- 索 引 號(hào): FZ00101-1000-2024-00015
- 主題分類:
- 發(fā)文機(jī)關(guān): 福州市人民政府辦公廳
- 成文日期:2024-04-29
- 標(biāo) 題: 福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知
- 發(fā)文字號(hào): 榕政辦〔2024〕22號(hào)
- 發(fā)布日期:2024-05-09
- 有 效 性: 有效
各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì),市直各委、辦、局(公司),市屬各高等院校,自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì):
新修訂的《福州市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?!陡V菔腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)〈福州市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法〉的通知》(榕政辦〔2018〕46號(hào))同時(shí)廢止。
福州市人民政府辦公廳
2024年4月29日
(此件主動(dòng)公開)
福州市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法
第一條 為落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任,有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題,切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法〉的通知》(國辦發(fā)〔2023〕33號(hào))、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法〉的通知》(閩政辦〔2024〕5號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對(duì)各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)(以下統(tǒng)稱各縣級(jí)政府)和市直有關(guān)部門保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核。
第三條 考核工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,由市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織落實(shí)。從2023年到2027年,每年開展一次考核。
第四條 考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,堅(jiān)持定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合,客觀公正,突出重點(diǎn),注重實(shí)效。
第五條 考核內(nèi)容主要包括強(qiáng)化欠薪源頭治理、加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善落實(shí)工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效、防范化解欠薪群體性事件、欠薪投訴舉報(bào)處置效率、人民群眾滿意度等情況。
第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織制定對(duì)各縣級(jí)政府、市直有關(guān)部門年度考核方案及細(xì)則,明確具體考核指標(biāo)和分值。
第七條 對(duì)各縣級(jí)政府考核工作按照以下程序進(jìn)行:
(一)數(shù)據(jù)核驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員依托省勞動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺(tái)等相關(guān)信息化平臺(tái),采集各縣級(jí)政府保障農(nóng)民工工資支付工作相關(guān)數(shù)據(jù),核驗(yàn)考核指標(biāo)完成情況。
(二)實(shí)地核查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位組成考核組,采取“四不兩直”方式對(duì)各縣級(jí)政府考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行實(shí)地核查,通過抽查在建工程項(xiàng)目等方式對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、源頭治理、制度建設(shè)等考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。
(三)第三方評(píng)估。根據(jù)工作部署,省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將委托第三方機(jī)構(gòu),對(duì)各縣級(jí)政府制度落實(shí)、人民群眾滿意度等考核指標(biāo),以及存在的突出問題,出具評(píng)估報(bào)告。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將直接采用省級(jí)第三方評(píng)估報(bào)告,不再另行委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
(四)暗訪抽查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量或委托媒體及相關(guān)單位組建暗訪組,采取“暗訪+明查”方式,對(duì)各縣級(jí)政府暢通維權(quán)渠道、作風(fēng)建設(shè)等考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查。
(五)綜合評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位根據(jù)數(shù)據(jù)核驗(yàn)、實(shí)地核查、第三方評(píng)估、暗訪抽查情況,結(jié)合平時(shí)工作情況和行業(yè)主管、公安、信訪等部門掌握的情況,以及省政府對(duì)市級(jí)政府考核通報(bào)結(jié)果等,進(jìn)行考核評(píng)議,形成考核報(bào)告,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
第八條 對(duì)各縣級(jí)政府考核采取分級(jí)評(píng)分法,基準(zhǔn)分為100分,考核結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。
(一)同時(shí)符合以下兩個(gè)條件的,考核等級(jí)為A級(jí):
1.領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機(jī)制健全,各項(xiàng)工資支付保障制度完備、落實(shí)得力,工作成效明顯;
2.考核得分排在全市前六名且考核評(píng)分在90分(含)以上。
(二)有下列情形之一的,考核等級(jí)為C級(jí):
1.保障農(nóng)民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問題突出,考核得分排在全市最后一名且考核評(píng)分在80分(不含)以下的;
2.發(fā)生2起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的;
3.發(fā)生1起及以上因政府投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的;
4.發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)30人以上越級(jí)上訪事件的;
5.發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果的。
(三)考核等級(jí)在A、C級(jí)以外的為B級(jí)。
第九條 各縣級(jí)政府考核結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批,按程序報(bào)市政府同意后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各縣級(jí)政府通報(bào),并抄送市委組織部,作為對(duì)各縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的參考??己诉^程中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索,按照干部管理權(quán)限,移交有關(guān)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第十條 對(duì)考核等級(jí)為A級(jí)的,由領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)表揚(yáng);對(duì)考核等級(jí)為C級(jí)的,由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該縣級(jí)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各縣級(jí)政府反饋考核發(fā)現(xiàn)的問題,并提出改進(jìn)工作的意見建議。各縣級(jí)政府及時(shí)組織整改,并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整改情況。
第十一條 對(duì)市直有關(guān)部門考核按照“管行業(yè)必須管欠薪、管業(yè)務(wù)必須管欠薪”原則實(shí)施,主要考核要點(diǎn)包括落實(shí)部門保障農(nóng)民工工資支付職責(zé)情況,健全完善本行業(yè)本領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付制度情況,對(duì)縣級(jí)保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行指導(dǎo)、支持、督促檢查情況,落實(shí)部門間各項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制情況以及欠薪維權(quán)渠道暢通、線索及時(shí)移交處置情況。
第十二條 對(duì)市直有關(guān)部門考核按照以下程序進(jìn)行:
(一)部門總結(jié)。市直有關(guān)部門對(duì)照考核細(xì)則,對(duì)考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作履職情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià),并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)縣級(jí)評(píng)價(jià)。各縣級(jí)政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織成員單位對(duì)市直有關(guān)部門考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作履職情況提出評(píng)價(jià)意見。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)平時(shí)工作掌握情況,對(duì)市直有關(guān)部門考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作履職情況提出評(píng)價(jià)意見。
(四)綜合評(píng)價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合三方評(píng)價(jià)情況,以及加分、扣分情況,對(duì)市直有關(guān)部門考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作履職情況形成考核評(píng)價(jià)建議。
(五)結(jié)果通報(bào)??己嗽u(píng)價(jià)建議經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批,按程序報(bào)市政府同意后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行通報(bào),并抄送市委組織部、市效能辦。
第十三條 對(duì)市直有關(guān)部門考核采取分級(jí)評(píng)分法,基準(zhǔn)分為100分,考核結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。
(一)根據(jù)各部門考核評(píng)分情況進(jìn)行排序,擇優(yōu)評(píng)定A級(jí),A級(jí)名額不超過參評(píng)部門數(shù)量的三分之一。
(二)有下列情形之一的,考核等級(jí)為C級(jí):
1.考核評(píng)分<60分的;
2.因行業(yè)監(jiān)管不到位,案件處置不及時(shí),導(dǎo)致市管項(xiàng)目發(fā)生本辦法第八條第一款第(二)項(xiàng)2、3、4、5目規(guī)定的情形;
(三)考核等級(jí)在A、C級(jí)以外的為B級(jí);
(四)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作成效突出的,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以加分;對(duì)工作中存在問題引發(fā)重大負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以扣分。加分或扣分不超過5分。
第十四條 對(duì)各縣級(jí)政府、市直有關(guān)部門保障農(nóng)民工工資支付工作履職盡責(zé)不到位,突出問題未及時(shí)整改到位的,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將抄送市委組織部、市效能辦。
第十五條 對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)造成考核結(jié)果失實(shí)的,予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十六條 各縣級(jí)政府參照本辦法,結(jié)合實(shí)際,制定考核細(xì)則,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)相關(guān)部門保障農(nóng)民工工資支付工作的考核和監(jiān)督。
第十七條 本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。
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