福清元洪高級(jí)中學(xué)食堂、服務(wù)部經(jīng)營(yíng)承包權(quán)
日期：2024-08-16 00:00
來(lái)源：福清市
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一、基本情況：福清元洪高級(jí)中學(xué)坐落于福清龍山街道元華路校園新村1號(hào)，建筑面積1800㎡，用作學(xué)生食堂的面積約1500㎡（具體面積以實(shí)際為準(zhǔn)）。內(nèi)設(shè)廚房、餐廳、分菜間、倉(cāng)庫(kù)、更衣室等?，F(xiàn)在校寄宿生約1000人，午餐用餐人數(shù)1000人左右、晚餐用餐人數(shù)1000人左右。學(xué)校服務(wù)部面積約100㎡，位于電房南面（原車庫(kù)改造）。
二、承包內(nèi)容及招標(biāo)方式
學(xué)生食堂和服務(wù)部使用權(quán)捆綁面向社會(huì)公開競(jìng)標(biāo)。
三、承包期限
承包期限為三年。承包合同期滿一年后如符合續(xù)簽條件，合同可予以續(xù)簽兩年（合同一年一簽）。
四、承包方式
按整體承包。學(xué)校負(fù)責(zé)食堂維修改造及提供食堂基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備（承包者個(gè)性化經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備除外）；服務(wù)部按現(xiàn)狀，不另外添置。
五、承包用途和競(jìng)拍條件
1、承包用途
（1）食堂：經(jīng)營(yíng)中式快餐、小炒、營(yíng)養(yǎng)燉品、點(diǎn)心等制售加工健康的食品，提倡減鹽、減油、減糖，少用煎、炸等可能產(chǎn)生有害物質(zhì)的烹調(diào)方式。學(xué)校食堂不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。不得違規(guī)使用深加工食品、預(yù)制菜。禁止銷售隔頓隔夜飯菜。食堂制作或銷售涼拌菜，銷售隔頓隔夜飯菜的情形，違規(guī)以上之一每發(fā)現(xiàn)一次處罰人民幣2000元。
（2）服務(wù)部：商品零售, 包括日用百貨，食品，副食品；不得經(jīng)營(yíng)與教育體系相悖的商品（如：香煙、酒、打火機(jī)、管制刀具、撲克牌具等）；不得出售高糖、高脂、高油等不健康食品，特別是口香糖、瓜子、辣條等食品不能售賣（學(xué)校也可在承包合同中限定服務(wù)部商品品種及價(jià)格），若銷售以上禁售物品每發(fā)現(xiàn)一次處罰人民幣2000元。
（3）服務(wù)部、食堂經(jīng)營(yíng)時(shí)間限于校方出具營(yíng)業(yè)時(shí)間（學(xué)校作息時(shí)間表）為準(zhǔn)，不得在學(xué)生上課期間（含課間、課間操、早中晚自修）營(yíng)業(yè)。若發(fā)現(xiàn)上課期間營(yíng)業(yè)的情形，每發(fā)現(xiàn)一人次消費(fèi)處罰人民幣2000元。
2、競(jìng)拍條件（根據(jù)各校學(xué)生就餐人數(shù)等實(shí)際情況，學(xué)校自行擬定下列條件的人數(shù)、金額標(biāo)準(zhǔn)）：
（1）企業(yè)需持有有效的ISO22000食品安全管理體系認(rèn)證證書、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（注冊(cè)在福建省內(nèi)，注冊(cè)資金在 100 萬(wàn)以上（含 100 萬(wàn)）具有餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍的獨(dú)立的法人代表）、《餐飲服務(wù)許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》原件及復(fù)印件（加蓋公章）。
（2）企業(yè)須具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營(yíng)范圍須含有餐飲項(xiàng)目，能獨(dú)立開具稅務(wù)發(fā)票，并提供有效的企業(yè)法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書、法定代表人身份證復(fù)印件（加蓋公章）。
（3）企業(yè)近三年（2021 年6月至今）具有在福建省境內(nèi)承包經(jīng)營(yíng)各級(jí)各類學(xué)校或行政、其他事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱單位）食堂一年以上（含一年）、且服務(wù)對(duì)象人數(shù)需在 800 人（含 800 人，以所服務(wù)的單位證明為準(zhǔn)）以上，須提供合同原件及復(fù)印件2份，復(fù)印件需加蓋所承包單位的公章。
（4）提供一份原承包經(jīng)營(yíng)食堂的單位證明，注明經(jīng)營(yíng)食堂的起訖時(shí)間、經(jīng)營(yíng)情況，有無(wú)被上級(jí)主管部門和監(jiān)管部門通報(bào)批評(píng)或處理，有無(wú)發(fā)生安全事故等事項(xiàng)，并署上可查證單位領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的姓名與辦公室電話（工作時(shí)間無(wú)法電話聯(lián)系視為無(wú)效報(bào)名）。
（5）提供本方案第五點(diǎn)承包人要求中第（1）小點(diǎn)至第（7）小點(diǎn)的書面承諾，并提供早餐、中餐、晚餐菜供應(yīng)的品種與價(jià)格。以上材料加蓋公章。安全管理員、營(yíng)養(yǎng)師、廚師須具有相關(guān)資格證書復(fù)印件，原件備查，復(fù)印件加蓋公章。
（6）提供近三年來(lái)（2021年6月至今）無(wú)發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故的證明（以信用中國(guó)網(wǎng)站公布的信息為準(zhǔn),網(wǎng)址為
https://www.creditchina.gov.cn/）。
（7）報(bào)名者需是競(jìng)標(biāo)單位法定代表人或競(jìng)標(biāo)單位正式員工（需是在競(jìng)標(biāo)單位繳納十二個(gè)月（含）以上社保的員工，并提供社保繳納證明材料）。
（8）本承包項(xiàng)目不接受聯(lián)合體方式投標(biāo)。競(jìng)拍人提交上述材料且完成競(jìng)拍登記后，經(jīng)委托方進(jìn)行資格審查（學(xué)校及拍賣公司需聯(lián)合審查）合格后為有效報(bào)名參拍人。本承包項(xiàng)目符合規(guī)定條件的競(jìng)標(biāo)者需達(dá)到三家以上（含三家）才可達(dá)到投標(biāo)要求。
六、承包人要求
1.根據(jù)教育局相關(guān)規(guī)定及學(xué)校實(shí)際情況承擔(dān)教工食堂午餐任務(wù)。
2.承包人提供食堂膳食服務(wù)要以服務(wù)師生為宗旨，堅(jiān)持“公益性、非營(yíng)利性”原則，要以收支平衡、不哄抬物價(jià)、服務(wù)和保障學(xué)生的身體健康為宗旨。食堂必須實(shí)行專戶、專賬核算。食堂必須堅(jiān)持月財(cái)務(wù)公示制度，對(duì)食堂采購(gòu)物品品種、數(shù)量、價(jià)格、相關(guān)票據(jù)及收入、支出結(jié)余等情況每月進(jìn)行公示，并接受學(xué)?；蛭械谌綄?duì)食堂賬務(wù)進(jìn)行審查、審計(jì)。
3.承包人必須按《校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022）》要求做到“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”；必須執(zhí)行自2021年4月1日起施行的由教育部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門制定的《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》；必須遵守食堂安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB31654-2021）。
4.承包人需建立健全食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”管理制度并配合學(xué)校組織實(shí)施，主要包括從業(yè)人員健康管理、培訓(xùn)管理、晨檢、食品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄、食品加工操作規(guī)程、加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清潔消毒與維修保養(yǎng)、食品留樣、食品添加劑使用、餐廚廢棄物處置、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、崗位責(zé)任、日常檢查、投訴受理等食品安全管理制度以及食品安全監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他制度。
5.食堂的從業(yè)人員必須設(shè)有食品安全總監(jiān)1人，食品安全管理員、營(yíng)養(yǎng)師、廚師、幫廚等職工 20 人（不含管理人員），食品安全管理員、營(yíng)養(yǎng)師、廚師須具有相關(guān)資格證書。所有從業(yè)人員必須符合以下條件：A、年齡為18-55周歲；B、具有有效健康證、初中以上文化程度；C、無(wú)違法犯罪記錄。如違反本條例條件A處罰金每人次1000元；如違反本條例條件B，每人次處罰金1000元；如違反條件C，每人次處罰金1000元。同時(shí)，食堂必須對(duì)不符合要求的職工進(jìn)行清退處理。
6.食堂菜品及服務(wù)部一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并按下述規(guī)定執(zhí)行。如發(fā)現(xiàn)無(wú)標(biāo)價(jià)，每次每種類別處罰金100元。
（1）食堂
提供的菜品搭配合理、豐富多樣（一周內(nèi)菜單不重復(fù)，綠葉菜除外）。如發(fā)現(xiàn)相鄰兩周重復(fù)菜品，每發(fā)現(xiàn)一次罰款2000元。食堂菜價(jià)要明顯低于校外同類餐飲價(jià)格，且需經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)備案同意公示后方可執(zhí)行，如無(wú)備案，一次罰款2000元。承包人要在食堂顯目位置公示當(dāng)天菜品清單價(jià)目表，如無(wú)公示，一次罰款2000元。所有菜價(jià)每份最高不超過4元，如超4元，每種每次處罰2000元。每餐各種菜價(jià)比例如下：大眾菜1元（含1元）以下品種占20%，1-2元的品種占25%，2-3元的品種占35%，3-4元的品種占20%。每份菜重量不得少于100g。肉菜搭配要求保證凈肉不少于50克，青菜不少于100克；純?nèi)饷糠莶簧儆?5克，純青菜每份不少于125克，如分量不符合要求，每次罰款2000元。少量點(diǎn)炒除外（點(diǎn)炒價(jià)格規(guī)定每份不得高于 12 元）。上述各個(gè)品種菜量需滿足當(dāng)天學(xué)生的購(gòu)買需求。
承包人每天午、晚餐均需免費(fèi)提供 2 種菜湯，保證學(xué)生一元米飯能吃飽。如午、晚餐沒有每餐提供2種以上免費(fèi)菜湯，無(wú)保證學(xué)生一元米飯能吃飽的，每發(fā)現(xiàn)一次處罰2000元。同時(shí)承包方應(yīng)做到每天24小時(shí)為寄宿學(xué)生免費(fèi)提供開水，并配合落實(shí)好學(xué)校關(guān)于食堂陪餐的相關(guān)制度規(guī)定。
早餐最少提供 15 個(gè)以上品種每天輪換供學(xué)生自由選擇，部分品種售價(jià)及每份量列舉如下：
①0.5元品種：稀飯250ml、饅頭100g、豆?jié){250ml、榨菜10g。
②1元品種：菜包90g、肉包90g、豆沙包90g、油條50g、南瓜餅90g、麻球90g、雞蛋餅90g、蔥油餅90g、茶葉蛋50g。
③2元品種：荷包蛋90g、咸蛋90g。
④3元品種：牛奶230ml、湯圓5個(gè)、炒面100g、水餃5個(gè)、炒米粉100g。
早餐品種、售價(jià)及份量不按招標(biāo)方案執(zhí)行的，每次罰2000元。
食堂膳食原料質(zhì)量控制要求：承包人應(yīng)按照福清市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的《福清市餐飲食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)新版規(guī)范經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)》的要求，做好“一品一碼”全過程追溯體系錄入工作，如錄入不合要求，每次罰款3000元。食堂食品供應(yīng)商資質(zhì)條件必須符合市監(jiān)、衛(wèi)生防疫等部門制定的有關(guān)要求。在經(jīng)營(yíng)期間必須使用具有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且不得使用轉(zhuǎn)基因或含轉(zhuǎn)基因成份的食用油，所使用的大米中標(biāo)價(jià)格需是不少于2.5元/斤且符合或優(yōu)于GB/T1354的優(yōu)質(zhì)大米。肉與蔬菜必須從統(tǒng)一固定的正規(guī)渠道進(jìn)貨，肉品進(jìn)貨必須有動(dòng)物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、福建省食用農(nóng)產(chǎn)品追溯憑證，豬肉還需蓋有相關(guān)檢驗(yàn)檢疫部門的相關(guān)印章，禁止進(jìn)凍肉。蔬菜應(yīng)無(wú)農(nóng)藥無(wú)公害。所有貨品都必須提供正規(guī)合格的進(jìn)貨憑據(jù)。如不符合要求，每次罰款5000元。
（2）服務(wù)部
服務(wù)部必須提供以下飲品及食品：500ml水1元以下兩種，100g以上方便面2.5元以下三種，90g以上面包1.5元以下2種，200g以上純牛奶3元以下三種；其它品類不少于 20 種。價(jià)格不得高于周邊其他超市，自覺接受校方監(jiān)督，并實(shí)行貨物和價(jià)格備案制，且需經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)備案同意公示后方可執(zhí)行。以上項(xiàng)目違規(guī)每項(xiàng)每次罰款2000元。
7. 承包人須承諾在承包期間由報(bào)名委托人長(zhǎng)駐學(xué)校經(jīng)營(yíng)（學(xué)校不提供工作人員的宿舍），不得無(wú)故離崗或交由他人經(jīng)營(yíng)，如無(wú)故離崗或交由他人經(jīng)營(yíng)，發(fā)現(xiàn)一次罰1000元。
8.承包人負(fù)責(zé)管理從業(yè)人員健康證；辦理經(jīng)營(yíng)過程中的所需的相關(guān)證件及年檢工作，自行承擔(dān)辦理證照的相關(guān)費(fèi)用。若逾期未辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證照以及年檢的，校方有權(quán)責(zé)令承包方整改。因承包方不具備上述證件或違規(guī)經(jīng)營(yíng)而使校方被有關(guān)部門（如市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者上級(jí)管理部門等）批評(píng)或處罰，承包方應(yīng)負(fù)全部賠償責(zé)任，校方有權(quán)終止委托承包合同。
9.食堂、服務(wù)部的水電費(fèi)用按水表與電表實(shí)際收繳。
七、承包金、履約保證金及繳納方式（金額及時(shí)間根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況制定）
1、承包金每一年度繳納一次，承包金按拍賣成交價(jià)為計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)。第一年度承包金在簽訂合同時(shí)交納。如學(xué)校予以續(xù)約，第二年度承包金應(yīng)于 2025 年 6 月 30 日前繳納，第三年度承包金應(yīng)于 2026 年 6 月 30 日前繳納。
簽訂合同時(shí)承包人還應(yīng)繳納履約保證金。履約保證金按承包金一定比例計(jì)收（每年承包金在10萬(wàn)以下按5萬(wàn)元計(jì)收；每年承包金在10-20萬(wàn)元（不含20萬(wàn)元）的按10萬(wàn)元計(jì)收；每年承包金在20-30萬(wàn)元（不含30萬(wàn)元）的按20萬(wàn)元計(jì)收；每年承包金在30萬(wàn)元以上的按25萬(wàn)元計(jì)收），履約保證金于承包期滿且校企交接清楚后5天內(nèi)返還，不計(jì)利息。
拍賣方式
1、從服務(wù)對(duì)象學(xué)生這一特殊群體出發(fā)，學(xué)校食堂對(duì)外經(jīng)營(yíng)承包，承包人必須做到收支平衡、不得盈利，故食堂承包金定為零元；學(xué)校服務(wù)部承包金20-34萬(wàn)。
2、學(xué)校綜合考慮上年的承包金，寄宿生人數(shù)，學(xué)生用餐人數(shù)、學(xué)生消費(fèi)水平、學(xué)校是否封閉管理等各種可能影響到服務(wù)部經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)等因素，由學(xué)校組織工會(huì)、各處室、教師代表、家長(zhǎng)代表等商議新學(xué)年服務(wù)部承包金價(jià)格最低價(jià)及限高價(jià)，（如執(zhí)行綜合評(píng)標(biāo)法承包價(jià)按限高價(jià)執(zhí)行），并報(bào)教育局審定。
根據(jù)實(shí)際情況，學(xué)校選定拍賣方式為：
食堂服務(wù)部承包金以最低價(jià)開始競(jìng)拍，如競(jìng)拍達(dá)到限定最高價(jià)，出現(xiàn)有意愿最高價(jià)承包的相同者有兩名及以上的，則采取隨機(jī)抽簽形式確定最后中標(biāo)者。
九、合同續(xù)簽
學(xué)校膳食管理委員會(huì)每學(xué)年都應(yīng)定期組織對(duì)食堂膳食服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)成員除本校師生外，還需邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、教育局相關(guān)科室、家委會(huì)成員等現(xiàn)場(chǎng)參與監(jiān)督、評(píng)價(jià)，并在學(xué)年初把測(cè)評(píng)計(jì)劃報(bào)備教育局。兩年期以上（含兩年）的食堂服務(wù)部承包下年度續(xù)簽方案：當(dāng)學(xué)年4次學(xué)校師生評(píng)議滿意率均達(dá)75%（含）以上、無(wú)被上級(jí)有關(guān)部門通報(bào)批評(píng)或處罰、無(wú)明顯安全整改不到位問題，次年通過黨政工聯(lián)席會(huì)議表決通過，可以獲得新年度的食堂服務(wù)部經(jīng)營(yíng)權(quán)（總經(jīng)營(yíng)期限不超過三年）。如以上條件未能達(dá)到，則重新競(jìng)標(biāo)。
十、合同的解除
若承包人在承包期間出現(xiàn)下列情形之一的，學(xué)校有權(quán)隨時(shí)解除合同，并由承包人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任；由此給學(xué)校造成損失的，由承包人負(fù)責(zé)賠償；承包人所繳納承包金、履約保證金不予退還，承包人不得有任何異議。
1.承包人違反《食品安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《消防法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》及學(xué)校有關(guān)規(guī)定等造成安全事故的；
2.承包人中途停止?fàn)I業(yè)（指停止向師生正常供應(yīng)飯菜）的；
3.承包人被媒體曝光或上級(jí)監(jiān)管部門通報(bào)，產(chǎn)生負(fù)面影響的；
4.承包人不履行合同規(guī)定，拒絕整改，情節(jié)惡劣，師生意見反映強(qiáng)烈的；
5.承包人未經(jīng)學(xué)校同意將食堂及服務(wù)部轉(zhuǎn)讓或部分轉(zhuǎn)讓他人承包經(jīng)營(yíng)，或?qū)⑹程眉胺?wù)部轉(zhuǎn)租、與他人調(diào)劑交換使用；
6.承包人未依本合同按時(shí)繳納承包金和履約保證金。
7.其他經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)認(rèn)定需予以解約的情形。
8.[工作提醒]根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示，合同解除增加一條：一個(gè)學(xué)期內(nèi)被人大代表、政協(xié)委員連續(xù)兩次在食堂滿意度問卷評(píng)分低于7.5分情形的。請(qǐng)大家知悉。
十一、合同其他約定
1.因上級(jí)政策因素、市政建設(shè)、學(xué)校規(guī)劃用途安排或發(fā)生自然災(zāi)害等不可抗拒的因素致使合同無(wú)法履行時(shí)等原因需要終止合同的，學(xué)?？商崆耙粋€(gè)月（自然災(zāi)害除外）通知，承包人應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行，承包人自行投入的設(shè)備等所造成的損失由承包人自負(fù)，校方不承擔(dān)任何責(zé)任。但承包金及學(xué)校原有的實(shí)施設(shè)備按如下約定解決：雙方同意學(xué)校按照剩下的月承包金（總承包金除以承包總月份個(gè)數(shù)乘以剩下的月份個(gè)數(shù)，每年以12個(gè)月計(jì)）退還現(xiàn)金給承包人，同時(shí)承包人應(yīng)負(fù)責(zé)將發(fā)包方的所有資產(chǎn)（含廚房設(shè)備財(cái)產(chǎn)）完好交還學(xué)校，否則學(xué)校將按資產(chǎn)的實(shí)際損失收取修理費(fèi)或賠償費(fèi)（承包人按照食堂設(shè)施設(shè)備登記表價(jià)格賠償給學(xué)校）。修理費(fèi)或賠償費(fèi)可以直接從履約保證金中扣除。不足部分學(xué)校有權(quán)繼續(xù)向承包人索賠。
2.原承包人未中標(biāo)的處理方式：在原合同期滿前搬離，搬遷期間完成協(xié)助配合新承包戶辦理交接房屋、水、電。涉及不屬學(xué)校的資產(chǎn)部分，應(yīng)友好協(xié)商妥善交接，如協(xié)商不成則由原租戶自行處置或全部拆除。
3.承包人在承包期間如需個(gè)性化裝修改造及添置設(shè)備，需取得校方同意后方可施工或購(gòu)買，所需費(fèi)用自理，承包人在承包期滿后拆除時(shí)應(yīng)規(guī)范操作，不得損毀原有建筑受力結(jié)構(gòu)。
4.合同解除生效后，承包人應(yīng)在三天內(nèi)將食堂和服務(wù)部清理整頓完畢交還給學(xué)校。否則，視為承包人放棄其在食堂和服務(wù)部的任何財(cái)產(chǎn)，學(xué)校有權(quán)自行對(duì)食堂和服務(wù)部進(jìn)行清理。承包人不得就其在食堂和服務(wù)部的任何財(cái)產(chǎn)向?qū)W校提出任何請(qǐng)求。
十二、其他
1. 各項(xiàng)食品衛(wèi)生安全管理制度、陪餐制度、承包人罰則等其它未盡事項(xiàng)詳見《食堂、服務(wù)部承包協(xié)議》及附件。為切實(shí)保障履行食堂零元承包及維護(hù)學(xué)生權(quán)益這一要求，學(xué)校需建立家委會(huì)參與監(jiān)督食堂管理機(jī)制，學(xué)校必須明確制定實(shí)行家委會(huì)成員或安排自愿家長(zhǎng)參與在內(nèi)的陪餐制度，學(xué)校必須在方案的第一點(diǎn)承包用途1-3小點(diǎn)及第五點(diǎn)承包人要求1-6小點(diǎn)做出處罰重點(diǎn)規(guī)定。處罰金優(yōu)先從履約保證金中扣除。承包合同，相關(guān)管理制度、罰則等需在拍賣公告里予以體現(xiàn)并在拍賣公告發(fā)布之日10天前報(bào)財(cái)政局、教育局相關(guān)科室備案。
2. 福清市教育局建立食堂服務(wù)部經(jīng)營(yíng)承包黑名單制度，對(duì)于在經(jīng)營(yíng)過程中存在惡意漲價(jià)等失信經(jīng)營(yíng)行為，出現(xiàn)重大食品安全事故，市場(chǎng)監(jiān)督局、教育局、學(xué)校等有關(guān)部門檢查中發(fā)現(xiàn)問題不予整改的承包公司及該公司派出的管理人將列入黑名單，上述公司及派出管理人5年內(nèi)不得參與福清教育系統(tǒng)食堂服務(wù)部經(jīng)營(yíng)承包。
3.學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生充值卡資金或按學(xué)期預(yù)交的伙食費(fèi)的監(jiān)管，有條件的學(xué)校應(yīng)在承包合同中約定將師生預(yù)繳伙食費(fèi)，統(tǒng)一存入學(xué)校開設(shè)的銀行賬戶進(jìn)行管理，并視食堂實(shí)際支出情況采取周結(jié)或月結(jié)方式定期將資金撥入委托經(jīng)營(yíng)商賬戶，確保資金安全。學(xué)校每學(xué)期應(yīng)對(duì)所屬學(xué)校財(cái)政營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)助資金到位及使用情況、食堂收支和學(xué)生餐費(fèi)管理至少進(jìn)行一次檢查，并適時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。
3.本方案中未明確事項(xiàng)按《福建省中小學(xué)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）》、《福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)膳食經(jīng)費(fèi)管理的通知》等文件執(zhí)行。
4.如遇政策調(diào)整，競(jìng)價(jià)方案相關(guān)條款以相關(guān)政策或上級(jí)文件規(guī)定為準(zhǔn)。
附《食堂、服務(wù)部承包協(xié)議》及附件
附件一：食堂經(jīng)營(yíng)范圍和服務(wù)部經(jīng)營(yíng)范圍
附件二：對(duì)學(xué)校食堂、服務(wù)部有關(guān)處罰
附件三、衛(wèi)生、倉(cāng)庫(kù)、防疫管理
附件四、食品衛(wèi)生管理制度
附件五、食品質(zhì)量監(jiān)督制度
附件六：福州市學(xué)校食堂衛(wèi)生九項(xiàng)基本要求
附件七：陪餐制度
附件八：福建省教育廳關(guān)于印發(fā)整治中小學(xué)配餐及食堂食品安全問題守護(hù)青少年“舌尖上的安全”工作方案》的通知及附件
二、承包內(nèi)容及招標(biāo)方式
學(xué)生食堂和服務(wù)部使用權(quán)捆綁面向社會(huì)公開競(jìng)標(biāo)。
三、承包期限
承包期限為三年。承包合同期滿一年后如符合續(xù)簽條件，合同可予以續(xù)簽兩年（合同一年一簽）。
四、承包方式
按整體承包。學(xué)校負(fù)責(zé)食堂維修改造及提供食堂基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備（承包者個(gè)性化經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備除外）；服務(wù)部按現(xiàn)狀，不另外添置。
五、承包用途和競(jìng)拍條件
1、承包用途
（1）食堂：經(jīng)營(yíng)中式快餐、小炒、營(yíng)養(yǎng)燉品、點(diǎn)心等制售加工健康的食品，提倡減鹽、減油、減糖，少用煎、炸等可能產(chǎn)生有害物質(zhì)的烹調(diào)方式。學(xué)校食堂不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。不得違規(guī)使用深加工食品、預(yù)制菜。禁止銷售隔頓隔夜飯菜。食堂制作或銷售涼拌菜，銷售隔頓隔夜飯菜的情形，違規(guī)以上之一每發(fā)現(xiàn)一次處罰人民幣2000元。
（2）服務(wù)部：商品零售, 包括日用百貨，食品，副食品；不得經(jīng)營(yíng)與教育體系相悖的商品（如：香煙、酒、打火機(jī)、管制刀具、撲克牌具等）；不得出售高糖、高脂、高油等不健康食品，特別是口香糖、瓜子、辣條等食品不能售賣（學(xué)校也可在承包合同中限定服務(wù)部商品品種及價(jià)格），若銷售以上禁售物品每發(fā)現(xiàn)一次處罰人民幣2000元。
（3）服務(wù)部、食堂經(jīng)營(yíng)時(shí)間限于校方出具營(yíng)業(yè)時(shí)間（學(xué)校作息時(shí)間表）為準(zhǔn)，不得在學(xué)生上課期間（含課間、課間操、早中晚自修）營(yíng)業(yè)。若發(fā)現(xiàn)上課期間營(yíng)業(yè)的情形，每發(fā)現(xiàn)一人次消費(fèi)處罰人民幣2000元。
2、競(jìng)拍條件（根據(jù)各校學(xué)生就餐人數(shù)等實(shí)際情況，學(xué)校自行擬定下列條件的人數(shù)、金額標(biāo)準(zhǔn)）：
（1）企業(yè)需持有有效的ISO22000食品安全管理體系認(rèn)證證書、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（注冊(cè)在福建省內(nèi)，注冊(cè)資金在 100 萬(wàn)以上（含 100 萬(wàn)）具有餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍的獨(dú)立的法人代表）、《餐飲服務(wù)許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》原件及復(fù)印件（加蓋公章）。
（2）企業(yè)須具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營(yíng)范圍須含有餐飲項(xiàng)目，能獨(dú)立開具稅務(wù)發(fā)票，并提供有效的企業(yè)法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書、法定代表人身份證復(fù)印件（加蓋公章）。
（3）企業(yè)近三年（2021 年6月至今）具有在福建省境內(nèi)承包經(jīng)營(yíng)各級(jí)各類學(xué)校或行政、其他事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱單位）食堂一年以上（含一年）、且服務(wù)對(duì)象人數(shù)需在 800 人（含 800 人，以所服務(wù)的單位證明為準(zhǔn)）以上，須提供合同原件及復(fù)印件2份，復(fù)印件需加蓋所承包單位的公章。
（4）提供一份原承包經(jīng)營(yíng)食堂的單位證明，注明經(jīng)營(yíng)食堂的起訖時(shí)間、經(jīng)營(yíng)情況，有無(wú)被上級(jí)主管部門和監(jiān)管部門通報(bào)批評(píng)或處理，有無(wú)發(fā)生安全事故等事項(xiàng)，并署上可查證單位領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的姓名與辦公室電話（工作時(shí)間無(wú)法電話聯(lián)系視為無(wú)效報(bào)名）。
（5）提供本方案第五點(diǎn)承包人要求中第（1）小點(diǎn)至第（7）小點(diǎn)的書面承諾，并提供早餐、中餐、晚餐菜供應(yīng)的品種與價(jià)格。以上材料加蓋公章。安全管理員、營(yíng)養(yǎng)師、廚師須具有相關(guān)資格證書復(fù)印件，原件備查，復(fù)印件加蓋公章。
（6）提供近三年來(lái)（2021年6月至今）無(wú)發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故的證明（以信用中國(guó)網(wǎng)站公布的信息為準(zhǔn),網(wǎng)址為
https://www.creditchina.gov.cn/）。
（7）報(bào)名者需是競(jìng)標(biāo)單位法定代表人或競(jìng)標(biāo)單位正式員工（需是在競(jìng)標(biāo)單位繳納十二個(gè)月（含）以上社保的員工，并提供社保繳納證明材料）。
（8）本承包項(xiàng)目不接受聯(lián)合體方式投標(biāo)。競(jìng)拍人提交上述材料且完成競(jìng)拍登記后，經(jīng)委托方進(jìn)行資格審查（學(xué)校及拍賣公司需聯(lián)合審查）合格后為有效報(bào)名參拍人。本承包項(xiàng)目符合規(guī)定條件的競(jìng)標(biāo)者需達(dá)到三家以上（含三家）才可達(dá)到投標(biāo)要求。
六、承包人要求
1.根據(jù)教育局相關(guān)規(guī)定及學(xué)校實(shí)際情況承擔(dān)教工食堂午餐任務(wù)。
2.承包人提供食堂膳食服務(wù)要以服務(wù)師生為宗旨，堅(jiān)持“公益性、非營(yíng)利性”原則，要以收支平衡、不哄抬物價(jià)、服務(wù)和保障學(xué)生的身體健康為宗旨。食堂必須實(shí)行專戶、專賬核算。食堂必須堅(jiān)持月財(cái)務(wù)公示制度，對(duì)食堂采購(gòu)物品品種、數(shù)量、價(jià)格、相關(guān)票據(jù)及收入、支出結(jié)余等情況每月進(jìn)行公示，并接受學(xué)?；蛭械谌綄?duì)食堂賬務(wù)進(jìn)行審查、審計(jì)。
3.承包人必須按《校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022）》要求做到“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”；必須執(zhí)行自2021年4月1日起施行的由教育部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門制定的《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》；必須遵守食堂安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB31654-2021）。
4.承包人需建立健全食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”管理制度并配合學(xué)校組織實(shí)施，主要包括從業(yè)人員健康管理、培訓(xùn)管理、晨檢、食品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄、食品加工操作規(guī)程、加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清潔消毒與維修保養(yǎng)、食品留樣、食品添加劑使用、餐廚廢棄物處置、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、崗位責(zé)任、日常檢查、投訴受理等食品安全管理制度以及食品安全監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他制度。
5.食堂的從業(yè)人員必須設(shè)有食品安全總監(jiān)1人，食品安全管理員、營(yíng)養(yǎng)師、廚師、幫廚等職工 20 人（不含管理人員），食品安全管理員、營(yíng)養(yǎng)師、廚師須具有相關(guān)資格證書。所有從業(yè)人員必須符合以下條件：A、年齡為18-55周歲；B、具有有效健康證、初中以上文化程度；C、無(wú)違法犯罪記錄。如違反本條例條件A處罰金每人次1000元；如違反本條例條件B，每人次處罰金1000元；如違反條件C，每人次處罰金1000元。同時(shí)，食堂必須對(duì)不符合要求的職工進(jìn)行清退處理。
6.食堂菜品及服務(wù)部一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并按下述規(guī)定執(zhí)行。如發(fā)現(xiàn)無(wú)標(biāo)價(jià)，每次每種類別處罰金100元。
（1）食堂
提供的菜品搭配合理、豐富多樣（一周內(nèi)菜單不重復(fù)，綠葉菜除外）。如發(fā)現(xiàn)相鄰兩周重復(fù)菜品，每發(fā)現(xiàn)一次罰款2000元。食堂菜價(jià)要明顯低于校外同類餐飲價(jià)格，且需經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)備案同意公示后方可執(zhí)行，如無(wú)備案，一次罰款2000元。承包人要在食堂顯目位置公示當(dāng)天菜品清單價(jià)目表，如無(wú)公示，一次罰款2000元。所有菜價(jià)每份最高不超過4元，如超4元，每種每次處罰2000元。每餐各種菜價(jià)比例如下：大眾菜1元（含1元）以下品種占20%，1-2元的品種占25%，2-3元的品種占35%，3-4元的品種占20%。每份菜重量不得少于100g。肉菜搭配要求保證凈肉不少于50克，青菜不少于100克；純?nèi)饷糠莶簧儆?5克，純青菜每份不少于125克，如分量不符合要求，每次罰款2000元。少量點(diǎn)炒除外（點(diǎn)炒價(jià)格規(guī)定每份不得高于 12 元）。上述各個(gè)品種菜量需滿足當(dāng)天學(xué)生的購(gòu)買需求。
承包人每天午、晚餐均需免費(fèi)提供 2 種菜湯，保證學(xué)生一元米飯能吃飽。如午、晚餐沒有每餐提供2種以上免費(fèi)菜湯，無(wú)保證學(xué)生一元米飯能吃飽的，每發(fā)現(xiàn)一次處罰2000元。同時(shí)承包方應(yīng)做到每天24小時(shí)為寄宿學(xué)生免費(fèi)提供開水，并配合落實(shí)好學(xué)校關(guān)于食堂陪餐的相關(guān)制度規(guī)定。
早餐最少提供 15 個(gè)以上品種每天輪換供學(xué)生自由選擇，部分品種售價(jià)及每份量列舉如下：
①0.5元品種：稀飯250ml、饅頭100g、豆?jié){250ml、榨菜10g。
②1元品種：菜包90g、肉包90g、豆沙包90g、油條50g、南瓜餅90g、麻球90g、雞蛋餅90g、蔥油餅90g、茶葉蛋50g。
③2元品種：荷包蛋90g、咸蛋90g。
④3元品種：牛奶230ml、湯圓5個(gè)、炒面100g、水餃5個(gè)、炒米粉100g。
早餐品種、售價(jià)及份量不按招標(biāo)方案執(zhí)行的，每次罰2000元。
食堂膳食原料質(zhì)量控制要求：承包人應(yīng)按照福清市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的《福清市餐飲食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)新版規(guī)范經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)》的要求，做好“一品一碼”全過程追溯體系錄入工作，如錄入不合要求，每次罰款3000元。食堂食品供應(yīng)商資質(zhì)條件必須符合市監(jiān)、衛(wèi)生防疫等部門制定的有關(guān)要求。在經(jīng)營(yíng)期間必須使用具有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且不得使用轉(zhuǎn)基因或含轉(zhuǎn)基因成份的食用油，所使用的大米中標(biāo)價(jià)格需是不少于2.5元/斤且符合或優(yōu)于GB/T1354的優(yōu)質(zhì)大米。肉與蔬菜必須從統(tǒng)一固定的正規(guī)渠道進(jìn)貨，肉品進(jìn)貨必須有動(dòng)物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、福建省食用農(nóng)產(chǎn)品追溯憑證，豬肉還需蓋有相關(guān)檢驗(yàn)檢疫部門的相關(guān)印章，禁止進(jìn)凍肉。蔬菜應(yīng)無(wú)農(nóng)藥無(wú)公害。所有貨品都必須提供正規(guī)合格的進(jìn)貨憑據(jù)。如不符合要求，每次罰款5000元。
（2）服務(wù)部
服務(wù)部必須提供以下飲品及食品：500ml水1元以下兩種，100g以上方便面2.5元以下三種，90g以上面包1.5元以下2種，200g以上純牛奶3元以下三種；其它品類不少于 20 種。價(jià)格不得高于周邊其他超市，自覺接受校方監(jiān)督，并實(shí)行貨物和價(jià)格備案制，且需經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)備案同意公示后方可執(zhí)行。以上項(xiàng)目違規(guī)每項(xiàng)每次罰款2000元。
7. 承包人須承諾在承包期間由報(bào)名委托人長(zhǎng)駐學(xué)校經(jīng)營(yíng)（學(xué)校不提供工作人員的宿舍），不得無(wú)故離崗或交由他人經(jīng)營(yíng)，如無(wú)故離崗或交由他人經(jīng)營(yíng)，發(fā)現(xiàn)一次罰1000元。
8.承包人負(fù)責(zé)管理從業(yè)人員健康證；辦理經(jīng)營(yíng)過程中的所需的相關(guān)證件及年檢工作，自行承擔(dān)辦理證照的相關(guān)費(fèi)用。若逾期未辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證照以及年檢的，校方有權(quán)責(zé)令承包方整改。因承包方不具備上述證件或違規(guī)經(jīng)營(yíng)而使校方被有關(guān)部門（如市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者上級(jí)管理部門等）批評(píng)或處罰，承包方應(yīng)負(fù)全部賠償責(zé)任，校方有權(quán)終止委托承包合同。
9.食堂、服務(wù)部的水電費(fèi)用按水表與電表實(shí)際收繳。
七、承包金、履約保證金及繳納方式（金額及時(shí)間根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況制定）
1、承包金每一年度繳納一次，承包金按拍賣成交價(jià)為計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)。第一年度承包金在簽訂合同時(shí)交納。如學(xué)校予以續(xù)約，第二年度承包金應(yīng)于 2025 年 6 月 30 日前繳納，第三年度承包金應(yīng)于 2026 年 6 月 30 日前繳納。
簽訂合同時(shí)承包人還應(yīng)繳納履約保證金。履約保證金按承包金一定比例計(jì)收（每年承包金在10萬(wàn)以下按5萬(wàn)元計(jì)收；每年承包金在10-20萬(wàn)元（不含20萬(wàn)元）的按10萬(wàn)元計(jì)收；每年承包金在20-30萬(wàn)元（不含30萬(wàn)元）的按20萬(wàn)元計(jì)收；每年承包金在30萬(wàn)元以上的按25萬(wàn)元計(jì)收），履約保證金于承包期滿且校企交接清楚后5天內(nèi)返還，不計(jì)利息。
拍賣方式
1、從服務(wù)對(duì)象學(xué)生這一特殊群體出發(fā)，學(xué)校食堂對(duì)外經(jīng)營(yíng)承包，承包人必須做到收支平衡、不得盈利，故食堂承包金定為零元；學(xué)校服務(wù)部承包金20-34萬(wàn)。
2、學(xué)校綜合考慮上年的承包金，寄宿生人數(shù)，學(xué)生用餐人數(shù)、學(xué)生消費(fèi)水平、學(xué)校是否封閉管理等各種可能影響到服務(wù)部經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)等因素，由學(xué)校組織工會(huì)、各處室、教師代表、家長(zhǎng)代表等商議新學(xué)年服務(wù)部承包金價(jià)格最低價(jià)及限高價(jià)，（如執(zhí)行綜合評(píng)標(biāo)法承包價(jià)按限高價(jià)執(zhí)行），并報(bào)教育局審定。
根據(jù)實(shí)際情況，學(xué)校選定拍賣方式為：
食堂服務(wù)部承包金以最低價(jià)開始競(jìng)拍，如競(jìng)拍達(dá)到限定最高價(jià)，出現(xiàn)有意愿最高價(jià)承包的相同者有兩名及以上的，則采取隨機(jī)抽簽形式確定最后中標(biāo)者。
九、合同續(xù)簽
學(xué)校膳食管理委員會(huì)每學(xué)年都應(yīng)定期組織對(duì)食堂膳食服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)成員除本校師生外，還需邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、教育局相關(guān)科室、家委會(huì)成員等現(xiàn)場(chǎng)參與監(jiān)督、評(píng)價(jià)，并在學(xué)年初把測(cè)評(píng)計(jì)劃報(bào)備教育局。兩年期以上（含兩年）的食堂服務(wù)部承包下年度續(xù)簽方案：當(dāng)學(xué)年4次學(xué)校師生評(píng)議滿意率均達(dá)75%（含）以上、無(wú)被上級(jí)有關(guān)部門通報(bào)批評(píng)或處罰、無(wú)明顯安全整改不到位問題，次年通過黨政工聯(lián)席會(huì)議表決通過，可以獲得新年度的食堂服務(wù)部經(jīng)營(yíng)權(quán)（總經(jīng)營(yíng)期限不超過三年）。如以上條件未能達(dá)到，則重新競(jìng)標(biāo)。
十、合同的解除
若承包人在承包期間出現(xiàn)下列情形之一的，學(xué)校有權(quán)隨時(shí)解除合同，并由承包人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任；由此給學(xué)校造成損失的，由承包人負(fù)責(zé)賠償；承包人所繳納承包金、履約保證金不予退還，承包人不得有任何異議。
1.承包人違反《食品安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《消防法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》及學(xué)校有關(guān)規(guī)定等造成安全事故的；
2.承包人中途停止?fàn)I業(yè)（指停止向師生正常供應(yīng)飯菜）的；
3.承包人被媒體曝光或上級(jí)監(jiān)管部門通報(bào)，產(chǎn)生負(fù)面影響的；
4.承包人不履行合同規(guī)定，拒絕整改，情節(jié)惡劣，師生意見反映強(qiáng)烈的；
5.承包人未經(jīng)學(xué)校同意將食堂及服務(wù)部轉(zhuǎn)讓或部分轉(zhuǎn)讓他人承包經(jīng)營(yíng)，或?qū)⑹程眉胺?wù)部轉(zhuǎn)租、與他人調(diào)劑交換使用；
6.承包人未依本合同按時(shí)繳納承包金和履約保證金。
7.其他經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)認(rèn)定需予以解約的情形。
8.[工作提醒]根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示，合同解除增加一條：一個(gè)學(xué)期內(nèi)被人大代表、政協(xié)委員連續(xù)兩次在食堂滿意度問卷評(píng)分低于7.5分情形的。請(qǐng)大家知悉。
十一、合同其他約定
1.因上級(jí)政策因素、市政建設(shè)、學(xué)校規(guī)劃用途安排或發(fā)生自然災(zāi)害等不可抗拒的因素致使合同無(wú)法履行時(shí)等原因需要終止合同的，學(xué)?？商崆耙粋€(gè)月（自然災(zāi)害除外）通知，承包人應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行，承包人自行投入的設(shè)備等所造成的損失由承包人自負(fù)，校方不承擔(dān)任何責(zé)任。但承包金及學(xué)校原有的實(shí)施設(shè)備按如下約定解決：雙方同意學(xué)校按照剩下的月承包金（總承包金除以承包總月份個(gè)數(shù)乘以剩下的月份個(gè)數(shù)，每年以12個(gè)月計(jì)）退還現(xiàn)金給承包人，同時(shí)承包人應(yīng)負(fù)責(zé)將發(fā)包方的所有資產(chǎn)（含廚房設(shè)備財(cái)產(chǎn)）完好交還學(xué)校，否則學(xué)校將按資產(chǎn)的實(shí)際損失收取修理費(fèi)或賠償費(fèi)（承包人按照食堂設(shè)施設(shè)備登記表價(jià)格賠償給學(xué)校）。修理費(fèi)或賠償費(fèi)可以直接從履約保證金中扣除。不足部分學(xué)校有權(quán)繼續(xù)向承包人索賠。
2.原承包人未中標(biāo)的處理方式：在原合同期滿前搬離，搬遷期間完成協(xié)助配合新承包戶辦理交接房屋、水、電。涉及不屬學(xué)校的資產(chǎn)部分，應(yīng)友好協(xié)商妥善交接，如協(xié)商不成則由原租戶自行處置或全部拆除。
3.承包人在承包期間如需個(gè)性化裝修改造及添置設(shè)備，需取得校方同意后方可施工或購(gòu)買，所需費(fèi)用自理，承包人在承包期滿后拆除時(shí)應(yīng)規(guī)范操作，不得損毀原有建筑受力結(jié)構(gòu)。
4.合同解除生效后，承包人應(yīng)在三天內(nèi)將食堂和服務(wù)部清理整頓完畢交還給學(xué)校。否則，視為承包人放棄其在食堂和服務(wù)部的任何財(cái)產(chǎn)，學(xué)校有權(quán)自行對(duì)食堂和服務(wù)部進(jìn)行清理。承包人不得就其在食堂和服務(wù)部的任何財(cái)產(chǎn)向?qū)W校提出任何請(qǐng)求。
十二、其他
1. 各項(xiàng)食品衛(wèi)生安全管理制度、陪餐制度、承包人罰則等其它未盡事項(xiàng)詳見《食堂、服務(wù)部承包協(xié)議》及附件。為切實(shí)保障履行食堂零元承包及維護(hù)學(xué)生權(quán)益這一要求，學(xué)校需建立家委會(huì)參與監(jiān)督食堂管理機(jī)制，學(xué)校必須明確制定實(shí)行家委會(huì)成員或安排自愿家長(zhǎng)參與在內(nèi)的陪餐制度，學(xué)校必須在方案的第一點(diǎn)承包用途1-3小點(diǎn)及第五點(diǎn)承包人要求1-6小點(diǎn)做出處罰重點(diǎn)規(guī)定。處罰金優(yōu)先從履約保證金中扣除。承包合同，相關(guān)管理制度、罰則等需在拍賣公告里予以體現(xiàn)并在拍賣公告發(fā)布之日10天前報(bào)財(cái)政局、教育局相關(guān)科室備案。
2. 福清市教育局建立食堂服務(wù)部經(jīng)營(yíng)承包黑名單制度，對(duì)于在經(jīng)營(yíng)過程中存在惡意漲價(jià)等失信經(jīng)營(yíng)行為，出現(xiàn)重大食品安全事故，市場(chǎng)監(jiān)督局、教育局、學(xué)校等有關(guān)部門檢查中發(fā)現(xiàn)問題不予整改的承包公司及該公司派出的管理人將列入黑名單，上述公司及派出管理人5年內(nèi)不得參與福清教育系統(tǒng)食堂服務(wù)部經(jīng)營(yíng)承包。
3.學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生充值卡資金或按學(xué)期預(yù)交的伙食費(fèi)的監(jiān)管，有條件的學(xué)校應(yīng)在承包合同中約定將師生預(yù)繳伙食費(fèi)，統(tǒng)一存入學(xué)校開設(shè)的銀行賬戶進(jìn)行管理，并視食堂實(shí)際支出情況采取周結(jié)或月結(jié)方式定期將資金撥入委托經(jīng)營(yíng)商賬戶，確保資金安全。學(xué)校每學(xué)期應(yīng)對(duì)所屬學(xué)校財(cái)政營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)助資金到位及使用情況、食堂收支和學(xué)生餐費(fèi)管理至少進(jìn)行一次檢查，并適時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。
3.本方案中未明確事項(xiàng)按《福建省中小學(xué)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）》、《福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)膳食經(jīng)費(fèi)管理的通知》等文件執(zhí)行。
4.如遇政策調(diào)整，競(jìng)價(jià)方案相關(guān)條款以相關(guān)政策或上級(jí)文件規(guī)定為準(zhǔn)。
附《食堂、服務(wù)部承包協(xié)議》及附件
附件一：食堂經(jīng)營(yíng)范圍和服務(wù)部經(jīng)營(yíng)范圍
附件二：對(duì)學(xué)校食堂、服務(wù)部有關(guān)處罰
附件三、衛(wèi)生、倉(cāng)庫(kù)、防疫管理
附件四、食品衛(wèi)生管理制度
附件五、食品質(zhì)量監(jiān)督制度
附件六：福州市學(xué)校食堂衛(wèi)生九項(xiàng)基本要求
附件七：陪餐制度
附件八：福建省教育廳關(guān)于印發(fā)整治中小學(xué)配餐及食堂食品安全問題守護(hù)青少年“舌尖上的安全”工作方案》的通知及附件
閩公網(wǎng)安備：
