根據(jù)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)糧食安全保障體系建設(shè)的實(shí)施意見》（榕政辦〔2018〕274號(hào)），為支持我市糧食企業(yè)到糧食主產(chǎn)省建設(shè)糧食生產(chǎn)基地，鼓勵(lì)引糧入榕，扶持骨干糧食企業(yè)發(fā)展壯大，完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，市糧食和物資儲(chǔ)備局、市財(cái)政局研究制定《福州市加強(qiáng)糧食安全保障體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：福州市加強(qiáng)糧食安全保障體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則
福州市糧食和物資儲(chǔ)備局 福州市財(cái)政局
2019年3月15日
附件
福州市加強(qiáng)糧食安全保障體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為支持我市糧食企業(yè)到糧食主產(chǎn)省建設(shè)糧食生產(chǎn)基地，鼓勵(lì)引糧入榕，扶持骨干糧食企業(yè)發(fā)展壯大，完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，根據(jù)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)糧食安全保障體系建設(shè)的實(shí)施意見》（榕政辦[2018]274號(hào)），制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱糧食主產(chǎn)省指：河北、河南、黑龍江、吉林、遼寧、湖北、湖南、江蘇、江西、內(nèi)蒙古、山東、四川、安徽13個(gè)省（自治區(qū)）。
第三條 按照“自愿申報(bào)，真憑實(shí)據(jù)，政府獎(jiǎng)勵(lì)，扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則,對(duì)建設(shè)糧食生產(chǎn)基地企業(yè)、引糧入榕企業(yè)、骨干糧食加工企業(yè)和骨干糧店、糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 申報(bào)條件
第四條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件：
（一）在我市注冊(cè)登記的糧食貿(mào)易、加工企業(yè)，守法經(jīng)營(yíng)，資信良好，在政策性糧食競(jìng)買過(guò)程中近三年無(wú)違規(guī)記錄；
?。ǘ┌凑铡都Z食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，建立規(guī)范統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，按時(shí)向當(dāng)?shù)丶Z食行政主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度；
?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)行質(zhì)量、衛(wèi)生管理相關(guān)規(guī)定，申報(bào)年度在各級(jí)監(jiān)管部門抽檢中，糧油質(zhì)量、衛(wèi)生指標(biāo)合格率不低于98%。近三年未發(fā)生糧食質(zhì)量安全事故和出現(xiàn)違法違規(guī)糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)糧食生產(chǎn)基地企業(yè)、骨干糧食加工企業(yè)和骨干糧店、糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)與市糧食和物資儲(chǔ)備局（以下簡(jiǎn)稱“市糧儲(chǔ)局”）簽訂保供穩(wěn)價(jià)協(xié)議，企業(yè)注冊(cè)登記事項(xiàng)變更必須及時(shí)向當(dāng)?shù)丶Z食行政主管部門報(bào)告。
第五條 建設(shè)糧食生產(chǎn)基地企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
（一）在主產(chǎn)省通過(guò)租賃(承包)土地，并有5年及以上期限的合法有效土地租賃(承包)經(jīng)營(yíng)合同，相對(duì)集中連片，租賃(承包)總面積在5000畝及以上，且一季稻谷實(shí)種面積在3000畝以上；基地生產(chǎn)糧食運(yùn)回我市不少于當(dāng)年產(chǎn)量的60%；
（二）每年6月30日前，向市糧儲(chǔ)局提交福州市省外糧食生產(chǎn)基地認(rèn)定申請(qǐng)表（附件1）,企業(yè)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,土地租賃（承包）經(jīng)營(yíng)合同、基地示意圖（均應(yīng)經(jīng)所在地縣級(jí)政府農(nóng)業(yè)或糧食主管部門鑒證）；
(三）市糧儲(chǔ)局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并組織人員進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收合格，聯(lián)合上報(bào)市政府認(rèn)定后，掛牌為福州市省外糧食生產(chǎn)基地。
第六條 引糧入榕企業(yè)從我市轄區(qū)外年調(diào)入稻谷不低于5000噸。
第七條 骨干糧食加工企業(yè)和骨干糧店應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┙?jīng)市政府認(rèn)定的骨干糧食加工企業(yè)(含大米、面粉、油脂）和骨干糧店；
（二）骨干大米加工企業(yè)，每年向質(zhì)檢機(jī)構(gòu)送檢稻谷或大米（檢測(cè)食品安全主要指標(biāo)）不少于12次，并做到送檢糧食產(chǎn)地全覆蓋（以設(shè)區(qū)市為單位）；
?。ㄈ┕歉杉Z食加工企業(yè)申報(bào)年度停產(chǎn)超過(guò)六個(gè)月的，取消當(dāng)年申報(bào)資格。
第八條 糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)具備以下條件：
（一） 鼓樓、晉安、臺(tái)江、倉(cāng)山區(qū)經(jīng)市糧儲(chǔ)局認(rèn)定的糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)布局合理，地點(diǎn)交通便利，經(jīng)營(yíng)持續(xù)穩(wěn)定，方便社區(qū)居民，糧油類產(chǎn)品營(yíng)業(yè)面積不少于5平方米，并具有一定倉(cāng)儲(chǔ)能力，有連鎖網(wǎng)點(diǎn)的條件優(yōu)先；
?。ǘ┨峤桓Ｖ菔屑Z食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)表（附件2），營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、食品經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)人員預(yù)防性健康檢查合格證明復(fù)印件，門店產(chǎn)權(quán)證或租賃合同復(fù)印件，由直屬一、二分局初審，報(bào)市糧儲(chǔ)局審核認(rèn)定后，授予“福州市糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)”。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第九條 建設(shè)糧食生產(chǎn)基地扶持內(nèi)容及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：
（一）基地建設(shè)：按照60元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；
?。ǘ┻\(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼：糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按照市政府應(yīng)急調(diào)控要求，基地生產(chǎn)糧食在規(guī)定時(shí)間按規(guī)定數(shù)量運(yùn)回我市，按實(shí)際運(yùn)費(fèi)給予補(bǔ)貼；正常情況，不予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。
第十條 引糧入榕扶持內(nèi)容及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：
?。ㄒ唬┚唧w獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按“總額控制，比例分?jǐn)偂钡脑瓌t確定；
?。ǘ┻\(yùn)抵我市的稻谷數(shù)量按年度計(jì)算(每年1月1日至12月31日)；
?。ㄈ┟考移髽I(yè)年獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)80萬(wàn)元。
第十一條 骨干糧食加工企業(yè)和骨干糧店扶持內(nèi)容及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：
?。ㄒ唬┕歉杉Z食加工企業(yè)每年給予8萬(wàn)元補(bǔ)貼；
（二）對(duì)年大米產(chǎn)量超過(guò)10000噸的企業(yè)，超過(guò)部分另增加5元/噸補(bǔ)貼，每家企業(yè)年補(bǔ)貼金額不超過(guò)25萬(wàn)元；
?。ㄈ┕歉杉Z店，按其實(shí)際銷量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和管理情況等，每年給予2-5萬(wàn)元補(bǔ)貼；
（四）鼓勵(lì)發(fā)展骨干連鎖糧店，對(duì)有5家及以上骨干連鎖糧店，實(shí)行統(tǒng)一收銀系統(tǒng)、統(tǒng)一結(jié)算、合并報(bào)稅，另給予每家糧店每年1萬(wàn)元補(bǔ)貼。
第十二條 糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)扶持內(nèi)容及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：
每年給予每個(gè)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)1萬(wàn)元補(bǔ)貼。
第十三條 同一企業(yè)同時(shí)符合建設(shè)糧食生產(chǎn)基地和引糧入榕獎(jiǎng)勵(lì)條件的，只能選擇其中一種獎(jiǎng)勵(lì)，已取得中央、省級(jí)財(cái)政同類獎(jiǎng)勵(lì)政策的不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)運(yùn)抵我市的大米折合為稻谷計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)，稻米折率為55%。
第四章 申報(bào)材料
第十四條 建設(shè)糧食生產(chǎn)基地企業(yè)應(yīng)提供下列材料：
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件；
(二)福州市省外糧食生產(chǎn)基地獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表(附件3)；
(三)所在地縣級(jí)政府農(nóng)業(yè)或糧食主管部門出具的基地稻谷種植證明(包括：種植面積、畝產(chǎn)量、總產(chǎn)量)。
第十五條 引糧入榕企業(yè)應(yīng)提供下列材料：
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件；
(二)引糧入榕獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表(附件4)；
(三)采購(gòu)環(huán)節(jié)的憑證。從農(nóng)民手中直接收購(gòu)的，須提供當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門印制的糧食收購(gòu)單據(jù)和售糧農(nóng)民身份證復(fù)印件；從企業(yè)采購(gòu)的，須提供當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門監(jiān)制的正式發(fā)票復(fù)印件；
(四)引糧入榕轄區(qū)外糧食采購(gòu)數(shù)量核查明細(xì)表(附件5)。
第十六條 上述兩類申報(bào)企業(yè)按不同運(yùn)輸方式應(yīng)當(dāng)提供如下憑證：
(一)鐵路運(yùn)輸。鐵路運(yùn)單和鐵路貨票復(fù)印件；
(二)水路運(yùn)輸。水路運(yùn)單、貨物交接單復(fù)印件（船名、航次、數(shù)量并加蓋海運(yùn)公司或港務(wù)公司公章，集裝箱運(yùn)單明確噸數(shù)），到港證明原件（船名、航次、數(shù)量、到港時(shí)間）；
(三)公路運(yùn)輸。運(yùn)輸發(fā)票復(fù)印件及有效證明材料；
(四)填報(bào)鐵路、水路、公路運(yùn)輸糧食數(shù)量核查明細(xì)表(附件6、7、8)。
所有運(yùn)輸憑證應(yīng)當(dāng)注明糧食啟運(yùn)日期、到達(dá)日期、最終收貨地點(diǎn)、實(shí)際數(shù)量、收貨企業(yè)；收貨企業(yè)與申報(bào)企業(yè)相符。
第十七條 骨干糧食加工企業(yè)應(yīng)提供下列材料：
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件；
?。ǘ┕歉杉Z食加工企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（附件9）；
?。ㄈ┥陥?bào)年度企業(yè)電費(fèi)發(fā)票等用電量證明材料復(fù)印件；
（四）企業(yè)原糧或大米衛(wèi)生指標(biāo)檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件。
第十八條 骨干糧店、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)提供下列材料：
?。ㄒ唬I(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件；
（二）骨干糧店、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（附件10）；
（三）統(tǒng)計(jì)年度經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬的復(fù)印件。
第十九條 申報(bào)企業(yè)對(duì)所提供申報(bào)材料應(yīng)規(guī)整有序，歸集造冊(cè)（含電子版），各類憑證材料(含復(fù)印件)均需加蓋本企業(yè)公章。同時(shí)，必須自行保存好所有原始憑證材料，以備比對(duì)核查。
第二十條 申報(bào)企業(yè)必須嚴(yán)格按照本細(xì)則要求，如實(shí)提供申報(bào)材料，并簽訂企業(yè)信用承諾書（附件11）。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)、審核和撥付
第二十一條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)在次年3月底之前，按屬地原則，將申報(bào)材料送達(dá)所在地的縣(市)、區(qū)發(fā)改局（糧食局），直屬一、二分局，糧食生產(chǎn)基地企業(yè)、市糧儲(chǔ)局直屬企業(yè)直接向市糧儲(chǔ)局申報(bào)，逾期申報(bào)視同自動(dòng)放棄。各縣（市）、馬尾區(qū)、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)發(fā)改局（糧食局），直屬一、二分局在15個(gè)工作日內(nèi)完成申報(bào)材料審核，報(bào)送市糧儲(chǔ)局。市糧儲(chǔ)局負(fù)責(zé)申報(bào)材料完整性、真實(shí)性審核，市財(cái)政局負(fù)責(zé)程序性、合規(guī)性、完整性審核。必要時(shí)可委托第三方中介機(jī)構(gòu)復(fù)審，委托費(fèi)用在本獎(jiǎng)勵(lì)資金中列支。
第二十二條 核定的獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)名單，在市糧儲(chǔ)局網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，無(wú)異議后，通過(guò)財(cái)政審核報(bào)請(qǐng)，撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第六章 附則
第二十三條 本細(xì)則由市糧儲(chǔ)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本細(xì)則實(shí)施有效期與榕政辦[2018]274號(hào)文一致。
附件：1.福州市省外糧食生產(chǎn)基地認(rèn)定申請(qǐng)表
2.福州市糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)定申請(qǐng)表
3.福州市省外糧食生產(chǎn)基地獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表
4.引糧入榕獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表
5.引糧入榕轄區(qū)外糧食采購(gòu)數(shù)量核查明細(xì)表
6.鐵路運(yùn)輸糧食數(shù)量核查明細(xì)表
7.水路運(yùn)輸糧食數(shù)量核查明細(xì)表
8.公路運(yùn)輸糧食數(shù)量核查明細(xì)表
9.骨干糧食加工企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表
10.骨干糧店、糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表
11.企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)信用承諾書
封面：福州市加強(qiáng)糧食安全保障體系建設(shè)扶持資金申請(qǐng)材料
閩公網(wǎng)安備：
