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各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

為完善我市既有非住宅類(lèi)建筑使用功能，改善市民出行條件，經(jīng)市政府研究同意，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、適用范圍

本實(shí)施意見(jiàn)適用于四城區(qū)內(nèi)已建成投入使用，具有合法權(quán)屬證明，房屋結(jié)構(gòu)安全的非住宅類(lèi)建筑增設(shè)電梯，包括醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、養(yǎng)老服務(wù)、行政辦公等公共管理與公共服務(wù)類(lèi)建筑，以及2000年之前建成的老舊商務(wù)辦公、商業(yè)、酒店等既有經(jīng)營(yíng)類(lèi)建筑。

建筑內(nèi)部已有電梯的既有非住宅類(lèi)建筑，因服務(wù)擴(kuò)容確需增設(shè)電梯的，也可申請(qǐng)辦理。

既有非住宅類(lèi)建筑增設(shè)電梯按照簡(jiǎn)易工程辦理審查，增加的建筑面積不計(jì)入計(jì)容建筑面積，不收取地價(jià)款，增設(shè)電梯新增部分建筑面積不再另行測(cè)繪，不得增加或者變相增加與增設(shè)電梯無(wú)關(guān)的空間。不納入政府補(bǔ)貼范圍。

二、申報(bào)材料

1.簡(jiǎn)易工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案申請(qǐng)表。

2.授權(quán)委托書(shū)。

3.申請(qǐng)人（或委托代理人）中華人民共和國(guó)居民身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

4.1:500地形圖。

5.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、養(yǎng)老服務(wù)、行政辦公等公共管理與公共服務(wù)類(lèi)建筑若無(wú)法提供《房屋所有權(quán)證》的，可在保證建筑結(jié)構(gòu)、消防安全的前提下，提供《國(guó)有土地使用證》，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《建設(shè)工程施工許可證》予以替代。

6.房屋安全鑒定報(bào)告（或可靠性鑒定報(bào)告，含安全性鑒定和抗震鑒定）。

7.增設(shè)電梯方案（包括規(guī)劃用地、建筑結(jié)構(gòu)、消防安全等方面的可行性分析，增設(shè)電梯后1:500總平面圖、各層平面，沿城市道路的需提供立面效果設(shè)計(jì)圖等）。

三、組織實(shí)施

（一）制定方案

增設(shè)電梯申請(qǐng)人或申請(qǐng)單位，應(yīng)委托該建筑原設(shè)計(jì)單位或不低于原設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位編制增設(shè)電梯方案，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位對(duì)樓房加建電梯的消防、結(jié)構(gòu)安全性負(fù)責(zé)。

（二）表決與公示

涉及非單一產(chǎn)權(quán)建筑需要增設(shè)電梯的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)征求所在建筑全體產(chǎn)權(quán)業(yè)主意見(jiàn)。增設(shè)電梯申請(qǐng)人可會(huì)商業(yè)主委員會(huì)或社區(qū)居委會(huì)（村民委員會(huì)），組織相關(guān)產(chǎn)權(quán)業(yè)主參與表決增設(shè)電梯方案的意見(jiàn)（如“同意”“不同意”等）。增設(shè)電梯方案應(yīng)當(dāng)由同建筑房屋專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決同建筑房屋專(zhuān)有部分面積四分之三以上且參與表決人數(shù)占比四分之三以上的業(yè)主同意。

增設(shè)電梯涉及利害關(guān)系人，由屬地社區(qū)居委會(huì)（村民委員會(huì)）協(xié)助申請(qǐng)人進(jìn)行公示。若利害關(guān)系人提出異議，經(jīng)協(xié)商或協(xié)調(diào)仍無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，可由屬地資源規(guī)劃部門(mén)按照自然資源部《自然資源聽(tīng)證規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

（三）技術(shù)審查

1.房屋安全性鑒定等級(jí)為ASU、BSU級(jí)（或房屋可靠性鑒定等級(jí)為Ⅰ、Ⅱ級(jí)）的建筑可增設(shè)電梯，CSU級(jí)、DSU級(jí)（或房屋可靠性鑒定等級(jí)為Ⅲ、Ⅳ級(jí)）的建筑不得增設(shè)電梯。根據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)的建議，CSU級(jí)、DSU級(jí)（或房屋可靠性鑒定等級(jí)為Ⅲ、Ⅳ級(jí)）的建筑在采取加固措施后經(jīng)再次鑒定達(dá)到ASU、BSU級(jí)（或Ⅰ、Ⅱ級(jí)）的，再行申請(qǐng)辦理。

2.申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯設(shè)計(jì)方案應(yīng)盡量在原建筑紅線范圍內(nèi)考慮解決。加裝電梯位置在建筑紅線外的，應(yīng)滿足建筑間距、退距等規(guī)劃條件，不應(yīng)侵占市政道路紅線。

3.增設(shè)電梯所在樓棟使用功能應(yīng)符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求。

4.沿城市主干道（規(guī)劃寬度不小于40米）的既有非住宅類(lèi)建筑沿路一側(cè)不得增設(shè)電梯。既有非住宅類(lèi)建筑增設(shè)電梯應(yīng)與主體建筑統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（四）聯(lián)合審查

1.征求意見(jiàn)。符合上述申報(bào)材料與技術(shù)審查要求的，由屬地資源規(guī)劃部門(mén)推送屬地建設(shè)、房管、園林部門(mén)征求意見(jiàn)；涉及管線遷移，應(yīng)經(jīng)相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位同意，并制定可行的管線遷改方案，確保地下管線的正常使用；涉及地下室的項(xiàng)目，應(yīng)征求市國(guó)動(dòng)辦意見(jiàn)；位于周邊文物建筑、歷史建筑保護(hù)范圍的，應(yīng)征求市文物部門(mén)、市名城委意見(jiàn)。

2.規(guī)范違法建設(shè)與無(wú)產(chǎn)權(quán)建筑處置。涉及違法建設(shè)的，由市資源規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行違法建設(shè)認(rèn)定，經(jīng)執(zhí)法部門(mén)依法處置完成后，再依實(shí)際情況申請(qǐng)辦理。四城區(qū)市直行政事業(yè)單位的公共管理與公共服務(wù)類(lèi)建筑如因歷史原因未辦理產(chǎn)權(quán)的，經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)定符合消防和建筑結(jié)構(gòu)安全要求的，可先行受理，并按照《福州市人民政府辦公廳關(guān)于福州市五城區(qū)市直行政事業(yè)單位國(guó)有房產(chǎn)權(quán)屬登記清理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（榕政辦〔2022〕114號(hào)）補(bǔ)辦手續(xù)。

3.施工圖設(shè)計(jì)、審查與備案。增設(shè)電梯申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托該建筑原設(shè)計(jì)單位或不低于原設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位在已公示的初步方案基礎(chǔ)上，按照建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全和消防安全等相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，編制增設(shè)電梯設(shè)計(jì)方案和施工圖設(shè)計(jì)文件。增設(shè)電梯應(yīng)具備獨(dú)立基礎(chǔ)。增設(shè)電梯施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資質(zhì)的第三方圖審機(jī)構(gòu)審核并出具書(shū)面審核意見(jiàn)。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具審查合格書(shū)后5個(gè)工作日內(nèi)，將審查情況報(bào)建設(shè)主管部門(mén)備案。

（五）過(guò)程監(jiān)管

屬地資源規(guī)劃部門(mén)在技術(shù)審查通過(guò)后，應(yīng)將增設(shè)電梯方案推送屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以及屬地建設(shè)、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)。建設(shè)單位應(yīng)在施工前向?qū)俚亟ㄔO(shè)部門(mén)辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記。屬地建設(shè)、城管、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）按各自職責(zé)分工對(duì)增設(shè)電梯進(jìn)行監(jiān)督巡查管理。電梯施工單位未按相關(guān)程序與審批圖紙進(jìn)行施工的，經(jīng)認(rèn)定后由屬地城管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定處理。

（六）竣工驗(yàn)收

1.建設(shè)單位應(yīng)向?qū)俚刭Y源規(guī)劃部門(mén)申報(bào)規(guī)劃復(fù)核，符合規(guī)劃審查方案的，出具規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn)函，不符合規(guī)劃審查方案的，下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行整改。

2.非住宅類(lèi)建筑增設(shè)電梯后，應(yīng)再次進(jìn)行房屋安全性鑒定（等級(jí)為ASU、BSU級(jí)或房屋可靠性鑒定等級(jí)為Ⅰ、Ⅱ級(jí)）。建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，屬地建設(shè)主管部門(mén)參與監(jiān)督。建設(shè)單位將竣工驗(yàn)收情況向項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門(mén)報(bào)備。

（七）使用登記

竣工驗(yàn)收通過(guò)后，建設(shè)單位應(yīng)持書(shū)面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)文件，向特種設(shè)備檢驗(yàn)部門(mén)辦理電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)，以及向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理使用登記及頒發(fā)登記證書(shū)。經(jīng)檢測(cè)合格并取得使用登記證后，方可交付使用。

四、其他

本實(shí)施意見(jiàn)適用于福州市鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)，其他縣（市）區(qū)、高新區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。本實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

福州市人民政府辦公廳　　

2024年4月29日　　　　

（此件主動(dòng)公開(kāi)）