《福州市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案》政策解讀
近日，福州市政府印發(fā)了《福州市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），現(xiàn)就《方案》背景依據(jù)、主要內(nèi)容等解讀如下：
一、背景依據(jù)
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭開(kāi)展的全國(guó)性示范項(xiàng)目。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)申創(chuàng)主體的黨委政府重視程度、體制機(jī)制改革力度、行政司法保護(hù)能力等情況組織遴選。建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū),將進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,營(yíng)造一流的創(chuàng)新和營(yíng)商環(huán)境,更好展示嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好形象。2024年1月26日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于確定第二批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市（地區(qū)）的通知》（國(guó)知發(fā)保字〔2024〕4號(hào)），福州市成功入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市。根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于確定第二批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市（地區(qū)）的通知》（國(guó)知發(fā)保字〔2024〕4號(hào)）、《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于完善第二批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案的通知》（國(guó)知辦函保字〔2024〕99號(hào)）和《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案》（國(guó)知發(fā)保字〔2022〕27號(hào)）等文件要求，制定出臺(tái)本《方案》。
二、主要內(nèi)容
《方案》共分六部分，包括福州市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)的總體要求、建設(shè)目標(biāo)、主要措施、城市特色創(chuàng)新工程、進(jìn)度安排和組織保障。
?。ㄒ唬┛傮w要求。明確了建設(shè)方案的指導(dǎo)思想，提出在政策上充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等多區(qū)疊加以及福州都市圈、強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略等資源優(yōu)勢(shì)，在區(qū)位上充分發(fā)揮與臺(tái)灣隔海相望、海上絲綢之路重要發(fā)祥地等區(qū)域優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)上聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、閩都文化等特色產(chǎn)業(yè)，在功能上建設(shè)東南地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地，在創(chuàng)新上建設(shè)海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展先行區(qū)，形成重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新模式。
?。ǘ┙ㄔO(shè)目標(biāo)?！斗桨浮诽岢觯?026年，建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)先行所26個(gè)、培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)特色品牌所5個(gè)、每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量15件、有效注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量40萬(wàn)件、作品版權(quán)登記量 10萬(wàn)件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資總金額135億元、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)35個(gè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案件審限內(nèi)結(jié)案率100%、專(zhuān)利侵權(quán)糾紛年辦理量 140件、以裁決結(jié)案的專(zhuān)利糾紛辦理量年增幅10%、維權(quán)援助服務(wù)企業(yè)數(shù)每年80家、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律公益咨詢點(diǎn)5個(gè)、建立公安知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)5個(gè)、培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)本科人才年均100名。福州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體水平位居全國(guó)前列，建成具有突破力、影響力、示范力的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。
?。ㄈ┲饕胧０ㄒ韵?個(gè)方面：
1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作整體部署。具體包括“高站位建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制”“強(qiáng)統(tǒng)籌全面督導(dǎo)推進(jìn)”“差異化布局特色工程”等措施。
2.全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治水平。具體包括“完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)政策”“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)”“提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)質(zhì)效”等措施。
3.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)機(jī)制。具體包括“健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)體系”“提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)共治能力”“增進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公共服務(wù)資源”“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)力度”等措施。
4.深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革。具體包括“推進(jìn)行政保護(hù)體制機(jī)制改革”“優(yōu)化縣市區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源配置”“強(qiáng)化司法體制機(jī)制改革”等措施。
5.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)臺(tái)合作交流。加強(qiáng)榕臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作先行先試，打造兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展先行區(qū)，建立兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)融通機(jī)制，推動(dòng)榕臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)交流等。
6.維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)家安全。具體包括“加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)自主研發(fā)”“強(qiáng)化海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛應(yīng)對(duì)”等措施。
?。ㄋ模┏鞘刑厣珓?chuàng)新工程。主要包括“知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)先行所建設(shè)”“數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)建設(shè)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)”“閩都文化街區(qū)建設(shè)”等具有福州特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)新工程。
?。ㄎ澹┻M(jìn)度安排。分為3個(gè)階段。
第一階段：2024年3-7月，完善市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，召開(kāi)示范區(qū)建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)。
第二階段：2024年8月-2026年1月，統(tǒng)籌全市持續(xù)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
第三階段：2026年2月，全面總結(jié)示范區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，梳理工作成效，做好驗(yàn)收評(píng)審準(zhǔn)備工作。
（六）組織保障。從“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”“強(qiáng)化條件保障”“嚴(yán)格監(jiān)督考核”“做好總結(jié)推廣”等方面保障福州市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。
三、特色工作
《方案》以構(gòu)建完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”工作格局為總要求，緊貼福州市發(fā)展需要和工作實(shí)際，提出四項(xiàng)特色工作：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基層網(wǎng)格建設(shè)。將遴選覆蓋全市13個(gè)縣（市）區(qū)的26個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)先行所，協(xié)同街鎮(zhèn)網(wǎng)格力量開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作；依照縣區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)選樹(shù)5個(gè)特色品牌所，形成不同創(chuàng)新方向和品牌特色，提煉可復(fù)制推廣的多領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基層工作方案。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。全力籌建市縣兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)構(gòu)，立足福州工作實(shí)際和重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，精心制定機(jī)構(gòu)建設(shè)方案，在國(guó)家局和省局指導(dǎo)下開(kāi)展建設(shè)。三是地方特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)。落成2個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、1片閩都文化保護(hù)樣板街區(qū)。即，發(fā)揮福州市數(shù)字、海洋等前沿產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)兩大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范園區(qū)；建設(shè)閩都文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)街區(qū)，培育可在全球廣泛傳播的“福文化”品牌保護(hù)模式。四是榕臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作。依托福馬產(chǎn)業(yè)園等涉臺(tái)園區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)站點(diǎn)，依托東南科學(xué)城、駐榕高校等推動(dòng)榕臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)交流，建立兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)融通機(jī)制，吸引臺(tái)灣知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐“知?jiǎng)?chuàng)福建”平臺(tái)。
閩公網(wǎng)安備：
