福建省海洋災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工程福州市子項(xiàng)目（標(biāo)段二）重新招標(biāo)-變更公告
日期：2024-12-13 00:00
來源：市本級(jí)
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關(guān)于福建省海洋災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工程福州市子項(xiàng)目（標(biāo)段二）重新招標(biāo)的異議答復(fù)
各投標(biāo)人：
本項(xiàng)目于2024年12月13日收到某潛在投標(biāo)人提交的關(guān)于福建省海洋災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工程福州市子項(xiàng)目（標(biāo)段二）重新招標(biāo)（項(xiàng)目編號(hào)：E3501000102802144010）招標(biāo)文件的異議函，針對(duì)異議內(nèi)容答復(fù)如下：
異議一：招標(biāo)文件中第一節(jié)綜合評(píng)估法第五點(diǎn)技術(shù)及商務(wù)文件評(píng)審辦法和標(biāo)準(zhǔn)的商務(wù)文件部分，應(yīng)急保障能力的評(píng)審中“投標(biāo)人提供的自有應(yīng)急保障組織參加過由工業(yè)和信息化部應(yīng)急通信保障中心發(fā)布的國家應(yīng)急通信一類保障隊(duì)伍考核評(píng)估，考核結(jié)果為合格的得 0.5分，考核結(jié)果良好的得1分，考核結(jié)果優(yōu)秀的得1.5分，未通過或未參加考核的不得分，本評(píng)標(biāo)項(xiàng)滿分2分。投標(biāo)人需提供相關(guān)證明 材料復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分”。作為評(píng)分項(xiàng)是具有傾向性的。屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，違反《政府采購法》第22條規(guī)定：不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。第25條規(guī)定：不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)。
答：①本項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容中要求本項(xiàng)目為確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定可靠性，同時(shí)嚴(yán)守?cái)?shù)據(jù)安全與保密的底線，滿足實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性以及可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求預(yù)留未來拓展空間，中標(biāo)人須具備提供高效、安全的數(shù)據(jù)傳輸傳輸骨干網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的能力，同時(shí)，本項(xiàng)目開發(fā)市級(jí)海洋預(yù)報(bào)警報(bào)能力建設(shè)系統(tǒng)用于海洋預(yù)報(bào)警報(bào)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量分析、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)管理和展示，也是為適應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)管理機(jī)制，顯著提升救災(zāi)快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)和應(yīng)急救援能力的需要，上述內(nèi)容均要求企業(yè)具備一定應(yīng)急通信保障能力保證數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定可靠及海洋預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，故對(duì)具備“國家應(yīng)急通信一類保障隊(duì)伍考核評(píng)估合格及以上”的投標(biāo)人予以加分是從項(xiàng)目應(yīng)急通信保障需求出發(fā)，未以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。②根據(jù)國債項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定及“福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好2023 年增發(fā)國債項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)場(chǎng)服務(wù)的函”等文件要求，本項(xiàng)目為“國債項(xiàng)目”，遵循招投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定。
異議二：招標(biāo)文件第4章招標(biāo)內(nèi)容及要求主要技術(shù)指標(biāo)里大屏顯示系統(tǒng)----LED顯示屏(主體)“★17.具有防摩爾紋膜技術(shù)，用攝像機(jī)對(duì)顯示裝置進(jìn)行拍攝時(shí)，能避免摩爾紋現(xiàn)象的產(chǎn)生；該技術(shù)至少包含散射膜和增透膜功能。(提供相關(guān)功能的證書證明材料及網(wǎng)頁功能描述查詢截圖并注明網(wǎng)址，原件備查)”此條具有傾向性。屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，違反《政府采購法實(shí)施條例》第二十條的規(guī)定“以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”。
答：①此項(xiàng)異議的大屏顯示系統(tǒng)----LED顯示屏參數(shù)要求均是從項(xiàng)目實(shí)際需求出發(fā)，目前有多家企業(yè)持有防摩爾紋膜技術(shù)的多項(xiàng)專利，不存在防摩爾紋膜技術(shù)只屬于深圳市洲明科技股份有限公司獨(dú)有專利的情況。同時(shí)，經(jīng)咨詢和專家論證，滿足此項(xiàng)異議參數(shù)要求的設(shè)備不少于3個(gè)，未以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。②根據(jù)國債項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定及“福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好2023 年增發(fā)國債項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)場(chǎng)服務(wù)的函”等文件要求，本項(xiàng)目為“國債項(xiàng)目”，遵循招投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定。
異議三：招標(biāo)文件第4章招標(biāo)內(nèi)容及要求主要技術(shù)指標(biāo)里機(jī)架式12.5KW精密空調(diào)第▲5.點(diǎn)“要求所投空調(diào)型號(hào)或者同系列型號(hào)設(shè)備符合GB19413相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)中國制冷空調(diào)設(shè)備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國制冷空調(diào)工業(yè)協(xié)會(huì)、中國冷凍空調(diào)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)聯(lián)合確認(rèn)的中國機(jī)房空調(diào)專業(yè)認(rèn)證，并通過相關(guān)證書。(提供上述相關(guān)證書復(fù)印件證明，原件備查)”，此條具有傾向性。屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。違反《政府采購法》第22條規(guī)定：不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。第25條規(guī)定：不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)。
答：①“機(jī)架式12.5KW精密空調(diào)”參數(shù)要求均是從項(xiàng)目實(shí)際需求出發(fā)，要求提供機(jī)房空調(diào)專業(yè)認(rèn)證是具體體現(xiàn)設(shè)備功能的佐證材料，無論是從保證采購質(zhì)量還是規(guī)避履約風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，要求提供機(jī)房空調(diào)專業(yè)認(rèn)證以體現(xiàn)功能符合本項(xiàng)目招標(biāo)要求，且根據(jù)《CRAA 服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》申請(qǐng)條件要求，未存在異議事項(xiàng)。②根據(jù)國債項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定及“福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好2023 年增發(fā)國債項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)場(chǎng)服務(wù)的函”等文件要求，本項(xiàng)目為“國債項(xiàng)目”，遵循招投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定。
異議四：招標(biāo)內(nèi)容及要求主要技術(shù)指標(biāo)中“智能控制器”出現(xiàn)三次(如下表)存在重復(fù)計(jì)分的情況。重復(fù)加分的項(xiàng)可能恰好是某個(gè)供應(yīng)商具備，而其他供應(yīng)商不具備，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重不公，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，違反《政府采購法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定的“以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”的情形。
答：①本項(xiàng)目招標(biāo)文件招標(biāo)內(nèi)容及要求中分別要求了“五樓會(huì)商室智能控制器”、“五樓預(yù)報(bào)制作區(qū)智能控制器”、“一樓會(huì)商講解區(qū)智能控制器”，上述“智能控制器”屬于項(xiàng)目不同功能區(qū)的設(shè)備配置，且參數(shù)要求是從項(xiàng)目實(shí)際功能配置需求出發(fā)，參數(shù)要求相關(guān)【指標(biāo)項(xiàng)】參數(shù)由投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)偏離響應(yīng)，同時(shí)招標(biāo)文件中明確“技術(shù)評(píng)審項(xiàng)中標(biāo)注的“■”、“▲”主要技術(shù)指標(biāo)若為不同子項(xiàng)中同類設(shè)備的共性指標(biāo)，此類共性指標(biāo)不再另外注“■”、“▲”，投標(biāo)人對(duì)于“■”、“▲”主要技術(shù)指標(biāo)響應(yīng)情況適用于此類共性指標(biāo)響應(yīng)，若響應(yīng)需提供相關(guān)證明材料的無須重復(fù)提供”，未存在以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。②根據(jù)國債項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定及“福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好2023 年增發(fā)國債項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)場(chǎng)服務(wù)的函”等文件要求，本項(xiàng)目為“國債項(xiàng)目”，遵循招投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定。
招標(biāo)人：福州市海洋與漁業(yè)局
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福建省閩招咨詢管理有限公司
2024年12月13日
各投標(biāo)人：
本項(xiàng)目于2024年12月13日收到某潛在投標(biāo)人提交的關(guān)于福建省海洋災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工程福州市子項(xiàng)目（標(biāo)段二）重新招標(biāo)（項(xiàng)目編號(hào)：E3501000102802144010）招標(biāo)文件的異議函，針對(duì)異議內(nèi)容答復(fù)如下：
異議一：招標(biāo)文件中第一節(jié)綜合評(píng)估法第五點(diǎn)技術(shù)及商務(wù)文件評(píng)審辦法和標(biāo)準(zhǔn)的商務(wù)文件部分，應(yīng)急保障能力的評(píng)審中“投標(biāo)人提供的自有應(yīng)急保障組織參加過由工業(yè)和信息化部應(yīng)急通信保障中心發(fā)布的國家應(yīng)急通信一類保障隊(duì)伍考核評(píng)估，考核結(jié)果為合格的得 0.5分，考核結(jié)果良好的得1分，考核結(jié)果優(yōu)秀的得1.5分，未通過或未參加考核的不得分，本評(píng)標(biāo)項(xiàng)滿分2分。投標(biāo)人需提供相關(guān)證明 材料復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分”。作為評(píng)分項(xiàng)是具有傾向性的。屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，違反《政府采購法》第22條規(guī)定：不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。第25條規(guī)定：不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)。
答：①本項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容中要求本項(xiàng)目為確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定可靠性，同時(shí)嚴(yán)守?cái)?shù)據(jù)安全與保密的底線，滿足實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性以及可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求預(yù)留未來拓展空間，中標(biāo)人須具備提供高效、安全的數(shù)據(jù)傳輸傳輸骨干網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的能力，同時(shí)，本項(xiàng)目開發(fā)市級(jí)海洋預(yù)報(bào)警報(bào)能力建設(shè)系統(tǒng)用于海洋預(yù)報(bào)警報(bào)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量分析、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)管理和展示，也是為適應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)管理機(jī)制，顯著提升救災(zāi)快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)和應(yīng)急救援能力的需要，上述內(nèi)容均要求企業(yè)具備一定應(yīng)急通信保障能力保證數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定可靠及海洋預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，故對(duì)具備“國家應(yīng)急通信一類保障隊(duì)伍考核評(píng)估合格及以上”的投標(biāo)人予以加分是從項(xiàng)目應(yīng)急通信保障需求出發(fā)，未以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。②根據(jù)國債項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定及“福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好2023 年增發(fā)國債項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)場(chǎng)服務(wù)的函”等文件要求，本項(xiàng)目為“國債項(xiàng)目”，遵循招投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定。
異議二：招標(biāo)文件第4章招標(biāo)內(nèi)容及要求主要技術(shù)指標(biāo)里大屏顯示系統(tǒng)----LED顯示屏(主體)“★17.具有防摩爾紋膜技術(shù)，用攝像機(jī)對(duì)顯示裝置進(jìn)行拍攝時(shí)，能避免摩爾紋現(xiàn)象的產(chǎn)生；該技術(shù)至少包含散射膜和增透膜功能。(提供相關(guān)功能的證書證明材料及網(wǎng)頁功能描述查詢截圖并注明網(wǎng)址，原件備查)”此條具有傾向性。屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，違反《政府采購法實(shí)施條例》第二十條的規(guī)定“以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”。
答：①此項(xiàng)異議的大屏顯示系統(tǒng)----LED顯示屏參數(shù)要求均是從項(xiàng)目實(shí)際需求出發(fā)，目前有多家企業(yè)持有防摩爾紋膜技術(shù)的多項(xiàng)專利，不存在防摩爾紋膜技術(shù)只屬于深圳市洲明科技股份有限公司獨(dú)有專利的情況。同時(shí)，經(jīng)咨詢和專家論證，滿足此項(xiàng)異議參數(shù)要求的設(shè)備不少于3個(gè)，未以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。②根據(jù)國債項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定及“福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好2023 年增發(fā)國債項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)場(chǎng)服務(wù)的函”等文件要求，本項(xiàng)目為“國債項(xiàng)目”，遵循招投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定。
異議三：招標(biāo)文件第4章招標(biāo)內(nèi)容及要求主要技術(shù)指標(biāo)里機(jī)架式12.5KW精密空調(diào)第▲5.點(diǎn)“要求所投空調(diào)型號(hào)或者同系列型號(hào)設(shè)備符合GB19413相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)中國制冷空調(diào)設(shè)備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國制冷空調(diào)工業(yè)協(xié)會(huì)、中國冷凍空調(diào)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)聯(lián)合確認(rèn)的中國機(jī)房空調(diào)專業(yè)認(rèn)證，并通過相關(guān)證書。(提供上述相關(guān)證書復(fù)印件證明，原件備查)”，此條具有傾向性。屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。違反《政府采購法》第22條規(guī)定：不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。第25條規(guī)定：不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)。
答：①“機(jī)架式12.5KW精密空調(diào)”參數(shù)要求均是從項(xiàng)目實(shí)際需求出發(fā)，要求提供機(jī)房空調(diào)專業(yè)認(rèn)證是具體體現(xiàn)設(shè)備功能的佐證材料，無論是從保證采購質(zhì)量還是規(guī)避履約風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，要求提供機(jī)房空調(diào)專業(yè)認(rèn)證以體現(xiàn)功能符合本項(xiàng)目招標(biāo)要求，且根據(jù)《CRAA 服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》申請(qǐng)條件要求，未存在異議事項(xiàng)。②根據(jù)國債項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定及“福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好2023 年增發(fā)國債項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)場(chǎng)服務(wù)的函”等文件要求，本項(xiàng)目為“國債項(xiàng)目”，遵循招投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定。
異議四：招標(biāo)內(nèi)容及要求主要技術(shù)指標(biāo)中“智能控制器”出現(xiàn)三次(如下表)存在重復(fù)計(jì)分的情況。重復(fù)加分的項(xiàng)可能恰好是某個(gè)供應(yīng)商具備，而其他供應(yīng)商不具備，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重不公，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，違反《政府采購法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定的“以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”的情形。
答：①本項(xiàng)目招標(biāo)文件招標(biāo)內(nèi)容及要求中分別要求了“五樓會(huì)商室智能控制器”、“五樓預(yù)報(bào)制作區(qū)智能控制器”、“一樓會(huì)商講解區(qū)智能控制器”，上述“智能控制器”屬于項(xiàng)目不同功能區(qū)的設(shè)備配置，且參數(shù)要求是從項(xiàng)目實(shí)際功能配置需求出發(fā)，參數(shù)要求相關(guān)【指標(biāo)項(xiàng)】參數(shù)由投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)偏離響應(yīng)，同時(shí)招標(biāo)文件中明確“技術(shù)評(píng)審項(xiàng)中標(biāo)注的“■”、“▲”主要技術(shù)指標(biāo)若為不同子項(xiàng)中同類設(shè)備的共性指標(biāo)，此類共性指標(biāo)不再另外注“■”、“▲”，投標(biāo)人對(duì)于“■”、“▲”主要技術(shù)指標(biāo)響應(yīng)情況適用于此類共性指標(biāo)響應(yīng)，若響應(yīng)需提供相關(guān)證明材料的無須重復(fù)提供”，未存在以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。②根據(jù)國債項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定及“福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好2023 年增發(fā)國債項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)場(chǎng)服務(wù)的函”等文件要求，本項(xiàng)目為“國債項(xiàng)目”，遵循招投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定。
招標(biāo)人：福州市海洋與漁業(yè)局
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福建省閩招咨詢管理有限公司
2024年12月13日
閩公網(wǎng)安備：
