2020年省提前下達(dá)市本級新增地方政府債券分配方案(草案)
今年,為加快地方政府債券發(fā)行使用進(jìn)度,保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求,更好發(fā)揮積極的財(cái)政政策作用,財(cái)政部繼續(xù)對新增債券額度采取提前與分次下達(dá)方式。根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2020年第一批專項(xiàng)債務(wù)限額的通知》(閩財(cái)債管〔2020〕3號)、《省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2020年第一批一般債務(wù)限額的通知》(閩財(cái)債管〔2020〕12號)精神,現(xiàn)將2020年省提前下達(dá)市本級新增地方政府債券分配方案以及預(yù)算收支變化情況報(bào)告如下:
一、提前下達(dá)新增政府債券額度情況
經(jīng)省政府批準(zhǔn),省財(cái)政廳提前下達(dá)我市2020年地方政府債務(wù)限額(新增債券)102.42億元(一般債券21.51億元、專項(xiàng)債券80.91億元),其中市本級65.73億元(一般債券4.87億元、專項(xiàng)債券60.86億元)。
二、提前下達(dá)新增政府債券分配方案
根據(jù)規(guī)定,新增債券資金依法用于公益性資本支出,重點(diǎn)聚焦中央、省、市確定的國家重大戰(zhàn)略和重大領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)先安排易地扶貧搬遷、脫貧攻堅(jiān)、污染防治、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略。一般債券用于沒有收益的公益性項(xiàng)目建設(shè),專項(xiàng)債券用于有一定收益的公益性項(xiàng)目建設(shè)?,F(xiàn)擬對市本級新增債券資金65.73億元(一般債券4.87億元、專項(xiàng)債券60.86億元)分配如下:
(一)一般債券4.87億元分配方案
擬安排3.87億元用于道慶洲過江通道工程、安排1億元用于鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范建設(shè)。
(二)專項(xiàng)債券60.86億元分配方案
擬安排20億元用于軌道交通4號線一期工程、安排20億元用于軌道交通5號線一期工程;安排7.2億元用于平潭及閩江口水資源配置工程(福州段);安排5億元用于濱海新城綜合醫(yī)院(一期)項(xiàng)目、安排2億元用于福建醫(yī)科大學(xué)孟超肝膽醫(yī)院(福建省肝病科學(xué)研究中心)項(xiàng)目;安排2億元用于公交場站建設(shè)(義序公交綜合車場等及后勤保障配套服務(wù)設(shè)施工程)項(xiàng)目;安排1.66億元用于海峽青少年活動中心項(xiàng)目;安排3億元用于福州臺商投資區(qū)松山A片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
為提高債券資金使用效益,以上分配方案,若有項(xiàng)目在執(zhí)行中遇到不可控因素?zé)o法盡快如期使用的,擬在上述項(xiàng)目間(區(qū)分一般債券和專項(xiàng)債券)調(diào)劑使用。
三、提前下達(dá)債券預(yù)算調(diào)整方案
根據(jù)上述分配方案,2020年市本級預(yù)算作如下調(diào)整:
1.年初一般公共預(yù)算財(cái)力190億元,加上新增一般債券4.87億元,財(cái)力調(diào)整為194.87億元,相應(yīng)增加安排支出4.87億元,其中3.87億元列入“212城鄉(xiāng)社區(qū)支出”科目、1億元列入“213農(nóng)林水支出”科目,支出預(yù)算調(diào)整為194.87億元。
2.年初政府性基金支出預(yù)算為771.14億元,加上新增專項(xiàng)債券60.86億元,相應(yīng)增加安排支出60.86億元,列入“229其他支出”科目,支出預(yù)算調(diào)整為832億元。
特提請審議。