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各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

《2024年數(shù)字福州工作要點》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

福州市人民政府辦公廳　　

2024年5月30日　　　　

（此件主動公開）

2024年數(shù)字福州工作要點

2024年是習近平總書記提出網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略目標10周年，也是實現(xiàn)數(shù)字福州“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵之年。今年工作的總體目標是：對照《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》《2024年數(shù)字福建工作要點》及市委、市政府工作部署，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應，做強做大做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟，把數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢轉化為推動新質生產(chǎn)力發(fā)展的新優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政務、數(shù)字文化、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)文明等發(fā)展，為福州高質量發(fā)展建設現(xiàn)代化國際城市提供堅強的數(shù)字保障。

一、辦好數(shù)字中國建設峰會

1.打造更加精彩的數(shù)字峰會。突出數(shù)據(jù)要素在推進高質量發(fā)展中的核心驅動作用，積極謀劃新主題、新內(nèi)容，展示新科技、新成果，高水平辦好峰會各項活動，打造更加精彩的盛會。（責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市工信局、市商務局、市直有關單位，市古厝集團）

2.發(fā)揮數(shù)字峰會溢出效應。加強數(shù)字峰會招商項目的跟蹤，促進一批數(shù)字經(jīng)濟重大項目落地建設。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜和細分領域，強化招商部門和各縣（市）區(qū)配合，吸引新一代信息技術產(chǎn)業(yè)上下游關鍵配套企業(yè)來榕投資興業(yè)。提供相關政策和資源扶持，吸引更多人才、團隊和項目落地福州?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市工信局、市大數(shù)據(jù)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市國資委、市直有關單位，福州新區(qū)產(chǎn)業(yè)促進局、市招商服務中心、市招商集團，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

二、夯實數(shù)字福州基礎底座

（一）加快數(shù)字基礎設施建設

1.優(yōu)化提升網(wǎng)絡基礎設施。鞏固提升福州“雙千兆”創(chuàng)評成果，加快10G-PON設備規(guī)模部署等“雙千兆”網(wǎng)絡基礎建設，深入推進“信號升格”“寬帶邊疆”等5G專項建設，加快5G網(wǎng)絡在重點場所深度覆蓋，完善5G網(wǎng)絡基站和室內(nèi)數(shù)字化系統(tǒng)建設，統(tǒng)籌推進IPv6規(guī)?；渴鸷蛻?，構建“一網(wǎng)多平面”網(wǎng)絡架構，強化市域網(wǎng)絡協(xié)同，擴展末端5G覆蓋能力。加快標識解析體系建設與規(guī)模應用，力爭年底累計工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析注冊量突破2億個，實現(xiàn)在紡織、玻璃、汽車、食品等多行業(yè)的規(guī)?；瘧?。（責任單位：市工信局、市通管辦、市大數(shù)據(jù)委，市電子信息集團等市屬國企）

2.全面推進云資源擴容升級。協(xié)同聯(lián)動福建省電子政務“一朵云”，建設市級統(tǒng)籌管理、集約建設和統(tǒng)一服務的高水平政務云平臺。完成福州市政務云數(shù)據(jù)中心項目建設，打造“福云”品牌，提升云服務質量。鼓勵云服務商在我市建設落地計算、存儲、數(shù)據(jù)庫等云基礎設施，接入“福云”品牌，支持公有云平臺面向政務、交通、醫(yī)療、教育等多個領域提供安全高效云資源。（責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市大數(shù)據(jù)服務中心、市直有關單位，市電子信息集團等市屬國企）

3.統(tǒng)籌布局算力基礎設施。推進數(shù)據(jù)中心資源規(guī)?；郏罅χС謬壹壌髷?shù)據(jù)資源匯聚東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。做大做強大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)區(qū)域性數(shù)據(jù)中心，推動中國移動（福建福州）數(shù)據(jù)中心、中國電信東南信息園、中國聯(lián)通產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科技園建設。推動福建省人工智能計算中心擴容，力爭2024年完成400P規(guī)模建設。完善智算中心運營補貼機制，引導算力中介、科研機構、高校等使用，集聚人工智能產(chǎn)業(yè)。（責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市工信局、市通管辦、市大數(shù)據(jù)服務中心，市電子信息集團、市勘測院等市屬國企）

（二）推進數(shù)據(jù)資源體系建設

1.推動政務數(shù)據(jù)匯聚共享。根據(jù)全省一體化公共數(shù)據(jù)體系建設架構，升級我市公共數(shù)據(jù)一體化平臺，統(tǒng)籌推進本地本部門公共數(shù)據(jù)匯聚工作。加強與省級平臺對接聯(lián)動，力爭全年新增數(shù)據(jù)儲備量24.5億條。依托國家、省、市數(shù)據(jù)平臺，鼓勵全市各市直部門申請港澳臺相關接口，推進港澳臺居民居住證信息核驗應用。（責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市直有關單位，市數(shù)據(jù)集團）

2.推進數(shù)據(jù)要素市場化改革。加快建立福州市數(shù)據(jù)流通體制和機制，探索分行業(yè)分場景的公共數(shù)據(jù)開發(fā)運營模式、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度、第三方數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)性審查和價值評估等。鼓勵社會企業(yè)向政府匯聚自身持有的公共數(shù)據(jù)，促進公共數(shù)據(jù)政企融合和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的交易流通。（責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市直有關單位，市數(shù)據(jù)集團）

3.加強公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用。推動重點領域數(shù)據(jù)開發(fā)利用，謀劃儲備一批“數(shù)據(jù)要素X”重大工程項目，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應，賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。探索公共數(shù)據(jù)在普惠金融場景的應用，以數(shù)據(jù)產(chǎn)品或數(shù)據(jù)服務為抓手，解決中小微企業(yè)融資難的問題。推動醫(yī)療數(shù)據(jù)采集和匯聚，強化全市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)歸集、整合、共享開放和開發(fā)利用。在海事、社會治理、紡織等領域推動重點行業(yè)數(shù)據(jù)的場景應用。（責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市直有關單位，市數(shù)據(jù)集團）

三、數(shù)字化全面賦能經(jīng)濟社會發(fā)展

（一）推動數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展

1.壯大數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新主體。推進“科技型中小企業(yè)—國家高新技術企業(yè)—科技小巨人企業(yè)”的創(chuàng)新主體全鏈條培育，壯大數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新主體，力爭2024年數(shù)字經(jīng)濟領域高新技術企業(yè)突破3200家，培育100家以上省級數(shù)字經(jīng)濟“獨角獸”“未來獨角獸”和“瞪羚”企業(yè)。遴選公布一批軟件龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)等創(chuàng)新企業(yè)，培育形成一批未來領軍型創(chuàng)新企業(yè)和平臺型生態(tài)企業(yè)。完善投融資服務體系，加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市培育，打造一批數(shù)字經(jīng)濟示范龍頭企業(yè)?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)委、市科技局、市工信局、市商務局、市金融局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

2.打造特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快構建新一代信息技術“543X”新賽道格局，深入實施新一代信息技術產(chǎn)業(yè)鏈行動，力爭全市數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破7700億元。爭創(chuàng)中國軟件名園，力爭2024年軟件業(yè)務收入達1350億元。加快馬尾區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集群式發(fā)展，爭取2024年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)值達450億元。壯大新型顯示和光電信息產(chǎn)業(yè)，強化龍頭企業(yè)帶動作用。持續(xù)完善“一縣一賽道”格局，推動各縣（市）區(qū)精準定位主攻賽道、差異競爭，新培育1—2個省級數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)委、市工信局、市發(fā)改委，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

3.釋放數(shù)實融合新動能。加快開展中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作，力爭2024年底改造試點企業(yè)260家。實施智能制造工程和“上云用數(shù)賦智”行動，打造國家級新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展、大數(shù)據(jù)、人工智能等試點示范項目（應用案例）10個以上，新模式新業(yè)態(tài)標桿企業(yè)15家，大力扶持具有小快輕準的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化轉型產(chǎn)品或服務提供商20家。推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉型，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城和“數(shù)商興農(nóng)”工程，累計建設省級及以上數(shù)字農(nóng)業(yè)項目超40個，年度新增3個以上。支持基礎條件好的重點商圈街區(qū)開展智慧化建設，爭創(chuàng)全國示范智慧商圈。持續(xù)優(yōu)化跨境電商生態(tài)圈，積極引進物流、倉儲、關務、支付等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，建設鏈條完整、功能完備的跨境電商園區(qū)，推動跨境電商健康持續(xù)發(fā)展。加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、應用標桿、重點項目及企業(yè)上云的扶持力度。強化海創(chuàng)云等省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺資源協(xié)同配置，擴展豐富更多解決方案?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪?、市大數(shù)據(jù)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會，相關市屬國企〕

4.優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。推進福建鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心建設，發(fā)展生態(tài)合作伙伴數(shù)量30家以上，力爭適配認證150家，完成10場人才培養(yǎng)活動。啟動國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心福建分中心建設，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才實訓基地，舉辦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培訓不少于10場，培訓人員500人次以上。充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟院士專家委智庫作用和行業(yè)協(xié)會紐帶作用，持續(xù)推動院士工作站落地，引進打造一批高水平的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新載體平臺?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪?、市科技局、市大數(shù)據(jù)委，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

（二）推進數(shù)字政府高效能建設

1.推動政務服務“一網(wǎng)通辦”。做好全省電子政務“一張網(wǎng)”對接工作，力爭成為全省首個接入省骨干網(wǎng)的地市。推進政務服務“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)好辦”，創(chuàng)新智能“秒批”、智能“秒報”和智能輔助審批服務，提升審批全過程“智慧辦”事項比例，持續(xù)提升企業(yè)群眾線上線下辦事體驗。優(yōu)化e福州平臺，增強e福州服務能級，完善e福州統(tǒng)一的開放服務體系，推動e福州市場化運作。開展“無證明城市”試點建設，完善可信電子文件庫，通過在線開具、數(shù)據(jù)共享、政府幫代辦等方式，讓“信息多跑路，群眾少跑路”，持續(xù)推進政府職能轉變，全面打造服務型政府?！藏熑螁挝唬菏行姓ㄊ忻瘢┓罩行墓芪瘯⑹小爸腔鄹Ｖ荨惫芾矸罩行?、市大數(shù)據(jù)服務中心、市直有關單位〕

2.強化市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。聚焦公共管理、公共服務、公共安全領域，持續(xù)完善“城市大腦”體系建設，打造集12345、e福州等多種能力的市級城市運營中心，將數(shù)字治理能力從單一場景向城市治理的各方面延伸。以網(wǎng)格化為基礎，貫通基層治理數(shù)字化平臺、城市綜合管理平臺、數(shù)字城管等各大市域治理平臺能力，暢通群眾訴求通道，增強社會面的問題收集能力，形成最小治理單元“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提升市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。〔責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市“智慧福州”管理服務中心、市直有關單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會，市電子信息集團〕

3.提升政務業(yè)務“一網(wǎng)協(xié)同”。全面推進各級各部門政務辦公OA部署使用，擴大信創(chuàng)電子公文交換應用覆蓋面。啟動福州市統(tǒng)一政務移動辦公應用平臺項目，為全市市直及縣（市）區(qū)兩辦單位提供移動辦公服務，提升各單位數(shù)字化政務能力。深入可信電子文件應用系統(tǒng)和OFD版式文件基礎平臺建設。推進密碼服務平臺建設，為市直單位提供密碼資源支撐服務?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)服務中心、市直各有關單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會，市電子信息集團、市數(shù)據(jù)集團〕

（三）提升數(shù)字文化建設水平

推進數(shù)字文旅融合轉型發(fā)展。推廣實施福建省《智慧景區(qū)等級劃分與評定》標準，新培育創(chuàng)建3個以上智慧景區(qū)。鼓勵有條件的景區(qū)和文旅企業(yè)積極探索區(qū)塊鏈相關應用，建設元宇宙景區(qū)。持續(xù)推動公共圖書館、文化館、美術館數(shù)字化服務發(fā)展，提供云直播、云展覽、云閱讀，搭建數(shù)字文化線下體驗新場景。持續(xù)推動海絲國際旅游中心項目建設，按照“國際化、全域化、數(shù)字化”的總體要求，建設“旅游集散服務、沉浸式文旅空間體驗、旅游商務交易”等一站式地標性旅游服務綜合體。大力發(fā)展沉浸式數(shù)字文旅產(chǎn)品，推進全國首個折疊漸進式劇場、首臺船政歷史題材立體演藝秀、首場海洋強國多維體驗劇《最憶船政》常態(tài)化演出?！藏熑螁挝唬菏形穆镁帧⑹写芪瘯?，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

（四）加快數(shù)字社會建設步伐

1.推進智慧城市底座建設。深挖BIM+應用場景，推進數(shù)據(jù)更新常態(tài)化機制，完成時空信息公共服務平臺（二期）建設，強化“CIM+應用”支撐。促進福州市地名地址標準化和信息化，完善全市統(tǒng)一的地名地址數(shù)據(jù)庫，推廣標準地址庫有效應用。〔責任單位：市大數(shù)據(jù)服務中心、市公安局、市直有關單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會，市電子信息集團、市勘測院〕

2.數(shù)字化助力社會基層治理。完善基層治理數(shù)字化服務平臺建設，整合我市已建市級相關賦能平臺現(xiàn)有能力，對接省級平臺數(shù)據(jù)資源，通過數(shù)據(jù)賦能、網(wǎng)格賦能為縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供服務。鼓勵區(qū)縣、鎮(zhèn)街開展平臺試點工作，探索建設縣區(qū)級治理子系統(tǒng)、鎮(zhèn)街級治理模塊，統(tǒng)一接入市級平臺，力爭在全市推廣使用。積極宣傳首批一網(wǎng)兜底便民服務，籌劃征集第二批便民服務事項，協(xié)同解決群眾“急難愁盼”問題?！藏熑螁挝唬菏形鐣ぷ鞑?、市委政法委、市“智慧福州”管理服務中心、市直有關單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

3.打造數(shù)字應用場景新格局。創(chuàng)新拓展智慧公園、人員動向、數(shù)字商圈、智慧城管等更多5G應用場景，實施不少于30個重點數(shù)字應用場景。面向全社會開展數(shù)字化應用“揭榜掛帥”征集活動，評選市級優(yōu)秀軟件產(chǎn)品及應用解決方案。深化數(shù)字人民幣試點工作，鼓勵試點運營機構聯(lián)合樸樸、永輝生活等線上生活平臺，開展數(shù)字人民幣促消費活動。加快居民身份證電子證照推廣應用，培育發(fā)展可信數(shù)字身份應用場景和相關產(chǎn)業(yè)鏈。啟動“數(shù)字低空”建設，充分挖掘低空豐富數(shù)字應用場景。〔責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市發(fā)改委、市城管委、市商務局、市園林中心、市金融局、市工信局、市大數(shù)據(jù)服務中心、市直各有關單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

4.推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。積極申報第二批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點，籌備全省數(shù)字鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場推進會，探索開展市級數(shù)字鄉(xiāng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選工作。加強數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎設施建設，推動信息進村入戶和管理服務數(shù)字化應用。完善適應農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系。加快推進畜禽業(yè)智能化控制、果蔬菌茶業(yè)數(shù)字化改造，提升特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平。完善我市海洋觀測預報體系，升級改造7個近海海洋觀測浮標、3個驗潮站，建設2個海洋生態(tài)觀測浮標，為沿海漁港、旅游區(qū)及海上漁排等建設200個智能廣播點。鼓勵和引導各類經(jīng)營主體申報國家、省級數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用基地，開展市級數(shù)字農(nóng)業(yè)基地、物聯(lián)網(wǎng)應用點認定和建設，力爭新增農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用點10個以上?！藏熑螁挝唬菏形W(wǎng)信辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋漁業(yè)局、市大數(shù)據(jù)委、市工信局、市商務局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

5.提升智慧教育服務水平。做好“國家中小學智慧教育平臺”推廣與應用，加強校園基礎設施智能化改造，推進首批省級“智慧教育試點區(qū)”“智慧校園試點?！苯ㄔO。穩(wěn)步推進福州市智慧教育專網(wǎng)和“1+4+N”數(shù)字教育生態(tài)各平臺系統(tǒng)建設。組織學校申報參加第二批省級“智慧校園”試點校評選。在已確定62所省、市人工智能試點校的基礎上，持續(xù)開展福州市中小學人工智能教育試點工作。（責任單位：市教育局）

6.完善兩岸融合數(shù)字化服務。推出“福馬同城通”卡，推動數(shù)字人民幣試點運營機構在臺胞集聚區(qū)建設數(shù)字人民幣應用生態(tài)圈，支持臺胞在全市范圍享受同等市民便利服務。加快建設完善e福州APP、e家親“臺胞專區(qū)”，拓展專區(qū)相關政務功能，實現(xiàn)“一窗查詢”對臺優(yōu)惠政策，“一窗通辦”涉臺相關業(yè)務。優(yōu)化“海青薈”海青節(jié)數(shù)字化交流服務平臺，并拓展面向全市舉辦的各類兩岸交流活動，建設活動項目庫和人力資源庫。推動銀行機構在福州港黃岐、瑯岐客運站設置ATM機、配套支持移動支付方式的POS機，為往來兩岸的旅客提供現(xiàn)金支取、人民幣兌換、外幣結算、數(shù)字化支付等便利服務。（責任單位：市臺港澳辦、市金融局、市“智慧福州”管理服務中心、市大數(shù)據(jù)服務中心，市古厝集團）

（五）推動數(shù)字化賦能生態(tài)文明建設

1.穩(wěn)步推進“數(shù)字生態(tài)”建設。有序推進福州市生態(tài)云二期項目建設，加快生態(tài)環(huán)境業(yè)務和生態(tài)云系統(tǒng)的深度融合，積極拓展生態(tài)云在環(huán)境管理中的應用場景，深化網(wǎng)格化管理、散亂污治理等專題應用效果，繼續(xù)提高龍江整治、環(huán)境督察等專題的建設應用。對生態(tài)數(shù)據(jù)資源中心進行升級改造，針對集成的102類數(shù)據(jù)，對全市7663家企業(yè)、545家重點排污單位數(shù)據(jù)及773個在線監(jiān)控點位數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)清洗及標準化改造，通過數(shù)據(jù)匯聚、共享和污染溯源應用分析，助力精準治污，不斷提升生態(tài)環(huán)境管理智能化水平。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市大數(shù)據(jù)委）

2.強化智慧水利建設。積極推進智慧水利（一期）項目試運行和終驗工作，不斷優(yōu)化和完善平臺建設。推進福州溪源溪小流域（溪源水庫）數(shù)字孿生建設，提升溪源溪智慧防洪能力。積極推進福州市閩江流域智能監(jiān)管系統(tǒng)建設，提升閩江流域全域治水能力。謀劃智慧水利（二期）建設項目，升級完善流域防洪，整合擴展水資源管理與調(diào)配、集成改造水利工程建設與運行管理等，建立“2+N”水利業(yè)務應用信息化，實現(xiàn)“看水一張網(wǎng)、治水一張圖、管水一平臺”。〔責任單位：市水利局、市大數(shù)據(jù)委，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

3.推動自然資源和規(guī)劃管理服務智能化。完成不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)（三期）建設，擴大“全程網(wǎng)辦”業(yè)務類型和不動產(chǎn)登記智能化審核領域，持續(xù)優(yōu)化完善“不見面審批”服務，逐步推進平臺在全市域上線運行。謀劃開展福州市國土空間基礎信息平臺等項目建設，服務自然資源管理部門履職、數(shù)據(jù)資源開放共享和對外信息發(fā)布，提高自然資源和規(guī)劃管理服務智能化水平。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)委）

四、強化數(shù)字福州建設“兩大能力”

（一）構筑自立自強的數(shù)字技術創(chuàng)新體系

1.加強數(shù)字技術關鍵核心技術攻關。健全科技重大專項“揭榜掛帥”攻關機制，圍繞“新一代信息技術產(chǎn)業(yè)鏈”，支持龍頭企業(yè)和鏈主企業(yè)在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、第三代半導體、通用人工智能、量子科技、元宇宙等領域開展“卡脖子”關鍵核心技術攻關，加快突破一批關鍵共性技術和前沿技術，提升重點產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。（責任單位：市科技局）

2.完善創(chuàng)新平臺體系。積極組織數(shù)字經(jīng)濟領域高新技術企業(yè)申報國家企業(yè)技術中心、省級工程研究中心，做好申報企業(yè)儲備及政策指導工作。加大對數(shù)字經(jīng)濟科技研發(fā)平臺的扶持力度，做大做強閩都創(chuàng)新實驗室、東方電氣福建創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新平臺。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)委、市市場監(jiān)管局）

（二）筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障

1.構建網(wǎng)絡安全防護體系。舉辦2024年國家網(wǎng)絡安全宣傳周福州市系列活動。完善網(wǎng)絡安全工作責任制考評機制，壓實網(wǎng)絡安全主體責任、監(jiān)管責任。完善密碼基礎設施建設，健全密碼應用安全評估機制。全面提升信息安全、網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全能力。完善網(wǎng)絡安全監(jiān)測、通報預警、應急響應與處置機制，提升網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知、事件分析以及快速恢復能力。建立并實施安全評估和風險研判機制，推動互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法規(guī)范信息化建設，強化互聯(lián)網(wǎng)管理技術支撐保障，強化網(wǎng)上風險的事先防控、源頭管控，大力構建網(wǎng)絡生態(tài)治理格局。（責任單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局、市大數(shù)據(jù)服務中心、市直有關單位）

2.深化“雪亮工程”和智慧公安建設。聚焦智能化社會感知體系建設，持續(xù)推進“雪亮工程”和“平安家園·智能天網(wǎng)”建設，加強在公共安全、治安防控、道路交通安全管理等方面的深度應用。繼續(xù)推動社會治安防控體系建設，開展福州市社會治安防控平臺建設，強化平臺實戰(zhàn)效能。依托互聯(lián)網(wǎng)安全管理一體化平臺，持續(xù)實施互聯(lián)網(wǎng)分類分級管理制度。以整治APP超范圍收集個人信息為切入點，深入開展個人信息安全生命周期安全監(jiān)管。升級擴容視頻解析能力，提高前端點位密度，提升視頻圖像智能化應用水平，全力支撐偵查打擊實戰(zhàn)。（責任單位：市公安局）

3.加強數(shù)據(jù)安全管理。常態(tài)化開展數(shù)據(jù)安全檢查，梳理數(shù)據(jù)泄露風險及數(shù)據(jù)管理工作中的問題。構筑公共數(shù)據(jù)全生命周期安全防護和管理體系，建立數(shù)據(jù)安全事件應急處置機制。（責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市直有關單位）

五、優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展環(huán)境

（一）建設公平規(guī)范的數(shù)字治理生態(tài)

1.完善數(shù)據(jù)相關制度體系。加快數(shù)據(jù)要素基礎制度體系建設，研究出臺《福州市數(shù)據(jù)要素市場化改革實施方案》，促進我市數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。推動制定《福州市數(shù)據(jù)安全管理辦法》，健全各單位隱私數(shù)據(jù)保護與合理使用機制。推動數(shù)據(jù)應用違規(guī)懲戒相關機制，開展數(shù)據(jù)執(zhí)法試點。（責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市市場監(jiān)管局、市公安局、市司法局、市直有關單位）

2.優(yōu)化完善市場準入條件。落實行業(yè)準入規(guī)定和許可，支持社會資本有序進入新型基礎設施建設、城市數(shù)據(jù)資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護等領域。加快完善新業(yè)態(tài)標準體系，推進新興行業(yè)標準建設，全力支持新業(yè)態(tài)相關企業(yè)發(fā)展，為新產(chǎn)品、新服務進入市場提供保障。（責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市直有關單位）

3.構建包容審慎的監(jiān)管體系。鼓勵和督促企業(yè)誠信經(jīng)營，強化以信用為基礎的數(shù)字經(jīng)濟市場監(jiān)管，建立完善信用檔案，推進政企聯(lián)動、行業(yè)聯(lián)動的信用共享共治。加快建立全方位、多層次、立體化的監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管，完善協(xié)同會商機制，有效打擊數(shù)字經(jīng)濟領域的違法犯罪行為。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處違法違規(guī)行為，加強跨部門、跨區(qū)域分工協(xié)作，推動監(jiān)管數(shù)據(jù)采集和共享利用，提升監(jiān)管水平?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市行政（市民）服務中心管委會、市大數(shù)據(jù)委、市直有關單位〕

（二）構建開放共贏的數(shù)字領域合作格局

1.加強與國內(nèi)數(shù)字城市聯(lián)動。圍繞數(shù)字政府領域創(chuàng)新做法、數(shù)字經(jīng)濟領域典型應用場景以及數(shù)字社會領域成功案例開展交流合作，加強省市聯(lián)動與省內(nèi)互動。依托數(shù)字峰會等平臺邀請數(shù)字化改革走在前列的地區(qū)來榕交流，緊盯各地數(shù)字化探索前沿，深入開展調(diào)研工作，對標對表加快福州數(shù)字化轉型。〔責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市直有關單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

2.推動福州都市圈數(shù)字化協(xié)同發(fā)展。加強福州都市圈數(shù)字化合作，全面提升“福莆寧南嵐”數(shù)字都市圈協(xié)作廣度、深度，推動人工智能算力中心、云計算等新型基礎設施共建互通，深化都市圈在政務、醫(yī)療等重點領域的數(shù)據(jù)共享應用，加大e福州平臺對福州都市圈數(shù)字化便民服務的支撐，協(xié)同推進跨區(qū)域應用場景建設，推動都市圈各城市居民在生活、旅游等方面享受同城化待遇。借助數(shù)字峰會平臺帶動省內(nèi)城市數(shù)字化協(xié)同發(fā)展?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市大數(shù)據(jù)委、市直有關單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

3.推動數(shù)字領域國際化合作交流。推動游戲、軟件及信息服務業(yè)等“出海”，拓展海外市場，做好服務保障。加強與共建“一帶一路”國家和地區(qū)、歐盟、金磚國家城市以及國際友城開展數(shù)字領域交流合作。支持和引導更多優(yōu)秀案例和優(yōu)質企業(yè)在世界互聯(lián)網(wǎng)大會（WIC）、世界人工智能大會（WAIC）、全球智慧城市大會（SCEWC）、消費電子展（CES）、世界移動大會（MWC）、柏林消費電子展（IFA）等頂尖展會平臺亮相，展示福州數(shù)字化發(fā)展成果。〔責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市工信局、市外事辦、市商務局、市直有關單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

六、保障措施

1.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在數(shù)字福州建設領導小組的領導下，發(fā)揮數(shù)字福州國際品牌項目指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和整體推進。健全評估考核機制，完善數(shù)字福州相關績效考核指標體系，科學評價數(shù)字化發(fā)展成效，鼓勵市直部門、各縣（市）區(qū)開展數(shù)字應用場景建設，進一步提升數(shù)字福州建設水平。〔責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市直有關單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

2.健全制度機制。建立政務信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全管理機制，強化首席數(shù)據(jù)官數(shù)據(jù)安全管理職責。完善項目管理制度，組織編制數(shù)字福州建設項目變更、終止相關規(guī)定。推動政務信息化項目建設模式創(chuàng)新，加強項目引領，探索應用場景“揭榜掛帥”項目申報等方式，形成良性循環(huán)的可持續(xù)建設機制。（責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市直有關單位，福州數(shù)據(jù)集團、市電子信息集團、市勘測院、市招商集團）

3.保障資金投入。統(tǒng)籌全市城市信息化資金投入，結合政務信息化建設運營改革，落實城市信息化和數(shù)字經(jīng)濟專項資金保障，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用。加強數(shù)字化項目謀劃建設力度，鼓勵各部門開展信息化建設，支持市屬國企開展市級重大項目建設。積極爭取中央預算內(nèi)投資資金、地方政府專項債和超長期特別國債等資金支持。出臺數(shù)字經(jīng)濟專項政策，發(fā)揮政策資金引導作用，優(yōu)化一、二、三產(chǎn)專項資金使用結構，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型升級，推動全市產(chǎn)業(yè)鏈升級。（責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市財政局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市商務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市直有關單位，市屬相關國有企業(yè)）

4.加強企業(yè)服務。推進省數(shù)字經(jīng)濟重點項目跟蹤對接和服務工作，做好數(shù)字經(jīng)濟龍頭服務工作，注重龍頭引領和產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設，培育更多新型企業(yè)，爭取在數(shù)字領域培育更多“獨角獸”“未來獨角獸”以及“瞪羚”企業(yè)。（責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市發(fā)改委、市工信局、市商務局、市直有關單位）

5.強化人才支撐。依托中國福州留學人員創(chuàng)業(yè)園、“榕城杯”留學人員創(chuàng)業(yè)大賽等，打造全鏈條人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺，推動建設數(shù)字經(jīng)濟人才市場，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟人才流動和配置。持續(xù)開展職業(yè)技能提升培訓，推動數(shù)字經(jīng)濟相關專業(yè)的技術職稱評定工作。發(fā)揮工會資源優(yōu)勢，探索產(chǎn)教融合、工學結合的新時代工匠培養(yǎng)新模式，致力提升職工學歷、孵化拔尖技能型人才、提升產(chǎn)業(yè)工人技術技能。緊貼數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展需要，扎實開展數(shù)字人才育、引、留、用等專項行動，形成數(shù)字人才集聚效應。（責任單位：市委組織部、市大數(shù)據(jù)委、市委網(wǎng)信辦、市人社局、市教育局、市工信局、市總工會）