福州市系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策新聞發(fā)布會(huì)圖文實(shí)錄

日期：2024-11-05 14:56 來源：福州市人民政府新聞辦公室
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新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場（原浩 攝）
 
 
曾玉（原浩 攝）
 
　　福州市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任 曾玉——
 
　　女士們、先生們、記者朋友們：
 
　　大家上午好！歡迎出席福州市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天，我們邀請到：福州市發(fā)改委主任鄭浩先生；福州市地方金融管理局局長吳亮先生；福州市工信局副局長林鳳蕃先生；福州市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師郭向國先生；福州市人社局副局長張鶯女士；福州市商務(wù)局三級(jí)調(diào)研員程學(xué)英先生；請他們介紹福州市系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的有關(guān)情況，并回答大家的提問。首先，有請鄭浩先生介紹有關(guān)情況。
 
 
鄭浩（原浩 攝）
 
　　福州市發(fā)展和改革委員會(huì)主任 鄭浩：
 
　　新聞界的朋友們，大家好！
 
　　我代表福州市發(fā)改委向長期關(guān)心支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各位媒體朋友們表示衷心的感謝。
 
　　經(jīng)市委和市政府同意，《關(guān)于系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策 扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）已于近日印發(fā)實(shí)施。
 
　　下面，我就《實(shí)施意見》的基本情況向媒體朋友作個(gè)介紹，主要有以下三個(gè)方面內(nèi)容：
 
　　第一方面，《實(shí)施意見》出臺(tái)背景
 
　　黨中央、國務(wù)院高度重視經(jīng)濟(jì)工作。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問題，9月26日， 中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，推出一攬子增量政策；9月29日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開，研究部署一攬子增量政策的落實(shí)工作。
 
　　近期出臺(tái)的一攬子增量政策，不僅是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的積極回應(yīng)，更是對(duì)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)了穩(wěn)信心、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長的鮮明取向。我市積極搶抓政策窗口期，結(jié)合實(shí)際情況，制定了《實(shí)施意見》， 旨在通過有效承接國家出臺(tái)的一攬子政策措施，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向上、結(jié)構(gòu)不斷向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。
 
　　第二方面，《實(shí)施意見》主要措施
 
　　我市主要從加力推進(jìn)政策落實(shí)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、持續(xù)擴(kuò)大有效需求、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、持續(xù)增進(jìn)民生福祉、高效落實(shí)各類戰(zhàn)略等8個(gè)方面，推出了42條措施。具體為：
 
　?。ㄒ唬┘恿ν七M(jìn)政策落實(shí)，共6條。包括加快“ 兩重”項(xiàng)目謀劃，爭取更多項(xiàng)目納入“兩重”清單；扎實(shí) 推進(jìn)“兩新”建設(shè)，加快大規(guī)模設(shè)備更新，深入開展消費(fèi)品以舊換新；用足用好各類債券工具，持續(xù)加快專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)和支出進(jìn)度；積極爭取今年剩余債券額度； 保持必要財(cái)政支出強(qiáng)度，增強(qiáng)基層支付保障能力； 防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。
 
　?。ǘ┩苿?dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，共7條。包括抓好糧食 和秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，對(duì)被新認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；深化工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)完善配套設(shè)施；推動(dòng)工業(yè)增產(chǎn)增效，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)培育和支持力度；加大技改項(xiàng)目融資支持，提供總規(guī)模50億元融資貸款貼息； 持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，培育新增一批重點(diǎn)規(guī)上和限上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)。
 
　　（三）持續(xù)擴(kuò)大有效需求，共8條。包括發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)；持續(xù)開展項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)；強(qiáng)化用地用海保障，加快存量土地盤活，鼓勵(lì)企業(yè)低效用地再開發(fā)；進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，深化福品促消費(fèi)等行動(dòng)；擴(kuò)大文旅消費(fèi)，做旺文旅市場；促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)，推出新型消費(fèi)場景，激發(fā)消費(fèi)新動(dòng)能；支持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)健發(fā)展；積極吸引外商投資等。
 
　　（四）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，共3條。包括規(guī)范涉企執(zhí)法行為，著力整治涉企違規(guī)收費(fèi)；推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)；落實(shí)統(tǒng)一市場準(zhǔn)入制度，著力破除市場隱性壁壘等。
 
　?。ㄎ澹┐龠M(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，共3條。包括加大房地產(chǎn)融資支持“ 白名單”項(xiàng)目貸款投放力度；加強(qiáng)保障性住房建設(shè)供給；促進(jìn)房屋征收安置，完善征收補(bǔ)償價(jià)格調(diào)整機(jī)制等。
 
　?。┘哟蠼鹑诜?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，共4條。包括提高 信貸資金使用效率，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度； 引導(dǎo)基金投向“專精特新”中小企業(yè)，完善投資容錯(cuò)機(jī)制；強(qiáng)化上市企業(yè)基礎(chǔ)培育，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在境內(nèi)、外上市掛牌融資；促進(jìn)基金矩陣發(fā)展，安排一定規(guī)模財(cái)政性資金支持基金矩陣建設(shè)等。 這邊我重點(diǎn)介紹一下：為解決中小微企業(yè)融資難、貴、慢問題，全面打通融資路上的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，我市按照國家和省里統(tǒng)一部署， 已建立起助力中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推動(dòng)銀行信貸資金直達(dá)中小微企業(yè)，全力打通金融惠企服務(wù)“最后一百米”。 線上，中小微企業(yè)可以全天候通過手機(jī)直接掃碼，一鍵提交融資需求，在線上和銀行實(shí)現(xiàn)融資零距離對(duì)接。線下，我們也將持續(xù)結(jié)合 “政銀企周周見” “千企萬戶”大走訪等系列活動(dòng)，以更廣的覆蓋面、更優(yōu)惠的融資成本、更便捷的操作方式，解決中小微企業(yè)在資金方面的急難愁盼問題。請各媒體朋友幫忙多宣傳，廣而告之。
 
　　（七）持續(xù)增進(jìn)民生福祉，共7條。包括促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)；建設(shè)“家門 口”就業(yè)服務(wù)站，加快實(shí)施全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目；加大困難群體幫扶，確保零就業(yè)家庭至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；推進(jìn)教育均衡發(fā)展，優(yōu)化中心城區(qū)基礎(chǔ)教育規(guī)劃布點(diǎn)；完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)；發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，持續(xù)構(gòu)建“ 一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈； 做好重要物資保供穩(wěn)價(jià)等。
 
　?。ò耍└咝鋵?shí)各類戰(zhàn)略，共4條。包括推動(dòng)榕臺(tái)深度融合，推進(jìn)福馬“ 同城生活圈”建設(shè)；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加速福州都市圈建設(shè)，推進(jìn)新時(shí)代山海協(xié)作； 深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略， 以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，深化閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作，打造更多省級(jí)樣板等。
 
　　第三方面，下一步工作舉措
 
　　按照市委、市政府要求，市發(fā)改委牽頭會(huì)同有關(guān)部 門抓好《實(shí)施意見》落實(shí)工作。主要舉措有以下幾個(gè)方面：
 
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政策宣傳解讀。通過紙媒、網(wǎng)絡(luò)專題報(bào)道、舉辦專欄訪談、不定期召開新聞發(fā)布會(huì)等多種形式，對(duì)《實(shí)施意見》 以及我市即將陸續(xù)出臺(tái)的政策進(jìn)行全面宣傳和正確解讀，讓企業(yè)和老百姓知道政策、用足政策、享受政策。
 
　?。ǘ┩晟普吲涮變?chǔ)備。在有效落實(shí)存量政策基礎(chǔ)上，加力推出新的增量配套政策。我市金融、住建、工信、商務(wù)、人社等相關(guān)部門將聚焦中央一攬子增量政策，結(jié)合短期、中期、長期發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)謀劃儲(chǔ)備后續(xù)增量政策，按照“儲(chǔ)備一批、成熟一批、推出一批”機(jī)制， 推動(dòng)增量政策應(yīng)出盡出，形成政策滾動(dòng)接續(xù)態(tài)勢，力爭見到更多實(shí)效。
 
　　（三）健全機(jī)制抓好落實(shí)。按照各縣（市）區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)分布、項(xiàng)目類別和主要任務(wù),市級(jí)層面設(shè)立了6個(gè)綜合服務(wù)工作組，每個(gè)小組掛鉤幫扶2—3個(gè)縣（市）區(qū)，接下來，將分赴各縣（市）區(qū)，與基層企業(yè)商戶等市場主體進(jìn)行面對(duì)面交流，解決政策兌現(xiàn)的堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)政策舉措落地落實(shí)。
 
　　我就介紹這些，謝謝大家！
 
　　曾玉：
 
　　感謝鄭浩先生的介紹。下面，歡迎大家提問，提問前請先舉手示意，受邀后請自報(bào)身份?，F(xiàn)在開始答問。
 
 
福州日報(bào)記者（原浩 攝）
 
　　福州日報(bào)記者：
 
　　9月24日國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)人介紹了金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。請問下一階段我市金融業(yè)將采取哪些具體舉措落實(shí)一攬子金融增量政策，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的問題？
 
 
吳亮（原浩 攝）
 
　　福州市地方金融管理局局長 吳亮：
 
　　謝謝您的提問。
 
　　近期中央金融監(jiān)管部門出臺(tái)了降準(zhǔn)降息、房地產(chǎn)五項(xiàng)新政、創(chuàng)設(shè)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具等一系列金融增量政策，旨在穩(wěn)增長、穩(wěn)樓市和穩(wěn)股市，有利于在榕金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)資金供給能力和信貸投放能力，降低企業(yè)融資成本，減輕居民房貸還款壓力，不斷提振市場信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。我們將用好用足中央一攬子增量政策，做好以下幾項(xiàng)工作：
 
　　主要舉措有：一是搶抓政策機(jī)遇，推動(dòng)信貸資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。此次銀行存款準(zhǔn)備金率下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)后，我市信貸資金供給進(jìn)一步增加。11月1日，我省召開中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)落實(shí)融資協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行了詳細(xì)部署、明確要求、精準(zhǔn)措施。剛才市發(fā)改委鄭浩主任提到了我市市縣兩級(jí)也要建立中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制、工作專班，摸底形成有融資需求企業(yè)的“申報(bào)清單”、“推薦清單”。我辦將會(huì)同國家金融監(jiān)管總局福建監(jiān)管局切實(shí)發(fā)揮中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，從融資資金供給端著力，通過專班及時(shí)將清單推送至各銀行機(jī)構(gòu)，由各銀行機(jī)構(gòu)按照市場化法治化原則，結(jié)合審貸授信條件，在收齊企業(yè)申請材料30日內(nèi)作出是否授信的決定。對(duì)不符合條件的中小微企業(yè)，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)反饋具體問題，由企業(yè)、行業(yè)主管部門、市縣兩級(jí)專班根據(jù)實(shí)際和政策法規(guī)，開展針對(duì)性輔導(dǎo)，跟蹤提升融資能力。總結(jié)起來就是，我們將加強(qiáng)央地聯(lián)動(dòng)，從供需兩端發(fā)力，切實(shí)推動(dòng)中小微企業(yè)融資實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)面、增量、降本、簡便”的目標(biāo)。
 
　　二是加強(qiáng)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)，降低企業(yè)融資成本。近日，國家金融監(jiān)督管理總局對(duì)無還本續(xù)貸政策進(jìn)行優(yōu)化，將續(xù)貸對(duì)象由原來的部分小微企業(yè)擴(kuò)展至所有小微企業(yè)，同時(shí)續(xù)貸政策階段性擴(kuò)大到中型企業(yè)，期限暫定三年，也就是對(duì)2027年9月30日前到期的符合條件的中型企業(yè)流動(dòng)資金貸款，可以參照適用小微企業(yè)的續(xù)貸政策。下一步，我們將配合駐榕金融監(jiān)管部門，推動(dòng)各銀行機(jī)構(gòu)盡快做好政策落地銜接，明確續(xù)貸業(yè)務(wù)管理制度、配套文件、操作流程、準(zhǔn)入和授信標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)依法合規(guī)、持續(xù)經(jīng)營、信用良好的借款企業(yè)，不得盲目壓貸、抽貸、斷貸。另外，10月27日，我省第二期規(guī)模100億元的民營中小微企業(yè)提質(zhì)爭效專項(xiàng)資金貸款上線，省財(cái)政繼續(xù)對(duì)符合條件的貸款給予1%貼息，貼息期限最長1年，歡迎我市有融資需求的企業(yè)抓緊通過金服云平臺(tái)申請或直接向合作銀行機(jī)構(gòu)申請，由銀行協(xié)助通過金服云平臺(tái)向相關(guān)部門提交信息，用好用足這項(xiàng)貼息貸款政策。
 
　　三是突出創(chuàng)新引領(lǐng)，做好科技金融服務(wù)。持續(xù)加大科創(chuàng)信貸投放力度、優(yōu)化科創(chuàng)融資擔(dān)保服務(wù)、支持科創(chuàng)企業(yè)直接融資，爭取全市“科技貸”累計(jì)發(fā)放金額突破150億元；同時(shí)要推動(dòng)“基金矩陣”建設(shè)，發(fā)揮閩都人才基金、三創(chuàng)基金、科創(chuàng)走廊基金等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金作用，圍繞“投早、投小、投硬科技”策略，加快投向科創(chuàng)企業(yè)。
 
　　謝謝，我就回答這些。
 
　　曾玉：
 
　　感謝！請繼續(xù)提問。
 
 
海峽都市報(bào)記者（原浩 攝）
 
　　海峽都市報(bào)記者：
 
　　今年以來我市工業(yè)保持較快增長，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好起著重要支撐作用。請問此次《實(shí)施意見》中工業(yè)方面推出了哪些增量舉措。下一步計(jì)劃如何助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
 
 
林鳳蕃（原浩 攝）
 
　　福州市工信局副局長 林鳳蕃：
 
　　首先感謝您的提問。為全力推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，此次《實(shí)施意見》中，推出了一系列有利于我市工業(yè)發(fā)展的增量政策舉措，主要有以下幾點(diǎn)：
 
　　一是大力推動(dòng)設(shè)備更新。加快推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，對(duì)技改項(xiàng)目加大融資支持，提供技改項(xiàng)目融資貸款貼息，總規(guī)模從30億擴(kuò)大至50億元，貸款額度可和省技改貼息專項(xiàng)政策疊加，單個(gè)企業(yè)貸款金額最高可達(dá)5億元，支持企業(yè)逆周期投資和擴(kuò)大再投資，加快推進(jìn)重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)。
 
　　二是推動(dòng)工業(yè)增產(chǎn)增效。鼓勵(lì)企業(yè)拓展市場，對(duì)積極參與供需對(duì)接和抱團(tuán)參展且符合要求的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。探索創(chuàng)新“撥改投”模式，我市將設(shè)立規(guī)模10億元的新型工業(yè)化發(fā)展投資基金，聚焦新一代光電、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)及其他高科技產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目，支持和培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的省級(jí)以上專精特新企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，進(jìn)一步完善我市“基金矩陣”布局。
 
　　三是提升產(chǎn)業(yè)承載能力。深化工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間載體，持續(xù)完善各類配套設(shè)施，對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)申請銀行貸款的，由市財(cái)政給予1年期間的貼息，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過400萬元。
 
　　下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，根據(jù)市委、市政府的工作部署，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
 
　　一是推動(dòng)工業(yè)集群化。重點(diǎn)圍繞13條重點(diǎn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育制造業(yè)鏈主企業(yè)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制和“六個(gè)一”工作機(jī)制，帶動(dòng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展；大力培育專精特新中小企業(yè)，推進(jìn)全年新增企業(yè)技術(shù)中心、單項(xiàng)冠軍、專精特新、創(chuàng)新型中小企業(yè)等200家以上。
 
　　二是推動(dòng)工業(yè)高端化。推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)和相關(guān)企業(yè)爭取國家超長期特別國債大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)資金、國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金等政策資金支持，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
 
　　三是推動(dòng)工業(yè)智能化。加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)，支持企業(yè)加快智改數(shù)轉(zhuǎn)，加大5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)融合應(yīng)用，分行業(yè)、分領(lǐng)域培育發(fā)展一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，力爭完成530家試點(diǎn)企業(yè)征集入庫、300家試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化改造。
 
　　四是推動(dòng)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化。深化新一輪工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施200項(xiàng)以上工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高端要素入園進(jìn)區(qū)、集中集聚，加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群。
 
　　謝謝，我就回答這些。
 
　　曾玉：
 
　　感謝！請繼續(xù)提問。
 
 
福州電視臺(tái)記者（原浩 攝）
 
　　福州電視臺(tái)記者：
 
　　9月26日中央政治局會(huì)議提出，要加大財(cái)政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，保證必要的財(cái)政支出，切實(shí)做好基層“三保”工作。財(cái)政部也將推出一攬子增量政策，請問我市財(cái)政將采取哪些具體措施。
 
 
郭向國（原浩 攝）
 
　　福州市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師 郭向國：
 
　　謝謝您的提問。
 
　　今年以來，積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效，市財(cái)政綜合運(yùn)用超長期國債、專項(xiàng)債、財(cái)政補(bǔ)助、貼息、稅收等多種政策工具，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)有序，基本民生和重點(diǎn)領(lǐng)域保障有力。
 
　　1-9月，全市（不含平潭，下同）一般公共預(yù)算支出704.49億元，增長4.0%。與民生相關(guān)支出564.63億元，占一般公共預(yù)算支出的80.1%。其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長11.2%，城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長38.5%，住房保障支出增長16.3%。
 
　　在接下來的兩個(gè)月里，市財(cái)政將采取更加有力的措施，落實(shí)落細(xì)中央一攬子增量政策，保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度，確保重點(diǎn)支出應(yīng)支盡支，發(fā)揮好財(cái)政逆周期調(diào)節(jié)作用，全力推動(dòng)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)順利完成。
 
　　一是切實(shí)保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出。我們將認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，嚴(yán)控一般性支出，騰出更多資金?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域支出。按照省財(cái)政廳統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)“三?！睂糁贫?，縣（市）區(qū)本級(jí)財(cái)政收入和上級(jí)調(diào)度資金優(yōu)先調(diào)入“三?！睂?，兜牢兜實(shí)“三保”底線。同時(shí)，我們也將進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)群體的支持保障力度，落實(shí)中央對(duì)高校學(xué)生資助提標(biāo)政策，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保證各項(xiàng)民生政策有效落實(shí)。2025年計(jì)劃將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年740元提高至800元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)居全省首位。
 
　　二是切實(shí)擴(kuò)大有效需求。今年，支持“兩重”“兩新”政策落地是財(cái)政工作的重中之重。全市財(cái)政部門認(rèn)真貫徹市委市政府的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)“兩重”“兩新”工作，全力爭取到32.47億元中央資金落地我市。下一步，我們將按規(guī)定落實(shí)好配套資金，并督促相關(guān)職能部門優(yōu)化審核流程，加快資金兌付，確保資金及早抵達(dá)終端、產(chǎn)生效益，真正把政策“含金量”變成發(fā)展“實(shí)物量”。
 
　　三是用足用好各類債券資金。近年來，專項(xiàng)債券在帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤等方面發(fā)揮了重要作用。市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)改委及各項(xiàng)目主管部門，科學(xué)謀劃，常態(tài)儲(chǔ)備，生成了一批優(yōu)質(zhì)的專項(xiàng)債項(xiàng)目。在今年全省發(fā)行的四批次債券中，我市共爭取資金438.48億元，占全省比重為33.47%，其中市本級(jí)175.29億元。這次，針對(duì)財(cái)政部推出的一攬子增量政策，市財(cái)政局已及時(shí)跟進(jìn)，采取相應(yīng)舉措：①聚焦推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全市閑置土地、存量商品房及新增土地儲(chǔ)備需求進(jìn)行摸底，提前做好土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備。②聚焦專項(xiàng)債擴(kuò)領(lǐng)域，統(tǒng)籌抓好常態(tài)化謀劃儲(chǔ)備工作，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備，為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展打好基礎(chǔ)。③切實(shí)用好各類債券資金，通過上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同發(fā)力，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量，發(fā)揮對(duì)投資的拉動(dòng)作用。
 
　　謝謝，我就回答這些。
 
　　曾玉：
 
　　感謝！請繼續(xù)提問。
 
 
福建新聞廣播記者（原浩 攝）
 
　　福建新聞廣播記者：
 
　　就業(yè)是最大的民生。中央政治局會(huì)議提出，要守住兜牢民生底線，重點(diǎn)做好應(yīng)屆高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)人群就業(yè)工作。此次《意見》中提到福州市將打造全鏈條就業(yè)服務(wù)體系，請問將如何開展？
 
 
張鶯（原浩 攝）
 
　　福州市人社局副局長 張鶯：
 
　　謝謝您的提問。
 
　　今年，福州市代表福建省成功入選2024年全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目實(shí)施城市，獲得中央1億元和省級(jí)5000萬元專項(xiàng)補(bǔ)助資金。以此為契機(jī)，福州市人社局創(chuàng)新推出了全市統(tǒng)一的線上線下全鏈條就業(yè)服務(wù)體系。具體是：
 
　　一、組建“一支隊(duì)伍”。建立一支深入基層的“就業(yè)服務(wù)助理員”隊(duì)伍，按照“不求所有但求所用”原則，鼓勵(lì)引導(dǎo)村主干、社區(qū)工作者以及人流集中區(qū)域的小賣部、餐館等從業(yè)者，協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)實(shí)名制就業(yè)跟蹤幫扶，構(gòu)建動(dòng)態(tài)更新的就業(yè)需求庫，為人社部門后續(xù)就業(yè)服務(wù)提供支撐。
 
　　二、開發(fā)“一個(gè)平臺(tái)”。打造“福你就業(yè)”一體化零工服務(wù)平臺(tái)。線上就業(yè)信息化平臺(tái)已于10月25日正式上線，可為靈活就業(yè)人員、用工企業(yè)提供24小時(shí)精準(zhǔn)化求職招聘服務(wù)；線下建立“五級(jí)零工服務(wù)體系”，實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”的動(dòng)態(tài)跟蹤就業(yè)服務(wù)。
 
　　三、擦亮“一塊品牌”。不斷豐富“好年華聚福州”人才工作品牌內(nèi)涵，在全省率先開展高校畢業(yè)生“企業(yè)一線就業(yè)行動(dòng)”，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，前往園區(qū)企業(yè)、廠房車間、項(xiàng)目一線就業(yè)；開展超200場“好年華 聚福州”系列招聘活動(dòng)，與14所駐榕高校共建“高校畢業(yè)生就業(yè)驛站”，鼓勵(lì)更多高校畢業(yè)生等青年來榕留榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
 
　　四、打造“一個(gè)鏈條”。圍繞“崗位充足適配、培訓(xùn)精準(zhǔn)有效、爭議快速調(diào)處、權(quán)益保障到位”目標(biāo)任務(wù)，著力構(gòu)建全鏈條就業(yè)服務(wù)體系。首先，我們通過“就業(yè)服務(wù)助理員”隊(duì)伍在村、社區(qū)開展就業(yè)摸底，做好求職登記、供需對(duì)接。其次，依托“福你就業(yè)”平臺(tái)，為求職者和用人單位進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接匹配，并在勞動(dòng)合同、社保業(yè)務(wù)等方面提供規(guī)范化指導(dǎo)；同時(shí)，根據(jù)用人單位崗位需求定制化開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者技能水平；最后，針對(duì)勞動(dòng)糾紛爭議及時(shí)介入開展調(diào)解仲裁，并通過勞動(dòng)監(jiān)察力量全面兜牢勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)底線。
 
　　通過實(shí)施一攬子增量政策，我市就業(yè)工作取得了階段性成效。今年以來，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.92萬人，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實(shí)率達(dá)94.69%，上述指標(biāo)均位居全省前列。下一步，我局將進(jìn)一步發(fā)揮全鏈條就業(yè)服務(wù)體系作用，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者的獲得感、幸福感、安全感，讓有福之州更好造福于民。
 
　　謝謝，我就回答這些。
 
　　曾玉：
 
　　感謝！請繼續(xù)提問。
 
福州市系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策新聞發(fā)布會(huì)圖文實(shí)錄
 
 
　　福州晚報(bào)記者：
 
　　內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力。接下來我市圍繞哪些方面釋放消費(fèi)活力，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
 
 
程學(xué)英（原浩 攝）
 
　　福州市商務(wù)局三級(jí)調(diào)研員 程學(xué)英：
 
　　謝謝您的提問。
 
　　2024年，商務(wù)部門積極舉辦了“惠聚榕城·暢享福品”新春跨年購、2024福馬年貨電商節(jié)、福州市“惠聚榕城 以舊換新”購物節(jié)活動(dòng)等線上線下商貿(mào)促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)商圈、步行街、線下商貿(mào)企業(yè)、電商平臺(tái)齊發(fā)力，緊抓重點(diǎn)消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的促消費(fèi)活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，元旦、春節(jié)、五一、國慶等假期，全市重點(diǎn)商圈、步行街、商貿(mào)企業(yè)、各大電商平臺(tái)開展線上線下促消費(fèi)活動(dòng)超13300場次，拉動(dòng)消費(fèi)超113億元（含消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)拉動(dòng)數(shù)據(jù)）。
 
　　為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府的決策部署，福州市從2024年4月起就陸續(xù)出臺(tái)并實(shí)施了《“惠聚榕城 暢享福品”消費(fèi)促進(jìn)年暨消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)總體方案》《福州市落實(shí)加力支持消費(fèi)品以舊換新工作方案》《福州市推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》等一系列涉及消費(fèi)品以舊換新的政策措施，截至2024年10月，福州市汽車、家電、家裝廚衛(wèi)、電動(dòng)自行車等商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新工作已全面啟動(dòng)開展。福州市商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金總規(guī)模約9.92億元（中央、省、市、縣級(jí)配套資金）。截至11月3日，已核銷超3.3億元，直接拉動(dòng)汽車、家電、家裝廚衛(wèi)消費(fèi)超26億元。
 
　　下一步，商務(wù)部門將重點(diǎn)從以下三方面促進(jìn)消費(fèi)活力釋放：
 
　　一是加力推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)深入開展。將落實(shí)2024年消費(fèi)促進(jìn)年工作部署，抓緊重要消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，開展好“惠聚榕城”等主題促消費(fèi)活動(dòng)，深入開展消費(fèi)品以舊換新、餐飲消費(fèi)促進(jìn)、福品消費(fèi)促進(jìn)、重點(diǎn)片區(qū)(商圈)消費(fèi)促進(jìn)、線上消費(fèi)促進(jìn)等促消費(fèi)行動(dòng)，加力推進(jìn)汽車以舊換新、汽車置換更新、家電以舊換新、家裝廚衛(wèi)煥新、電動(dòng)自行車以舊換新等補(bǔ)貼活動(dòng)，滿足市民更新消費(fèi)需求，助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。將持續(xù)推動(dòng)家電、家裝廚衛(wèi)等活動(dòng)商家加速擴(kuò)圍，加快企業(yè)審核流程，成熟一批、上線一批。同時(shí)，加強(qiáng)與重點(diǎn)電商平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)線上平臺(tái)加快上線，滿足市民線上購物需求。以新一輪消費(fèi)品以舊換新政策為契機(jī)，推動(dòng)家電家居、新能源汽車等領(lǐng)域新消費(fèi)品牌培育和發(fā)展。
 
　　二是積極助力消費(fèi)載體提質(zhì)升級(jí)。支持重點(diǎn)商圈打造智慧化平臺(tái)，豐富促消費(fèi)活動(dòng)形式；圍繞特色產(chǎn)品、餐飲、數(shù)字化等行業(yè)領(lǐng)域，不斷推動(dòng)新消費(fèi)品牌創(chuàng)新發(fā)展，適應(yīng)多元化、品質(zhì)化、便捷化、個(gè)性化的消費(fèi)新需求；大力推動(dòng)福州老字號(hào)品牌守正創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)本土老字號(hào)企業(yè)廣泛應(yīng)用新技術(shù)提高運(yùn)營服務(wù)水平，開展跨界合作，拓展產(chǎn)品系列，豐富產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容，拓展應(yīng)用場景、提升用戶體驗(yàn)；加強(qiáng)農(nóng)村電商主體培訓(xùn)培育,積極發(fā)展直播帶貨、直供直銷等新業(yè)態(tài)，深入推進(jìn)新閩菜創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)大眾化推廣力度。
 
　　三是加快培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。商務(wù)部門將厚植新消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展土壤，緊密結(jié)合培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市工作，從頂層設(shè)計(jì)、要素支持、平臺(tái)搭建、宣傳推介等方面，圍繞“?！蔽幕?、閩菜文化、茉莉花茶文化、傳統(tǒng)老字號(hào)等主題特色，大力推動(dòng)新消費(fèi)品牌發(fā)展，呈現(xiàn)出多元化、創(chuàng)新化發(fā)展趨勢，提升城市影響力。重點(diǎn)培育打造“福州有禮”城市禮物品牌，積極推動(dòng)地方特色文化元素融入城市禮物設(shè)計(jì)，培育扶持一批城市禮物開發(fā)主體，形成一系列福州“必購必帶”城市禮物清單，提升福州城市禮物的知名度和影響力。
 
　　謝謝，我就回答這些。
 
　　曾玉：
 
　　現(xiàn)場答問就安排到這里，感謝記者朋友的提問和各位發(fā)布人的回答。上午的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！
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