2021年市本級預(yù)算調(diào)整方案（草案）
2021年市本級預(yù)算調(diào)整方案（草案）
今年以來，總體宏觀經(jīng)濟形勢穩(wěn)中向好，市本級一般公共預(yù)算收入較上年有較大增幅。同時，由于疫情存在不確定性，疫情防控支出增加，各類民生支出以及重點項目建設(shè)資金需求也不斷加大，預(yù)算執(zhí)行中需增加一般公共預(yù)算支出總規(guī)模。此外，今年市本級新增債券資金省財政廳已全部下達到位，需分配到相關(guān)項目并增加政府性基金支出總規(guī)模。根據(jù)《預(yù)算法》《預(yù)算法實施條例》等規(guī)定，現(xiàn)將2021年市本級一般公共預(yù)算調(diào)整、新增地方政府債券分配以及預(yù)算收支變化等情況報告如下：
一、一般公共預(yù)算調(diào)整
考慮到今年一般公共預(yù)算收入有較大增幅，同時年內(nèi)疫情防控、教育、衛(wèi)生、社保、科技、城鄉(xiāng)社區(qū)等支出增加，本次擬動用滾存的預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金20億元調(diào)入一般公共預(yù)算，相應(yīng)增加一般公共預(yù)算支出規(guī)模20億元，主要用于：
1.教育支出1億元，用于清華附中福州學(xué)校建設(shè)；
2.衛(wèi)生健康支出2.75億元，其中：疫情防控相關(guān)支出（核酸檢測、隔離點、肺科醫(yī)院改造等）1.1億元、冷鏈監(jiān)管倉建設(shè)和運營費用0.65億元、市屬醫(yī)院建設(shè)0.5億元、濱海新城綜合醫(yī)院開辦費0.5億元；
3.社會保障和就業(yè)支出2.74億元，其中：市機關(guān)保中心執(zhí)行企業(yè)制度人員轉(zhuǎn)移基金1.59億元、促進高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)七條措施補貼0.8億元、提高社區(qū)工作者薪酬、殘疾人補貼0.35億元；
4.科技支出0.9億元，其中：數(shù)字峰會0.6億元、科技獎勵0.3億元；
5.商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出0.6億元，用于“惠聚榕城”消費券和文旅體育樂購券等；
6.城鄉(xiāng)社區(qū)支出12.01億元，其中：污水處理費支出0.5億元、污水管網(wǎng)建設(shè)1.51億元、公交場站建設(shè)1億元、新店外環(huán)路等進出城干道建設(shè)2.7億元、前橫路快速化改造等緩解城區(qū)交通擁堵項目5.5億元、防洪排澇項目0.3億元、景觀整治和城市品質(zhì)提升項目0.5億元。
二、地方政府債券資金分配方案
（一）2021年地方政府債券情況
1.2021年地方政府債務(wù)限額情況
省下達我市2021年全市新增債務(wù)限額309.67億元(包括新增債券309.33億元、新增外債0.34億元)，其中市本級206.40億元（全部為新增債券）。2021年地方政府債務(wù)限額1789.23億元，其中市本級995.43億元。
2.2021年市本級新增債券分配方案
省下達市本級全年新增政府債券206.40億元(全部為專項債券)。按照新增專項債券資金用于有一定收益的公益性項目支出，主要用于國家確定的重點領(lǐng)域以及省、市重大項目的原則，擬分配用于：
（1）軌道交通項目150億元。福州至長樂機場城際鐵路（F1線）53億元（其中30億元用作市級資本金）、軌道交通5號線一期工程42億元、軌道交通4號線一期工程40億元、軌道交通6號線工程15億元。
（2）濱海新城建設(shè)項目5.2億元。中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園研發(fā)樓2.2億元;濱海新城綜合醫(yī)院（二期）2億元;市疾病預(yù)防控制中心1億元。
（3）其他社會事業(yè)項目51.2億元。福州長樂國際機場二期擴建工程30億元（其中10億元用作資本金）;機場第二高速公路15億元（全部用作資本金）；孟超肝膽醫(yī)院5億元；市中醫(yī)院五四北分院1.2億元。
為提高債券資金使用效益，以上分配方案，若有項目在執(zhí)行中遇到不可控因素?zé)o法在規(guī)定期限內(nèi)使用的，擬按程序調(diào)整用于其他項目。
（二）中小銀行專項債券情況
2020年，中央財政先行下達我省支持化解地方中小銀行風(fēng)險新增專項債務(wù)限額50億元，其中分配我市市本級10億元，用于福州農(nóng)商銀行化解風(fēng)險和補充資本。
三、市本級收支預(yù)算調(diào)整情況
地方一般公共預(yù)算財力年初預(yù)算201億元，本次調(diào)整為221億元，一般公共預(yù)算支出預(yù)算相應(yīng)調(diào)整為221億元，調(diào)增20億元，其中：“205-教育支出”調(diào)增1億元，“210-衛(wèi)生健康支出”調(diào)增2.75億元，“208-社會保障和就業(yè)支出”調(diào)增2.74億元，“206-科學(xué)技術(shù)支出”調(diào)增0.9億元，“216-商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出”調(diào)增0.6億元，“212-城鄉(xiāng)社區(qū)支出”調(diào)增12.01億元。
政府性基金支出年初預(yù)算609.97億元，本次調(diào)整為826.37億元，調(diào)增216.40億元，其中：“214-交通運輸支出”調(diào)增15億元，“229-其他支出”調(diào)增201.40億元。
特提請審議。
閩公網(wǎng)安備：
