《福州市國家知識產(chǎn)權保護示范區建設方案》政策解讀
近日，福州市政府印發(fā)了《福州市國家知識產(chǎn)權保護示范區建設方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），現就《方案》背景依據、主要內容等解讀如下：
一、背景依據
國家知識產(chǎn)權保護示范區是經(jīng)國務(wù)院批準、由國家知識產(chǎn)權局牽頭開(kāi)展的全國性示范項目。國家知識產(chǎn)權局根據申創(chuàng )主體的黨委政府重視程度、體制機制改革力度、行政司法保護能力等情況組織遴選。建設國家知識產(chǎn)權保護示范區,將進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權保護力度,營(yíng)造一流的創(chuàng )新和營(yíng)商環(huán)境,更好展示嚴格知識產(chǎn)權保護的良好形象。2024年1月26日，國家知識產(chǎn)權局發(fā)布《關(guān)于確定第二批國家知識產(chǎn)權保護示范區建設城市（地區）的通知》（國知發(fā)保字〔2024〕4號），福州市成功入選國家知識產(chǎn)權保護示范區建設城市。根據《國家知識產(chǎn)權局關(guān)于確定第二批國家知識產(chǎn)權保護示范區建設城市（地區）的通知》（國知發(fā)保字〔2024〕4號）、《國家知識產(chǎn)權局辦公室關(guān)于完善第二批國家知識產(chǎn)權保護示范區建設方案的通知》（國知辦函保字〔2024〕99號）和《國家知識產(chǎn)權保護示范區建設方案》（國知發(fā)保字〔2022〕27號）等文件要求，制定出臺本《方案》。
二、主要內容
《方案》共分六部分，包括福州市國家知識產(chǎn)權保護示范區建設的總體要求、建設目標、主要措施、城市特色創(chuàng )新工程、進(jìn)度安排和組織保障。
?。ㄒ唬┛傮w要求。明確了建設方案的指導思想，提出在政策上充分發(fā)揮國家級新區、自由貿易試驗區、國家自主創(chuàng )新示范區等多區疊加以及福州都市圈、強省會(huì )戰略等資源優(yōu)勢，在區位上充分發(fā)揮與臺灣隔海相望、海上絲綢之路重要發(fā)祥地等區域優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)上聚焦數字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、閩都文化等特色產(chǎn)業(yè)，在功能上建設東南地區知識產(chǎn)權保護高地，在創(chuàng )新上建設海峽兩岸知識產(chǎn)權融合發(fā)展先行區，形成重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護新模式。
?。ǘ┙ㄔO目標?！斗桨浮诽岢?，到2026年，建成知識產(chǎn)權行政保護先行所26個(gè)、培育知識產(chǎn)權行政保護特色品牌所5個(gè)、每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量15件、有效注冊商標數量40萬(wàn)件、作品版權登記量 10萬(wàn)件、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資總金額135億元、知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)35個(gè)、知識產(chǎn)權訴訟案件審限內結案率100%、專(zhuān)利侵權糾紛年辦理量 140件、以裁決結案的專(zhuān)利糾紛辦理量年增幅10%、維權援助服務(wù)企業(yè)數每年80家、建立知識產(chǎn)權法律公益咨詢(xún)點(diǎn)5個(gè)、建立公安知識產(chǎn)權企業(yè)聯(lián)絡(luò )點(diǎn)5個(gè)、培養知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)本科人才年均100名。福州市知識產(chǎn)權保護整體水平位居全國前列，建成具有突破力、影響力、示范力的國家知識產(chǎn)權保護示范區。
?。ㄈ┲饕胧?。包括以下6個(gè)方面：
1.加強知識產(chǎn)權保護工作整體部署。具體包括“高站位建設領(lǐng)導機制”“強統籌全面督導推進(jìn)”“差異化布局特色工程”等措施。
2.全面提升知識產(chǎn)權保護法治水平。具體包括“完善知識產(chǎn)權保護法規政策”“強化知識產(chǎn)權執法保護”“提升知識產(chǎn)權司法保護質(zhì)效”等措施。
3.完善知識產(chǎn)權全鏈條保護機制。具體包括“健全知識產(chǎn)權協(xié)同保護體系”“提升知識產(chǎn)權保護共治能力”“增進(jìn)知識產(chǎn)權保護公共服務(wù)資源”“加強知識產(chǎn)權人才隊伍建設力度”等措施。
4.深化知識產(chǎn)權保護工作體制機制改革。具體包括“推進(jìn)行政保護體制機制改革”“優(yōu)化縣市區知識產(chǎn)權資源配置”“強化司法體制機制改革”等措施。
5.推動(dòng)知識產(chǎn)權對臺合作交流。加強榕臺知識產(chǎn)權合作先行先試，打造兩岸知識產(chǎn)權融合發(fā)展先行區，建立兩岸知識產(chǎn)權服務(wù)融通機制，推動(dòng)榕臺知識產(chǎn)權學(xué)科建設和人才培養交流等。
6.維護知識產(chǎn)權領(lǐng)域國家安全。具體包括“加強關(guān)鍵核心技術(shù)自主研發(fā)”“強化海外知識產(chǎn)權風(fēng)險防范和糾紛應對”等措施。
?。ㄋ模┏鞘刑厣珓?chuàng )新工程。主要包括“知識產(chǎn)權行政保護先行所建設”“數據知識產(chǎn)權試點(diǎn)建設”“知識產(chǎn)權保護特色產(chǎn)業(yè)示范園區建設”“閩都文化街區建設”等具有福州特色的知識產(chǎn)權保護創(chuàng )新工程。
?。ㄎ澹┻M(jìn)度安排。分為3個(gè)階段。
第一階段：2024年3-7月，完善市知識產(chǎn)權工作聯(lián)席會(huì )議機制，召開(kāi)示范區建設動(dòng)員部署會(huì )。
第二階段：2024年8月-2026年1月，統籌全市持續推進(jìn)示范區建設各項工作任務(wù)。
第三階段：2026年2月，全面總結示范區建設工作經(jīng)驗，梳理工作成效，做好驗收評審準備工作。
?。┙M織保障。從“加強組織領(lǐng)導”“強化條件保障”“嚴格監督考核”“做好總結推廣”等方面保障福州市國家知識產(chǎn)權保護示范區建設。
三、特色工作
《方案》以構建完善知識產(chǎn)權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”工作格局為總要求，緊貼福州市發(fā)展需要和工作實(shí)際，提出四項特色工作：一是知識產(chǎn)權保護基層網(wǎng)格建設。將遴選覆蓋全市13個(gè)縣（市）區的26個(gè)知識產(chǎn)權行政保護先行所，協(xié)同街鎮網(wǎng)格力量開(kāi)展知識產(chǎn)權工作；依照縣區產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)選樹(shù)5個(gè)特色品牌所，形成不同創(chuàng )新方向和品牌特色，提煉可復制推廣的多領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護基層工作方案。二是知識產(chǎn)權保護機構建設。全力籌建市縣兩級知識產(chǎn)權快速維權機構，立足福州工作實(shí)際和重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，精心制定機構建設方案，在國家局和省局指導下開(kāi)展建設。三是地方特色知識產(chǎn)權建設。落成2個(gè)知識產(chǎn)權保護特色產(chǎn)業(yè)示范園區、1片閩都文化保護樣板街區。即，發(fā)揮福州市數字、海洋等前沿產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造數字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟兩大知識產(chǎn)權保護示范園區；建設閩都文化知識產(chǎn)權保護街區，培育可在全球廣泛傳播的“福文化”品牌保護模式。四是榕臺知識產(chǎn)權交流合作。依托福馬產(chǎn)業(yè)園等涉臺園區設立知識產(chǎn)權保護站點(diǎn)，依托東南科學(xué)城、駐榕高校等推動(dòng)榕臺知識產(chǎn)權學(xué)科建設和人才培養交流，建立兩岸知識產(chǎn)權服務(wù)融通機制，吸引臺灣知識產(chǎn)權服務(wù)機構入駐“知創(chuàng )福建”平臺。
閩公網(wǎng)安備：
