各縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革局（糧食和物資儲備局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局，市縣級政策性糧食購銷企業(yè)、市糧食批發(fā)市場：
為進一步規(guī)范超標(biāo)糧食質(zhì)量安全管控，確保人民群眾口糧安全，現(xiàn)將修訂后《福州市超標(biāo)糧食收購處置管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
福州市糧食和物資儲備局 福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 福州市市場監(jiān)督管理局
2022年1月17日
福州市超標(biāo)糧食收購處置管理辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《糧食流通管理條例》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》等法律法規(guī)，為全面貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于貫徹落實糧食安全責(zé)任制的實施意見》和《福建省超標(biāo)糧食收購處置管理暫行辦法》，加強對超標(biāo)糧食的管控，防止超標(biāo)糧食流入口糧市場，保障糧食安全和食品安全，制定本辦法。
第二條 本辦法所指超標(biāo)糧食，是指稻谷、小麥、玉米等原糧中的重金屬、真菌毒素、農(nóng)藥殘留指標(biāo)不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的糧食。
第三條 在我市范圍內(nèi)從事超標(biāo)糧食收購、檢驗、儲存、銷售及轉(zhuǎn)化處置等活動應(yīng)遵守本辦法。
第四條 超標(biāo)糧食不得用于食品生產(chǎn)經(jīng)營，禁止通過轉(zhuǎn)讓、改變包裝等將超標(biāo)糧食用于食品生產(chǎn)經(jīng)營。
第二章 收購與儲存
第五條 超標(biāo)糧食的收購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食收購政策，不得限收拒收。
第六條 超標(biāo)糧食實行定點收購，承擔(dān)定點收購的企業(yè)要配置必要的快檢設(shè)備。糧食收購入庫時，以國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按是否超標(biāo)實行分倉儲存，定點收購企業(yè)應(yīng)詳細(xì)記錄收購、檢測等有關(guān)信息并妥善保存。
第七條 加強對庫存糧食的監(jiān)管，結(jié)合糧食庫存檢查，開展庫存糧食超標(biāo)情況的監(jiān)測工作。
第三章 扦樣與檢驗
第八條 糧食收購結(jié)束后，糧食行政管理部門要制定具體扦樣檢驗工作方案，委托專業(yè)糧食檢驗機構(gòu)，對定點收購的糧食進行抽檢。
第九條 糧食檢驗機構(gòu)要加強質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的檢驗方法、判定原則進行檢驗和判定，確保檢驗結(jié)果真實、準(zhǔn)確、可靠。
第十條 糧食檢驗機構(gòu)對檢驗結(jié)果負(fù)有保密責(zé)任和義務(wù)，未經(jīng)同級糧食行政管理部門批準(zhǔn)，不得向社會或任何單位和個人提供超標(biāo)糧食檢驗相關(guān)材料和信息。
第四章 監(jiān)管與處置
第十一條 糧食行政管理部門要按照屬地管理原則，對超標(biāo)糧食實行嚴(yán)格監(jiān)管。建立超標(biāo)糧食分類檔案，詳細(xì)記錄收購地點、扦樣、檢驗、儲存等信息。
第十二條 超標(biāo)糧食原則上應(yīng)按檢驗結(jié)果分類集并到庫容較大的、儲存條件較好且便于監(jiān)管的庫點儲存。
第十三條 按照有效利用糧食資源和減少財政支出的原則，對超標(biāo)糧食實行分類處置。超標(biāo)糧食不得用于食品生產(chǎn)經(jīng)營。經(jīng)檢驗：符合飼料安全標(biāo)準(zhǔn)的，可用作飼料原料；不符合食品和飼料安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)用作其他工業(yè)原料；無使用價值的，視情況采取堆肥、填埋、焚燒等方式進行處置。堅決杜絕不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場，以及不符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入飼料市場。
第十四條 超標(biāo)糧食實行定向競價銷售。糧食行政管理部門應(yīng)選擇規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營正常、信譽良好的企業(yè)參與競標(biāo)，并依照企業(yè)加工處理能力，限制企業(yè)購買數(shù)量，并及時將中標(biāo)轉(zhuǎn)化處置企業(yè)抄告相關(guān)監(jiān)管部門。中標(biāo)企業(yè)所購糧食只限本企業(yè)使用，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓及改變用途。中標(biāo)企業(yè)需簽署超標(biāo)糧食安全處置承諾書。
第十五條 超標(biāo)糧食銷售企業(yè)要按照規(guī)定程序出庫，并在糧食出庫前1天向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門報告，銷售企業(yè)應(yīng)提供定向競價銷售的超標(biāo)糧食食品安全指標(biāo)的檢驗報告，并在銷售發(fā)票中注明超標(biāo)糧食用途。
第十六條 中標(biāo)轉(zhuǎn)化處置企業(yè)應(yīng)在超標(biāo)糧食入庫前1天向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)監(jiān)管部門報告。中標(biāo)轉(zhuǎn)化處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)對入庫的超標(biāo)糧食進行查驗，索取隨貨同行的質(zhì)量檢驗報告，并保存相關(guān)憑證，建立入庫統(tǒng)計臺賬和糧食質(zhì)量信息檔案。轉(zhuǎn)化處置過程中，對超標(biāo)糧食進行提貨轉(zhuǎn)化處置的情況建立統(tǒng)計臺賬，詳細(xì)記錄超標(biāo)糧食使用、剩余及損耗情況。
第十七條 中標(biāo)轉(zhuǎn)化處置企業(yè)對超標(biāo)糧食轉(zhuǎn)化處置后的產(chǎn)品，要按產(chǎn)品出庫（廠）銷售的有關(guān)規(guī)定進行逐批次檢驗，檢驗合格后方可銷售，并保存銷售統(tǒng)計臺賬等相關(guān)資料。對其轉(zhuǎn)化后的副產(chǎn)品以及殘渣等廢棄物也要按規(guī)定進行無害化處理。
第十八條 中標(biāo)轉(zhuǎn)化處置企業(yè)在超標(biāo)糧食全部轉(zhuǎn)化處置完成前，要逐月向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)監(jiān)管部門報告超標(biāo)糧食轉(zhuǎn)化處置進度、處置方式、處置效果、轉(zhuǎn)化產(chǎn)品數(shù)量及流向、副產(chǎn)品和殘渣等廢棄物的處理情況及流向等。在超標(biāo)糧食全部轉(zhuǎn)化處置完成后一周內(nèi)，要將處置結(jié)果匯總向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)監(jiān)管部門報告。負(fù)責(zé)該環(huán)節(jié)監(jiān)管的部門要派人到企業(yè)進行核查。中標(biāo)轉(zhuǎn)化處置企業(yè)的入庫資料、處置產(chǎn)品銷售和出庫檢驗報告、殘渣及廢棄物處理情況及流向等檔案資料憑證，保存期不得少于5年。
第十九條 地方儲備糧承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對省外調(diào)入糧食質(zhì)量管控，對作為儲備的糧源，在采購時要委托專業(yè)糧食檢驗機構(gòu)進行檢驗，嚴(yán)禁超標(biāo)糧食作為地方儲備糧。
第二十條 市場監(jiān)管部門依職責(zé)做好食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，其他各相關(guān)監(jiān)管部門按照各自職責(zé)分工，定期對超標(biāo)糧食收儲企業(yè)及中標(biāo)轉(zhuǎn)化處置企業(yè)進行監(jiān)督檢查，建立追溯制度，確保問題可倒查，責(zé)任可追究，實現(xiàn)全程監(jiān)管，防止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場，以及不符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入飼料市場。
第二十一條 超標(biāo)糧食處置相關(guān)費用（含快檢設(shè)備費、扦樣費、收購費、保管費、集并費、技術(shù)處理費、貸款利息、價差損失以及監(jiān)管費等）商財政部門安排專項資金解決。
第五章 責(zé)任與追究
第二十二條 超標(biāo)糧食收購、儲存、銷售及處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門，應(yīng)按職責(zé)分工，履行行業(yè)主管監(jiān)管責(zé)任。對不履行職責(zé)或濫用職權(quán)、玩忽職守、失職、瀆職等行為，出現(xiàn)監(jiān)管空白，造成超標(biāo)糧食流入口糧市場等嚴(yán)重后果的，將依法依規(guī)追究相關(guān)監(jiān)管部門和責(zé)任人的責(zé)任。
第二十三條 超標(biāo)糧食的收購、儲存、中標(biāo)轉(zhuǎn)化處置企業(yè)在收購、儲存、加工、銷售和處置過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行超標(biāo)糧食收購處置相關(guān)規(guī)定。對擅自轉(zhuǎn)讓、改變用途，欺報瞞報等行為，將依法依規(guī)追究有關(guān)企業(yè)和責(zé)任人的責(zé)任。
第二十四條 糧食檢驗機構(gòu)，在樣品的采集、檢驗、報告等各環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。對玩忽職守、弄虛作假、泄露秘密信息等行為，將依法依規(guī)追究相關(guān)檢驗機構(gòu)和責(zé)任人的責(zé)任。
第六章 附則
第二十五條 本辦法由福州市糧食和物資儲備局、福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、福州市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期5年。原《福州市超標(biāo)糧食收購處置管理暫行辦法》（榕糧行〔2016〕337號）同時廢止。
閩公網(wǎng)安備：
