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政府信息公開
  • 索 引 號: FZ00100-1000-2018-00075
  • 主題分類:
  • 發(fā)文機關(guān): 福州市人民政府
  • 成文日期: 2018-08-07
  • 標    題: 福州市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見
  • 發(fā)文字號: 榕政綜〔2018〕262號
  • 發(fā)布日期: 2018-08-13
  • 有 效 性: 有效
福州市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見
榕政綜〔2018〕262號
來源:福州市人民政府 時間:2018-08-13 08:46

各縣(市)區(qū)人民政府,市直各委、辦、局(公司),市屬各高等院校,自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會:

  為加快推進我市義務(wù)教育均衡發(fā)展,增強人民群眾的獲得感、幸福感,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2016〕40號)和《福建省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》(閩政〔2017〕47號)精神,現(xiàn)就加快我市縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革、促進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,提出本實施意見。 

  一、總體要求 

  深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和中央、省、市的決策部署,切實加強黨對教育工作的領(lǐng)導,堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),堅持“優(yōu)先發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃,深化改革、創(chuàng)新機制,提高質(zhì)量、公平共享,分類指導、有序推進”的原則,全面統(tǒng)籌縣域內(nèi)義務(wù)教育改革發(fā)展,扎實提升義務(wù)教育資源配置和質(zhì)量水平,實現(xiàn)更大范圍、更高層次的教育公平,為我市率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,加快建設(shè)環(huán)境更美、品質(zhì)更好、功能更全、服務(wù)更優(yōu)的有福之州奠定堅實基礎(chǔ)。 

  二、工作目標 

  到2020年,義務(wù)教育與新型城鎮(zhèn)化基本協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)學校布局更加科學,學校標準化建設(shè)和管理更加規(guī)范;教師資源配置更加均衡,鄉(xiāng)村教師崗位吸引力大幅增強;鄉(xiāng)村學校、薄弱學校教育質(zhì)量明顯改善,優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面進一步擴大;特殊群體義務(wù)教育水平顯著提升;各縣(市)區(qū)義務(wù)教育基本均衡水平得到鞏固提高,中心城區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)基本均衡發(fā)展,有條件的縣(市)區(qū)基本達到國家優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求。 

  三、主要措施 

 ?。ㄒ唬┛茖W規(guī)劃城鄉(xiāng)學校布局 

  1.完善學校布局規(guī)劃。根據(jù)《福州市城市總體規(guī)劃》和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,堅持“規(guī)劃先行、適度超前”的原則,按照居住人口和分布狀況合理確定義務(wù)教育學校規(guī)模,重新修訂完善中小學校布局規(guī)劃。福州市中心城區(qū)和福州新區(qū)中小學布局規(guī)劃由市教育局牽頭,市規(guī)劃局配合,聯(lián)合相關(guān)區(qū)(縣)政府共同修編,其余地區(qū)由縣(市)政府負責修編。落實《福州市保護城市中學小學幼兒園建設(shè)用地若干規(guī)定》,實行教育行政部門參與的教育用地規(guī)劃調(diào)整聯(lián)合審批制度,嚴禁擅自將義務(wù)教育用地改變性質(zhì)用于其他建設(shè)項目,或以各種方式擠占、變更教育用地。 

  責任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市教育局、發(fā)改委、建委、規(guī)劃局、國土局 

  2.建立學校建設(shè)協(xié)同機制。加強教育與規(guī)劃、建設(shè)等部門的協(xié)調(diào),建立義務(wù)教育學校建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計和驗收等環(huán)節(jié)的會商機制。將配套建設(shè)學校納入周邊住宅建設(shè)項目的規(guī)劃條件及土地出讓要求,實施“交鑰匙”工程,確保配建學校與住宅首期項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。未按規(guī)劃條件要求配建學校的,不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃核實合格書。 

  責任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市發(fā)改委、建委、教育局、國土局、規(guī)劃局、環(huán)保局 

  3.加快消除大班額。制定并實施消除大班額專項計劃,切實加強義務(wù)教育學校建設(shè)項目統(tǒng)籌,實施城鎮(zhèn)中小學擴容工程,逐步使學校規(guī)模和班額達到國家標準要求。2018—2020年全市新建、改擴建中小學67所;到2020年,基本消除56人及以上大班額、51—55人班額比例控制在8%以內(nèi)。各縣(市)區(qū)政府要將消除大班額專項計劃報市教育局備案。 

  責任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市教育局、發(fā)改委、財政局 

  4.辦好農(nóng)村校和教學點。根據(jù)農(nóng)村學齡人口變化推進農(nóng)村校和教學點建設(shè),并達到省定標準要求。規(guī)劃撤并農(nóng)村學?;蚪虒W點要堅持依法依規(guī)、民主決策且從嚴審慎。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)設(shè)置初中,人口相對集中的村都應(yīng)設(shè)置村小或教學點,人口稀少、地處偏遠、交通不便的地方保留或設(shè)置教學點;農(nóng)村小學1至3年級就近入學,學生不寄宿;農(nóng)村學校走讀生單程步行上學時間一般以20分鐘以內(nèi)為宜,最長不超30分鐘。優(yōu)先改善農(nóng)村寄宿制學校辦學條件和生活條件。建設(shè)必要的鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房。 

  責任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市教育局、發(fā)改委、財政局、國土局、建委 

 ?。ǘ﹥?yōu)化城鄉(xiāng)學校建設(shè)和管理 

  5.推進學校標準化建設(shè)。實施義務(wù)教育學校提升改造工程,凡新建和改擴建學校,一律按照省定辦學標準設(shè)計實施,保證適度規(guī)模、標準班額辦學。對不達標學校,堅持一校一策、綜合施策,使其盡快達標。其中,生均占地面積等辦學條件不達標的薄弱學校,在棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)建設(shè)改造時統(tǒng)籌優(yōu)先解決。無擴大教育用地可能的學校,通過分流生源、控制辦學規(guī)模等方式達到省定辦學標準。全面推進學校章程建設(shè),落實義務(wù)教育管理標準,爭創(chuàng)“義務(wù)教育管理標準化學校”。到2020年,各縣(市)區(qū)義務(wù)教育學校資源配置綜合差異系數(shù)基本達到國家“義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣”認定要求。 

  責任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市教育局、發(fā)改委、規(guī)劃局、財政局、建委 

  6.加強教育信息化建設(shè)。貫徹落實《教育信息化2.0行動計劃》,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、個性化、終身化的教育體系,促進區(qū)域教育均衡發(fā)展。推動全市智慧校園試點校建設(shè)。開展以學科測評、網(wǎng)絡(luò)閱卷為基礎(chǔ)的學業(yè)監(jiān)測評估系統(tǒng)建設(shè)試點,為中小學教學質(zhì)量抽測考評與精準診斷服務(wù)。開展遠程課堂試點建設(shè),促進優(yōu)質(zhì)校與薄弱校、中心校與完小校的教學資源共享。深入開展中小學師生信息技術(shù)應(yīng)用賽事,促進信息技術(shù)與教育教學融合創(chuàng)新發(fā)展。推進“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”,到2020年,城鎮(zhèn)學?;ヂ?lián)網(wǎng)接入帶寬達到班均10M,農(nóng)村中心校以上互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬達到班均5M;無線網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋到農(nóng)村中心校以上各類學校。到2020年,公辦初中、小學每百名學生擁有計算機數(shù)達到12.5臺。 

  責任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市教育局、市通信發(fā)展管理辦公室 

  7.規(guī)范學校招生。規(guī)范學校招生管理,嚴格執(zhí)行免試就近入學、劃片招生、陽光招生等政策。教育資源配置不均衡的地方,可根據(jù)實際開展多校劃片改革探索,改革方案必須按重大決策程序進行論證,并提前向社會公布。規(guī)范民辦初中招生,加強計劃管理,實行公辦、民辦初中同期招生、免試入學,引導報名人數(shù)超過招生計劃的民辦初中將計劃的50%的入學名額采取電腦搖號招生。 

  責任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市教育局、發(fā)改委 

  8.加強校園安全管理。深化平安校園創(chuàng)建,完善校園安全及法制教育培訓機制,發(fā)揮好法制(綜治)副校長作用,提高師生安全防范意識和自我保護能力。加強校園及周邊治安綜合治理,推進“網(wǎng)格化+平安校園”工作,全面排查校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),防止發(fā)生重大校園治安事件特別是校園暴力欺凌、打罵體罰、性侵兒童和安全責任事故,嚴打涉校涉生違法犯罪。健全完善校園安全防控體系建設(shè),強化校園專兼職保安、安全人員管理,規(guī)范家長平安志愿者隊伍組建及使用,暢通安全逃生通道,實現(xiàn)重要設(shè)施和重點部位視頻監(jiān)控全覆蓋。嚴格落實校車使用、食品衛(wèi)生、消防標準化建設(shè)和校舍維護等管理制度,強化責任追究,確保師生安全。 

  責任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市教育局、綜治辦、公安局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局 

 ?。ㄈ┘訌姵青l(xiāng)教師隊伍建設(shè) 

  9.推進教師“縣管校聘”改革。按照“抓好試點、以點帶面、穩(wěn)步推進、不斷完善”的原則,以長樂區(qū)、閩侯縣和市屬中小學為試點,積極推動中小學教師“縣管校聘”管理體制改革。加強師資交流和均衡配置,推動縣域內(nèi)城鎮(zhèn)學校、優(yōu)質(zhì)學校的校長、教師定期交流輪崗到鄉(xiāng)村學校和薄弱學校,其中教師交流比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%,骨干教師不低于交流教師總數(shù)的20%。 

  責任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市委編辦,市教育局、財政局、人社局 

  10.加強崗位管理與績效考核。結(jié)合學校工作特點貫徹一線考察干部要求,探索建立更加精準的校級領(lǐng)導干部考核選拔制度。全面推行教師競聘上崗制度,建立競爭擇優(yōu)、能上能下的用人機制。學校要根據(jù)專技、管理、工勤技能等崗位特點實施分類考核,做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。進一步提高課時工作量在績效工資分配中的權(quán)重,重點向一線教師、骨干教師、班主任傾斜。班主任工作量按教師標準課時工作量一半計算。改革名優(yōu)骨干教師考核方式,以教學業(yè)績?yōu)橹饕笜硕ㄆ趯κ ⑹忻麕?、學科帶頭人、骨干教師等進行考核,根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放聘期獎勵性績效工資。完善聘用編外合同教師管理制度,將其考核納入學校教師管理體系。 

  責任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市教育局、人社局、財政局 

  11.提升師德水平和業(yè)務(wù)能力。定期開展“最美教師”尋訪活動,大力宣揚“時代楷?!钡葍?yōu)秀教師典型事跡,引導全市教師恪守職業(yè)道德規(guī)范,建立健全師德建設(shè)長效機制。強化教師培訓項目過程性管理,完善課程設(shè)計、學員考核和師資評價方式,提高高層次人才培訓質(zhì)量。提高教師進修校建設(shè)水平,支持鼓勵有條件的縣(市)區(qū)依托教師進修校開展縣域內(nèi)教師教學發(fā)展中心建設(shè)試點,2021年前,所有教師進修學校達到標準化教師進修學校水平。實施鄉(xiāng)村校長助力工程、鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升工程,重點提升鄉(xiāng)村教師應(yīng)用信息技術(shù)能力。 

  責任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市教育局、財政局、人社局 

  12.完善教師待遇保障機制。健全教師績效工資核定的長效聯(lián)動機制,確??h域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員的實際平均工資收入水平。落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策,合理提高邊遠山區(qū)、海島教師待遇水平,確保鄉(xiāng)村教師實際工資收入水平不低于同職級城鎮(zhèn)教師工資收入水平,各縣(市)區(qū)政府可根據(jù)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)差別實際情況進行相應(yīng)調(diào)整。適當降低鄉(xiāng)村教師職稱評聘條件。嚴格落實《福州市班主任等級考評獎勵實施辦法》(榕教綜〔2017〕139號),確保班主任待遇得到落實。在各類評比表彰中向一線教師、鄉(xiāng)村教師和班主任傾斜。依法足額、全面落實教師住房公積金和各項社會保險政策。 

  責任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市教育局、人社局、財政局、住房公積金中心、醫(yī)保局 

 ?。ㄋ模┥钊雽嵤┧刭|(zhì)教育 

  13.培養(yǎng)學生思想道德素質(zhì)和實踐能力。堅持立德樹人、德育為先,突出抓好理想信念、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明、心理健康等五項教育。全面落實《福州市中小學生行為習慣養(yǎng)成教育實施綱要(2018—2020)》,抓好“扣好人生第一??圩印敝黝}教育實踐活動,著力培養(yǎng)學生良好行為習慣。扎實落實《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》,加強青少年科學工作室(科普活動室)建設(shè),提高青少年科學素質(zhì)。推進書香校園、鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè),傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化。推進普法教育、毒品預(yù)防和反邪教等宣傳教育。充分發(fā)揮市、縣(市)區(qū)未成年人心理健康輔導站、學校心理咨詢室作用,突出抓好流動兒童、農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童、困難家庭子女心理健康教育等工作。推進研學實踐,設(shè)立中小學生綜合實踐專項經(jīng)費,提升校外教育水平。適應(yīng)形勢任務(wù)要求,大力推進家庭教育落實。 

  責任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市教育局,市委政法委、文明辦,市文廣新局、財政局,市科協(xié)、婦聯(lián)、團市委 

  14.加強和改進體育美育。開齊上好體育、音樂、美術(shù)、書法等國家課程。全面實施國家體質(zhì)健康標準,規(guī)范開展學生體質(zhì)健康監(jiān)測,保障學生每天在校鍛煉一小時。建立學校體育美育器材補充機制,支持有條件的學校按標準新建、改造各類體育藝術(shù)專業(yè)場館。到2020年,全市義務(wù)教育學校體育美育器材配備達到教育部教育行業(yè)標準。設(shè)立美育專項經(jīng)費,納入年度教育經(jīng)費。支持學校開發(fā)有特色的美育校本課程,組建藝術(shù)團、體育運動隊。遴選體育傳統(tǒng)學校、中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學校、中小學藝術(shù)特色學校、校園文化美育環(huán)境示范學校,促進“一校一品”“一校多品”發(fā)展。 

  責任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市教育局、財政局、文廣新局、體育局 

  15.提高鄉(xiāng)村和薄弱學校教育質(zhì)量。完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學校管理,將村小、教學點教育工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校年度考核。通過送教、走教和推送數(shù)字化課程資源等方式,支持鄉(xiāng)村小規(guī)模學校開足開好國家課程。支持各縣(市)區(qū)建設(shè)義務(wù)教育九年一貫制學校,促進小學、初中教育教學有效銜接。調(diào)整優(yōu)質(zhì)普高定向生分配辦法,按不低于50%的比例,將優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標合理分配到初中校,并向農(nóng)村初中和無選擇生源的城區(qū)初中傾斜。加強優(yōu)質(zhì)學校輻射帶動,深化城區(qū)學?!靶∑瑓^(qū)”管理,2018—2020年,推動40所小學、15所初中實施學校聯(lián)盟、集團化辦學,新增20所小學、9所中學進行農(nóng)村薄弱學?!拔泄芾怼痹圏c。 

  責任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市教育局 

  16.深化考試評價制度改革。完善初中學校教育質(zhì)量綜合考評體系,對應(yīng)考學生的平均分、優(yōu)秀率和全科及格率三項的超均率分別按4:3:3的權(quán)重進行綜合考評。建立健全初中學業(yè)水平考試和初中學生綜合素質(zhì)評價制度。調(diào)整中考中招政策,增加中考部分學科投檔分,平穩(wěn)對接全省高中階段學校招生政策,促進初中學校全面培育學生核心素養(yǎng)。完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測制度,市級監(jiān)測全面覆蓋各縣域,加強各級監(jiān)測結(jié)果的反饋運用。 

  責任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市教育局 

  (五)精準關(guān)愛特殊群體 

  17.完善隨遷子女就學機制。堅持以縣(市)區(qū)政府為主、公辦學校為主的隨遷子女義務(wù)教育政策,將隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍。從2019年起,采取積分制辦法安排隨遷子女入學。利用全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),推動“兩免一補”資金和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學生流動可攜帶。 

  責任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市教育局、公安局、財政局 

  18.關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童。貫徹《福州市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》(榕政〔2017〕5號)精神,落實縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村居組織屬地管理職責,推動家庭與監(jiān)護人依法盡責,健全留守兒童關(guān)愛保護工作體系。每年開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作,堅持動態(tài)更新留守兒童信息庫。優(yōu)先改善留守兒童的學習條件、寄宿條件和營養(yǎng)狀況,不斷完善家校聯(lián)動、社區(qū)關(guān)懷和志愿服務(wù)等機制,加強心理健康、道德法治和公共安全教育,確保農(nóng)村留守兒童健康成長。 

  責任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市民政局、市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導小組其他成員單位 

  19.重視殘疾兒童義務(wù)教育。加強特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè),加大特殊教育學校標準化創(chuàng)建力度,加快普通學校隨班就讀資源教室建設(shè)。充分發(fā)揮特殊教育資源中心作用,強化隨班就讀和送教上門工作的指導管理,積極開展“醫(yī)教結(jié)合”實驗,完善特殊教育服務(wù)體系。落實特殊教育學校生均公用經(jīng)費標準與普通初中聯(lián)動機制。補足配齊特殊教育教職工,加強特教師資培養(yǎng)培訓。落實“一人一案”全納教育,鞏固提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平,基本普及殘疾兒童少年15年免費教育。 

  責任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市教育局、衛(wèi)計委、財政局,市殘聯(lián) 

  20.完善經(jīng)濟困難學生資助體系。在全面實施“兩免一補”的基礎(chǔ)上,對全市農(nóng)村義務(wù)教育公辦寄宿制學校寄宿生和城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦寄宿制學校中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難、低保家庭(含特困人員)寄午餐學生補助營養(yǎng)餐;對城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦寄宿制學校中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難、低保家庭(含特困人員)寄宿生補助生活費,幫助貧困家庭子女接受教育。 

  責任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市教育局、財政局、民政局,市扶貧辦 

  四、有關(guān)保障 

  21.加強黨的領(lǐng)導。各縣(市)區(qū)、各學校要認真落實全面從嚴治黨要求,切實加強學校黨的建設(shè),加強和改進黨對教育工作的領(lǐng)導,扎實推進黨的工作和黨的組織全覆蓋。選好配強學校領(lǐng)導班子,創(chuàng)新“三會一課”形式,促進學校中心工作與黨建工作的融合,爭創(chuàng)學校黨建工作特色和品牌。充分發(fā)揮學校黨組織的政治引領(lǐng)作用,切實抓好學校德育和師生思想政治工作,為落實立德樹人根本任務(wù)提供堅強組織保障。 

  責任單位:市教育局,市委組織部、宣傳部 

  22.強化行政推動。各縣(市)區(qū)政府要堅持屬地原則,落實主體責任,研究制定統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的實施方案,明確義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的時間表、路線圖。加大市級統(tǒng)籌力度,建立市縣兩級聯(lián)席會商制度,積極探索市域義務(wù)教育均衡發(fā)展分步推進的規(guī)劃與路徑。各級教育、發(fā)改、財政、人社、編制、國土、住建等部門各司其職,密切配合,在項目審批、土地供應(yīng)、資金投入、職稱評定、教師編制、人才流動等方面完善政策措施,著力破除體制機制障礙,確保本實施意見的貫徹落實。 

  責任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市教育局,市委編辦,市發(fā)改委、財政局、人社局、國土局、建委 

  23.保障財政投入。健全“城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村、以縣為主”的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制??h級人民政府要切實履行主體責任,堅持把教育作為財政支出重點領(lǐng)域給予優(yōu)先保障,經(jīng)費投入重點向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜。落實義務(wù)教育生均公用經(jīng)費基準定額,適當提高寄宿制學校、規(guī)模較小學校公用經(jīng)費補助水平。繼續(xù)對獨立設(shè)置民族小學、普通小學民族班及民族村少數(shù)民族小學生實施助學金政策,逐步提高民族中學和普通中學民族班少數(shù)民族初中助學金標準。 

  責任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市財政局、教育局 

  24.加強督導評估。加強對縣級人民政府教育工作、縣(市)區(qū)黨政主要領(lǐng)導干部抓教育工作和“教育強縣”等的督導評估。推動開展“義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣”創(chuàng)建工作。將督導評估結(jié)果作為縣級政府政績考核的重要內(nèi)容,對推進義務(wù)教育均衡發(fā)展先進縣(市)區(qū)給予表彰獎勵,對工作滯后的進行問責。結(jié)合省政府“對市督導”,配合開展市域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導評估。 

  責任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市教育局,市委組織部,市效能辦 

  附件:福州市縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展重點項目清單    

  福州市人民政府  

  2018年8月7日  

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