2020年直達(dá)資金預(yù)算執(zhí)行情況
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，提高財(cái)政資金使用效率，一年來我局會(huì)同有關(guān)部門全力推進(jìn)新增財(cái)政資金直達(dá)市縣基層，指導(dǎo)督促各縣（市）區(qū)按規(guī)定加快形成支出和用好資金，最大限度推動(dòng)相關(guān)政策措施落地見效。
一、直達(dá)資金總體情況
（一）總體情況。據(jù)直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)顯示，截至2020年底，福州市直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)指標(biāo)導(dǎo)入率和分配率均為100%，支出進(jìn)度97.4%，共涉及658個(gè)項(xiàng)目，形成支出43.12億元。
（二）分類情況。
按資金類型看，抗疫特別國(guó)債資金21.19億元，形成支出20.49億元，支出進(jìn)度96.7%；地方政府一般債券資金1.5億元，形成支出1.22億元，支出進(jìn)度81.3%；正常轉(zhuǎn)移支付資金3.37億元，形成支出3.36億元，支出進(jìn)度99.9%；特殊轉(zhuǎn)移支付資金18.2億元，形成支出18億元，支出進(jìn)度99.07%。
按級(jí)次看，在全市形成的43.12億元支出中，市級(jí)支出8.41億元，占比19.5%。主要用于公共衛(wèi)生體系建設(shè)；縣級(jí)支出34.71億元，占比80.5%，主要用于縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)，體現(xiàn)了資金直達(dá)基層的政策效用。
按地區(qū)看，支出規(guī)模較大的縣區(qū)是：連江（4.35億元），閩清（4.02億元），福清（3.9億元），永泰（3.58億元）。
二、直達(dá)資金支出成效
為充分發(fā)揮好中央直達(dá)資金的效益，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，我局多措并舉，多管齊下，確保中央直達(dá)資金能管得嚴(yán)、撥得出，直接惠企利民，切實(shí)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是保障疫情防控。我市從直達(dá)資金中安排1.48億元用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和應(yīng)急物資保障，其中已支出1.38億，支出進(jìn)度93.2%，主要集中在核酸檢測(cè)建設(shè)、發(fā)熱門診、隔離酒店、疫情防控設(shè)備采購(gòu)等，為后續(xù)工作穩(wěn)步推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
二是保障衛(wèi)生領(lǐng)域建設(shè)需求。我市抗疫特別國(guó)債資金21.19億元，全年支出20.49億，支出進(jìn)度96.7%，主要用于我市公共衛(wèi)生體系建設(shè)。其中涉及到多個(gè)醫(yī)院的新建門診樓、住院樓、后勤樓等建設(shè)，進(jìn)一步提高我市公共衛(wèi)生服務(wù)水平，保障人民群眾身體健康。
三是保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)。2020年我市共收到上級(jí)下達(dá)縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、困難群眾救助補(bǔ)助資金、安置補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等共計(jì)17.44億元，全部用于該類民生項(xiàng)目和支持基層財(cái)力，切實(shí)保障民生基礎(chǔ)，兜牢 “三?！钡拙€，確保基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
四是幫扶企業(yè)保市場(chǎng)主體。我市綜合采取貸款貼息、援企穩(wěn)崗、補(bǔ)貼補(bǔ)助等措施，落實(shí)紓困惠企政策。據(jù)直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上述政策措施已支出資金8.42億余元，惠及中小微企業(yè)1306家，惠及企業(yè)次數(shù)2306次，有效幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)在疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇開了好頭。
三、2021年重點(diǎn)工作
2021年，我局將繼續(xù)按照中央及省、市關(guān)于直達(dá)資金管理的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市）區(qū)直達(dá)資金分配下達(dá)、資金撥付、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等環(huán)節(jié)中的管理工作，提高資金使用效率。
1. 規(guī)范直達(dá)資金支付方式。在抓緊支出進(jìn)度的同時(shí)，積極督促預(yù)算單位規(guī)范資金撥付方式，嚴(yán)格按照財(cái)政部直達(dá)資金管理相關(guān)文件規(guī)定，除專戶管理的直達(dá)資金，由人社、民政等部門按規(guī)定將資金撥付到最終收款人外，不得違規(guī)將資金轉(zhuǎn)入預(yù)算單位。
2. 提高監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)格按照財(cái)政部有關(guān)工作要求，據(jù)實(shí)規(guī)范填寫指標(biāo)、支付及惠企利民發(fā)放等信息。在做好財(cái)政部《關(guān)注函》和預(yù)警信息核實(shí)處理基礎(chǔ)上，通過“工作督促類”報(bào)表加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)、支付、項(xiàng)目和科目規(guī)范性自檢自糾， 切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為直達(dá)資金監(jiān)管提供支撐。
3. 強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任。在預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后，強(qiáng)化預(yù)算單位直達(dá)資金的預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任。加強(qiáng)支出情況分析，建立支出進(jìn)度情況通報(bào)、約談機(jī)制，會(huì)同審計(jì)等有關(guān)部門將督導(dǎo)重點(diǎn)放在推進(jìn)預(yù)算單位加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度上，盡快形成實(shí)物工作量。
4. 切實(shí)加強(qiáng)直達(dá)資金監(jiān)管。定期對(duì)直達(dá)資金監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究完善加強(qiáng)管理的措施，切實(shí)加強(qiáng)直達(dá)資金監(jiān)管，“瞪大眼睛”盯牢單位資金支出使用情況，確保單位按照預(yù)算使用資金。
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