作，并明確調(diào)撥所產(chǎn)生費用的承擔(dān)單位。第五章“發(fā)放和使用”。明確了救災(zāi)物資發(fā)放要做到規(guī)范有序，公開透明，保障受影響人員在最短時間內(nèi)得到及時有效救助。第六章“物資報廢”。明確了救災(zāi)物資報廢需經(jīng)第三方有檢測資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)鑒定機構(gòu)進行鑒定，憑鑒定結(jié)論或相關(guān)證明，由承儲單位向同級救災(zāi)物資儲備管理部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后報廢。第七章“監(jiān)督管理”。明確了救災(zāi)物資儲備承儲單位、各級糧食和物資儲備行政管理部門及其工作人員在日常工作中對救災(zāi)物資的監(jiān)督和管理，對相關(guān)主體違法違規(guī)欣慰予以追究。第八章“附則”。明確了《辦法》解釋權(quán)限、實施時效等。
下一步，省糧儲局、省應(yīng)急廳、省財政廳將認(rèn)真抓好《辦法》貫徹落實，不斷提升福建省救災(zāi)物資儲備管理水平和應(yīng)急保障能力。
來源：糧食和物資儲備局
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