福清第二中學后埔校區(qū)與東部校區(qū)高中學生食堂、服務部經(jīng)營承包權
日期：2024-08-19 00:00
來源：福清市
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一、基本情況
福清第二中學后埔校區(qū)坐落于福清市玉屏后埔街202號、東部校區(qū)坐落于福清市元華路與南華路交叉口東南280米。兩個校區(qū)2024年春季在讀學生數(shù)為3189名，其中高中學生數(shù)為1597名；東部校區(qū)2024年春季在讀學生數(shù)為1105名，其中東部校區(qū)高一學生數(shù)為606名；后埔校區(qū)2024年春季在讀學生數(shù)為2084名，其中高二學生數(shù)為499名、高三學生數(shù)為492名；高中寄宿學生數(shù)為774名，其中東部校區(qū)高一寄宿學生數(shù)為457名、后埔校區(qū)高二寄宿學生數(shù)為193名、高三寄宿學生數(shù)為124名；2024年秋季東部校區(qū)擬新增2024級高中學位12個教學班及2024級初中學位8個教學班，后埔校區(qū)擬保留2025屆高中畢業(yè)班學位10個教學班同時新增初中學位4個班。
兩個校區(qū)均為完中且非全封閉式管理，日常在校內(nèi)就餐率約50%左右。后埔校區(qū)學生食堂（含膳廳）設于學生公寓樓一層約720平方米、服務部設于學生公寓樓一層約50平方米；東部校區(qū)學生食堂（含膳廳）設于9號樓一至三層約6700平方米、服務部設于9號樓一層約132平方米。實行師生“同餐同菜同價”制度，不單獨設立教職工食堂。
二、承包內(nèi)容及拍賣方式
福清第二中學后埔校區(qū)與東部校區(qū)高中學生食堂和服務部承包權捆綁。
三、承包期限
承包經(jīng)營期限最長為兩年。承包經(jīng)營合同期滿一年后如符合續(xù)簽條件，合同可予以續(xù)簽一年（合同一年一簽）。
四、承包方式
按整體承包。學校負責食堂維修改造及提供食堂基礎設施設備（承包者個性化經(jīng)營設施設備除外）；服務部按現(xiàn)狀，不另外添置。
五、承包用途和競拍條件
1、承包用途
（1）食堂：經(jīng)營中式快餐、小炒、營養(yǎng)燉品、點心等制售加工健康的食品，提倡減鹽、減油、減糖，少用煎、炸等可能產(chǎn)生有害物質的烹調(diào)方式。學校食堂不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風險食品。不得違規(guī)使用深加工食品、預制菜。禁止銷售隔頓隔夜飯菜。食堂制作或銷售涼拌菜，銷售隔頓隔夜飯菜的情形，違規(guī)以上之一每發(fā)現(xiàn)一次處罰人民幣2000元。
（2）服務部：商品零售, 包括日用百貨，食品，副食品；不得經(jīng)營與教育體系相悖的商品（如：香煙、酒、打火機、管制刀具、撲克牌具等）；
不得出售高糖、高脂、高油等不健康食品，特別是口香糖、瓜子、辣條等食品不能售賣（學?？稍诔邪贤邢薅ǚ詹可唐菲贩N及價格），若銷售以上禁售物品每發(fā)現(xiàn)一次處罰人民幣2000元。
（3）服務部、食堂經(jīng)營時間限于校方出具營業(yè)時間（以學校作息時間表）為準，不得在學生上課期間（含課間、課間操、早中晚自習）營業(yè)，若發(fā)現(xiàn)上課期間營業(yè)的情形，每發(fā)現(xiàn)一人次消費處罰人民幣2000元。
2、競拍條件（根據(jù)各校學生就餐人數(shù)等實際情況，學校自行擬定下列條件的人數(shù)、金額標準）：
（1）企業(yè)需持有有效的ISO22000食品安全管理體系認證證書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（注冊在福建省內(nèi)，注冊資金在500萬以上（含500 萬）具有餐飲服務經(jīng)營范圍的獨立的法人代表）、《餐飲服務許可證》或《食品經(jīng)營許可證》原件及復印件（加蓋公章）。
（2）企業(yè)須具有獨立法人資格，經(jīng)營范圍須含有餐飲項目，能獨立開具稅務發(fā)票，并提供有效的企業(yè)法人統(tǒng)一社會信用代碼證書、法定代表人身份證復印件（加蓋公章）。
（3）企業(yè)近三年（2021年7月至今）具有在福建省境內(nèi)承包經(jīng)營各級各類學?；蛐姓?、其他事業(yè)單位（以下簡稱單位）食堂一年以上（含一年）、且服務對象人數(shù)需在1200人（含1200 人，以所服務的單位證明為準）以上，須提供合同原件及復印件2份，復印件需加蓋所承包單位的公章。
（4）提供一份原承包經(jīng)營食堂的單位證明，注明經(jīng)營食堂的起訖時間、經(jīng)營情況，有無被上級主管部門和監(jiān)管部門通報批評或處理，有無發(fā)生安全事故等事項，并署上可查證單位領導或分管領導的姓名與辦公室電話（工作時間無法電話聯(lián)系視為無效報名）。
（5）提供本方案第五點承包人要求中第（1）小點至第（7）小點的書面承諾，并提供早餐、中餐、晚餐菜供應的品種與價格。以上材料加蓋公章。安全管理員、營養(yǎng)師、廚師須具有相關資格證書復印件，原件備查，復印件加蓋公章。
（6）提供近三年來（2021年7月至今）無發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故的證明（以信用中國網(wǎng)站公布的信息為準,網(wǎng)址為https://www.creditchina.gov.cn/）。
（7）報名者需是競標單位法定代表人或競標單位正式員工（需是在競標單位繳納十二個月（含）以上社保的員工，并提供社保繳納證明材料）。
（8）本承包項目不接受聯(lián)合體方式投標。競拍人提交上述材料且完成競拍登記后，經(jīng)委托方進行資格審查（學校及拍賣公司需聯(lián)合審查）合格后為有效報名參拍人。
六、承包人要求
1.承包人提供食堂膳食服務要以服務師生為宗旨，堅持“公益性、非營利性”原則，要以收支平衡、不哄抬物價、服務和保障學生的身體健康為宗旨。食堂必須實行專戶、專賬核算。食堂必須堅持月財務公示制度，對食堂采購物品品種、數(shù)量、價格、相關票據(jù)及收入、支出結余等情況每月進行公示，并接受學?；蛭械谌綄κ程觅~務進行審查、審計。
2.承包人必須按《校園食品安全守護行動實施方案（2020-2022）》要求做到“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”；必須執(zhí)行自2021年4月1日起施行的由教育部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生健康委員會等部門制定的《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》；必須遵守食堂安全國家標準《餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB31654-2021）。
3.承包人需建立健全食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”管理制度并配合學校組織實施，主要包括從業(yè)人員健康管理、培訓管理、晨檢、食品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄、食品加工操作規(guī)程、加工經(jīng)營場所及設施設備清潔消毒與維修保養(yǎng)、食品留樣、食品添加劑使用、餐廚廢棄物處置、食品安全突發(fā)事件應急預案、崗位責任、日常檢查、投訴受理等食品安全管理制度以及食品安全監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他制度。
4.每個校區(qū)學生食堂的從業(yè)人員必須分別設有食品安全總監(jiān)各1人、食品安全管理員各1人、營養(yǎng)師各1人（其中一級營養(yǎng)師資質至少1名）、
消防安全管理員各1名、后埔校區(qū)廚師不少于2名（一級廚師資質人員分別不少于1名）、東部校區(qū)廚師不少于4名（一級廚師資質人員分別不少于1名），幫廚等其他職工不少于30人（不含食品安全總監(jiān)、食品安全管理員、營養(yǎng)師、廚師），食品安全管理員、營養(yǎng)師、消防安全管理員、廚師須具有相關資格證書。所有從業(yè)人員必須符合以下條件：A、年齡為18-55周歲；B、具有有效健康證、初中以上文化程度；C、無違法犯罪記錄。如違反本條例條件A處罰金每人次1000元；如違反本條例條件B，每人次處罰金1000元；如違反條件C，每人次處罰金1000元。同時，食堂必須對不符合要求的職工進行清退處理。
5.食堂菜品及服務部一律實行明碼標價，并按下述規(guī)定執(zhí)行。如發(fā)現(xiàn)無標價，每次每種類別處罰金100元。
（1）食堂
提供的菜品搭配合理、豐富多樣（一周內(nèi)菜單不重復，綠葉菜除外），如發(fā)現(xiàn)相鄰兩周重復菜品，每發(fā)現(xiàn)一次罰款2000元。食堂菜價要明顯低于校外同類餐飲價格，且需經(jīng)學校批準備案同意公示后方可執(zhí)行，如無備案，一次罰款2000元。承包人要在食堂顯目位置公示當天菜品清單價目表，如無公示，一次罰款2000元。所有菜價每份最高不超過4元，如超過4元，每種每次處罰2000元。每餐各種菜價比例如下：大眾菜1元（含1元）以下品種占20%，1-2元的品種占25%，2-3元的品種占35%，3-4元的品種占20%，如低于規(guī)定占比，每次罰款2000元。每份菜重量不得少于100g，肉菜搭配要求保證凈肉不少于50克，青菜不少于100克，純?nèi)饷糠莶簧儆?5克，純青菜每份不少于125克，如分量不符合要求，每次罰款2000元，少量點炒除外（點炒價格規(guī)定每份不得高于12元）。上述各個品種菜量需滿足當天學生的購買需求。
承包人每天午、晚餐均需免費提供1種以上菜湯（午、晚餐不重樣菜湯且每周至少6種不重樣菜湯），保證學生一元米飯能吃飽，如午、晚餐沒有每餐提供1種以上免費菜湯（每周至少6種不重樣菜湯），無保證學生一元米飯能吃飽的，每發(fā)現(xiàn)一次處罰2000元。同時承包方應做到每天24小時為寄宿學生免費提供開水，并配合落實好學校關于食堂陪餐的相關制度規(guī)定。
早餐最少提供15個以上品種每天輪換供學生自由選擇，部分品種售價及每份量列舉如下：
①0.5元品種：稀飯250ml、饅頭100g、豆?jié){250ml、榨菜10g。
②1元品種：菜包90g、肉包90g、豆沙包90g、油條50g、南瓜餅90g、麻球90g、雞蛋餅90g、蔥油餅90g、茶葉蛋50g。
③2元品種：荷包蛋90g、咸蛋90g。
④3元品種：牛奶230ml、湯圓5個、炒面100g、水餃5個、炒米粉100g。
早餐品種、售價及份量不按招標方案執(zhí)行的，每次罰2000元。
食堂膳食原料質量控制要求：承包人應按照福清市市場監(jiān)督管理局發(fā)布的《福清市餐飲食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)新版規(guī)范經(jīng)營培訓》的要求，做好“一品一碼”全過程追溯體系錄入工作，如錄入不合要求，每次罰款3000元。食堂食品供應商資質條件必須符合市監(jiān)、衛(wèi)生防疫等部門制定的有關要求。在經(jīng)營期間必須使用具有國家標準且不得使用轉基因或含轉基因成份的食用油，如有違反，每次罰款5000元；所使用的大米中標價格需是不少于2.5元/斤且符合或優(yōu)于GB/T1354的優(yōu)質大米；肉與蔬菜必須從統(tǒng)一固定的正規(guī)渠道進貨，肉品進貨必須有動物檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證、福建省食用農(nóng)產(chǎn)品追溯憑證，豬肉還需蓋有相關檢驗檢疫部門的相關印章，禁止進凍肉，蔬菜應無農(nóng)藥無公害，如有違反，發(fā)現(xiàn)一次處罰5000元。所有貨品都必須提供正規(guī)合格的進貨憑據(jù)，如不符合要求，每次罰款5000元。
（2）服務部
服務部必須提供以下飲品及食品： 500ml水1元以下兩種，100g以上
方便面2.5元以下三種，90g以上面包1.5元以下2種，200g以上純牛奶3元以下三種；其它品類不少于20種。價格不得高于周邊其他超市，自覺接受校方監(jiān)督，并實行貨物和價格備案制，以上項目違規(guī)每項每次罰款2000元。
6.承包人須承諾在承包期間由報名委托人長駐學校經(jīng)營（學校不提供工作人員的宿舍），不得無故離崗或交由他人經(jīng)營，如無故離崗或交由他人經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)一次罰1000元。
7.承包人負責管理從業(yè)人員健康證；辦理經(jīng)營過程中的所需的相關證件及年檢工作，自行承擔辦理證照的相關費用。若逾期未辦理《食品經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》等相關證照以及年檢的，校方有權責令承包方整改。因承包方不具備上述證件或違規(guī)經(jīng)營而使校方被有關部門（如市場監(jiān)督管理部門或者上級管理部門等）批評或處罰，承包方應負全部賠償責任，校方有權終止委托承包合同。
8.食堂、服務部的水電費用按水表與電表實際收繳。
七、承包金、履約保證金及繳納方式
承包金每一年度繳納一次，承包金按拍賣成交價為計收標準。第一年度承包金在簽訂合同時交納。如學校予以續(xù)約，第二年度承包金應于2025年7月30日前繳納。
簽訂合同時承包人還應繳納合同履約保證金25萬元，履約保證金于承包期滿且校企交接清楚后5天內(nèi)返還，不計利息。
八、拍賣方式
1、從服務對象學生這一特殊群體出發(fā)，學校食堂對外經(jīng)營承包，承包人必須做到收支平衡、不得盈利，故食堂承包金定為零元；兩個校區(qū)服務部承包金捆綁價格最低限價36萬元, 最高限價52萬元。
2、食堂服務部承包金以最低價開始競拍，如競拍達到限定最高價，出現(xiàn)有意愿最高價承包的相同者有兩名及以上的，則采取隨機抽簽形式確定最后中標者。
九、合同續(xù)簽
學校膳食管理委員會每學年定期組織對食堂膳食服務質量進行滿意度測評，測評成員含本校師生、人大代表、政協(xié)委員、教育局相關科室、家委會成員等現(xiàn)場參與監(jiān)督、評價，并在學年初把測評計劃報備教育局。當學年4次學校師生評議滿意率均達75%（含）以上（其中兩次評議須有教育局有關科室現(xiàn)場參與監(jiān)督）、無被上級有關部門通報批評或處罰、無明顯安全整改不到位問題，次年通過黨政工聯(lián)席會議表決通過，可以獲得新年度的食堂服務部經(jīng)營權。如以上條件未能達到，則重新競標。
十、合同的解除
若承包人在承包期間出現(xiàn)下列情形之一的，學校有權隨時解除合同，并由承包人承擔全部經(jīng)濟和法律責任；由此給學校造成損失的，由承包人負責賠償；承包人所繳納承包金、履約保證金不予退還，承包人不得有任何異議。
1.承包人違反《食品安全法》、《環(huán)境保護法》、《消防法》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》及學校有關規(guī)定等造成安全事故的。
2.承包人中途停止營業(yè)（指停止向師生正常供應飯菜）的。
3.承包人被媒體曝光或上級監(jiān)管部門通報，產(chǎn)生負面影響的。
4.承包人不履行合同規(guī)定，拒絕整改，情節(jié)惡劣，師生意見反映強烈的。
5.承包人未經(jīng)學校同意將食堂及服務部轉讓或部分轉讓他人承包經(jīng)營，或將食堂及服務部轉租、與他人調(diào)劑交換使用。
6.承包人未依本合同按時繳納承包金和履約保證金。
7.一個學期內(nèi)被人大代表、政協(xié)委員連續(xù)兩次在食堂滿意度問卷評分低于7.5分情形的。
8.其他經(jīng)上級有關部門批準認定需予以解約的情形。
十一、合同其他約定
1.因上級政策因素、市政建設、學校規(guī)劃用途安排或發(fā)生自然災害等不可抗拒的因素致使合同無法履行時等原因需要終止合同的，學校可提前一個月（自然災害除外）通知，承包人應無條件執(zhí)行，承包人自行投入的設備等所造成的損失由承包人自負，校方不承擔任何責任。但承包金及學校原有的實施設備按如下約定解決：雙方同意學校按照剩下的月承包金（總承包金除以承包總月份個數(shù)乘以剩下的月份個數(shù)，每年以12個月計）退還現(xiàn)金給承包人，同時承包人應負責將發(fā)包方的所有資產(chǎn)（含廚房設備財產(chǎn)）完好交還學校，否則學校將按資產(chǎn)的實際損失收取修理費或賠償費（承包人按照食堂設施設備登記表價格賠償給學校）。修理費或賠償費可以直接從履約保證金中扣除。不足部分學校有權繼續(xù)向承包人索賠。
2.原承包人未中標的處理方式：在原合同期滿前搬離，搬遷期間完成協(xié)助配合新承包戶辦理交接房屋、水、電。涉及不屬學校的資產(chǎn)部分，應友好協(xié)商妥善交接，如協(xié)商不成則由原租戶自行處置或全部拆除。
3.承包人在承包期間如需個性化裝修改造及添置設備，需取得校方同意后方可施工或購買，所需費用自理，承包人在承包期滿后拆除時應規(guī)范操作，不得損毀原有建筑受力結構。
4.合同解除生效后，承包人應在三天內(nèi)將食堂和服務部清理整頓完畢交還給學校。否則，視為承包人放棄其在食堂和服務部的任何財產(chǎn)，學校有權自行對食堂和服務部進行清理。承包人不得就其在食堂和服務部的任何財產(chǎn)向學校提出任何請求。
十二、其他
1.各項食品衛(wèi)生安全管理制度、陪餐制度、承包人罰則等其它未盡事項詳見《食堂、服務部承包協(xié)議》及附件。
2.福清市教育局建立食堂服務部經(jīng)營承包黑名單制度，對于在經(jīng)營過程中存在惡意漲價等失信經(jīng)營行為，出現(xiàn)重大食品安全事故，市場監(jiān)督局、教育局、學校等有關部門檢查中發(fā)現(xiàn)問題不予整改的承包公司及該公司派出的管理人將列入黑名單，上述公司及派出管理人5年內(nèi)不得參與福清教育系統(tǒng)食堂服務部經(jīng)營承包。
3.本方案中未明確事項按《福建省中小學學校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）》、《福建省教育廳關于進一步加強中小學膳食經(jīng)費管理的通知》等文件執(zhí)行。
4.如遇政策調(diào)整，競價方案相關條款以相關政策或上級文件規(guī)定為準。
附《食堂、服務部承包協(xié)議》及附件
附件一：食堂經(jīng)營范圍和服務部經(jīng)營范圍
附件二：對學校食堂、服務部有關處罰
附件三、衛(wèi)生、倉庫、防疫管理
附件四、食品衛(wèi)生管理制度
附件五、食品質量監(jiān)督制度
附件六：福州市學校食堂衛(wèi)生九項基本要求
附件七：陪餐制度
附件八：福建省教育廳關于印發(fā)整治中小學配餐及食堂食品安全問題 守護青少年“舌尖上的安全”工作方案》的通知及附件
福清第二中學
福清第二中學后埔校區(qū)坐落于福清市玉屏后埔街202號、東部校區(qū)坐落于福清市元華路與南華路交叉口東南280米。兩個校區(qū)2024年春季在讀學生數(shù)為3189名，其中高中學生數(shù)為1597名；東部校區(qū)2024年春季在讀學生數(shù)為1105名，其中東部校區(qū)高一學生數(shù)為606名；后埔校區(qū)2024年春季在讀學生數(shù)為2084名，其中高二學生數(shù)為499名、高三學生數(shù)為492名；高中寄宿學生數(shù)為774名，其中東部校區(qū)高一寄宿學生數(shù)為457名、后埔校區(qū)高二寄宿學生數(shù)為193名、高三寄宿學生數(shù)為124名；2024年秋季東部校區(qū)擬新增2024級高中學位12個教學班及2024級初中學位8個教學班，后埔校區(qū)擬保留2025屆高中畢業(yè)班學位10個教學班同時新增初中學位4個班。
兩個校區(qū)均為完中且非全封閉式管理，日常在校內(nèi)就餐率約50%左右。后埔校區(qū)學生食堂（含膳廳）設于學生公寓樓一層約720平方米、服務部設于學生公寓樓一層約50平方米；東部校區(qū)學生食堂（含膳廳）設于9號樓一至三層約6700平方米、服務部設于9號樓一層約132平方米。實行師生“同餐同菜同價”制度，不單獨設立教職工食堂。
二、承包內(nèi)容及拍賣方式
福清第二中學后埔校區(qū)與東部校區(qū)高中學生食堂和服務部承包權捆綁。
三、承包期限
承包經(jīng)營期限最長為兩年。承包經(jīng)營合同期滿一年后如符合續(xù)簽條件，合同可予以續(xù)簽一年（合同一年一簽）。
四、承包方式
按整體承包。學校負責食堂維修改造及提供食堂基礎設施設備（承包者個性化經(jīng)營設施設備除外）；服務部按現(xiàn)狀，不另外添置。
五、承包用途和競拍條件
1、承包用途
（1）食堂：經(jīng)營中式快餐、小炒、營養(yǎng)燉品、點心等制售加工健康的食品，提倡減鹽、減油、減糖，少用煎、炸等可能產(chǎn)生有害物質的烹調(diào)方式。學校食堂不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風險食品。不得違規(guī)使用深加工食品、預制菜。禁止銷售隔頓隔夜飯菜。食堂制作或銷售涼拌菜，銷售隔頓隔夜飯菜的情形，違規(guī)以上之一每發(fā)現(xiàn)一次處罰人民幣2000元。
（2）服務部：商品零售, 包括日用百貨，食品，副食品；不得經(jīng)營與教育體系相悖的商品（如：香煙、酒、打火機、管制刀具、撲克牌具等）；
不得出售高糖、高脂、高油等不健康食品，特別是口香糖、瓜子、辣條等食品不能售賣（學?？稍诔邪贤邢薅ǚ詹可唐菲贩N及價格），若銷售以上禁售物品每發(fā)現(xiàn)一次處罰人民幣2000元。
（3）服務部、食堂經(jīng)營時間限于校方出具營業(yè)時間（以學校作息時間表）為準，不得在學生上課期間（含課間、課間操、早中晚自習）營業(yè)，若發(fā)現(xiàn)上課期間營業(yè)的情形，每發(fā)現(xiàn)一人次消費處罰人民幣2000元。
2、競拍條件（根據(jù)各校學生就餐人數(shù)等實際情況，學校自行擬定下列條件的人數(shù)、金額標準）：
（1）企業(yè)需持有有效的ISO22000食品安全管理體系認證證書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（注冊在福建省內(nèi)，注冊資金在500萬以上（含500 萬）具有餐飲服務經(jīng)營范圍的獨立的法人代表）、《餐飲服務許可證》或《食品經(jīng)營許可證》原件及復印件（加蓋公章）。
（2）企業(yè)須具有獨立法人資格，經(jīng)營范圍須含有餐飲項目，能獨立開具稅務發(fā)票，并提供有效的企業(yè)法人統(tǒng)一社會信用代碼證書、法定代表人身份證復印件（加蓋公章）。
（3）企業(yè)近三年（2021年7月至今）具有在福建省境內(nèi)承包經(jīng)營各級各類學?；蛐姓?、其他事業(yè)單位（以下簡稱單位）食堂一年以上（含一年）、且服務對象人數(shù)需在1200人（含1200 人，以所服務的單位證明為準）以上，須提供合同原件及復印件2份，復印件需加蓋所承包單位的公章。
（4）提供一份原承包經(jīng)營食堂的單位證明，注明經(jīng)營食堂的起訖時間、經(jīng)營情況，有無被上級主管部門和監(jiān)管部門通報批評或處理，有無發(fā)生安全事故等事項，并署上可查證單位領導或分管領導的姓名與辦公室電話（工作時間無法電話聯(lián)系視為無效報名）。
（5）提供本方案第五點承包人要求中第（1）小點至第（7）小點的書面承諾，并提供早餐、中餐、晚餐菜供應的品種與價格。以上材料加蓋公章。安全管理員、營養(yǎng)師、廚師須具有相關資格證書復印件，原件備查，復印件加蓋公章。
（6）提供近三年來（2021年7月至今）無發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故的證明（以信用中國網(wǎng)站公布的信息為準,網(wǎng)址為https://www.creditchina.gov.cn/）。
（7）報名者需是競標單位法定代表人或競標單位正式員工（需是在競標單位繳納十二個月（含）以上社保的員工，并提供社保繳納證明材料）。
（8）本承包項目不接受聯(lián)合體方式投標。競拍人提交上述材料且完成競拍登記后，經(jīng)委托方進行資格審查（學校及拍賣公司需聯(lián)合審查）合格后為有效報名參拍人。
六、承包人要求
1.承包人提供食堂膳食服務要以服務師生為宗旨，堅持“公益性、非營利性”原則，要以收支平衡、不哄抬物價、服務和保障學生的身體健康為宗旨。食堂必須實行專戶、專賬核算。食堂必須堅持月財務公示制度，對食堂采購物品品種、數(shù)量、價格、相關票據(jù)及收入、支出結余等情況每月進行公示，并接受學?；蛭械谌綄κ程觅~務進行審查、審計。
2.承包人必須按《校園食品安全守護行動實施方案（2020-2022）》要求做到“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”；必須執(zhí)行自2021年4月1日起施行的由教育部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生健康委員會等部門制定的《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》；必須遵守食堂安全國家標準《餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB31654-2021）。
3.承包人需建立健全食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”管理制度并配合學校組織實施，主要包括從業(yè)人員健康管理、培訓管理、晨檢、食品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄、食品加工操作規(guī)程、加工經(jīng)營場所及設施設備清潔消毒與維修保養(yǎng)、食品留樣、食品添加劑使用、餐廚廢棄物處置、食品安全突發(fā)事件應急預案、崗位責任、日常檢查、投訴受理等食品安全管理制度以及食品安全監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他制度。
4.每個校區(qū)學生食堂的從業(yè)人員必須分別設有食品安全總監(jiān)各1人、食品安全管理員各1人、營養(yǎng)師各1人（其中一級營養(yǎng)師資質至少1名）、
消防安全管理員各1名、后埔校區(qū)廚師不少于2名（一級廚師資質人員分別不少于1名）、東部校區(qū)廚師不少于4名（一級廚師資質人員分別不少于1名），幫廚等其他職工不少于30人（不含食品安全總監(jiān)、食品安全管理員、營養(yǎng)師、廚師），食品安全管理員、營養(yǎng)師、消防安全管理員、廚師須具有相關資格證書。所有從業(yè)人員必須符合以下條件：A、年齡為18-55周歲；B、具有有效健康證、初中以上文化程度；C、無違法犯罪記錄。如違反本條例條件A處罰金每人次1000元；如違反本條例條件B，每人次處罰金1000元；如違反條件C，每人次處罰金1000元。同時，食堂必須對不符合要求的職工進行清退處理。
5.食堂菜品及服務部一律實行明碼標價，并按下述規(guī)定執(zhí)行。如發(fā)現(xiàn)無標價，每次每種類別處罰金100元。
（1）食堂
提供的菜品搭配合理、豐富多樣（一周內(nèi)菜單不重復，綠葉菜除外），如發(fā)現(xiàn)相鄰兩周重復菜品，每發(fā)現(xiàn)一次罰款2000元。食堂菜價要明顯低于校外同類餐飲價格，且需經(jīng)學校批準備案同意公示后方可執(zhí)行，如無備案，一次罰款2000元。承包人要在食堂顯目位置公示當天菜品清單價目表，如無公示，一次罰款2000元。所有菜價每份最高不超過4元，如超過4元，每種每次處罰2000元。每餐各種菜價比例如下：大眾菜1元（含1元）以下品種占20%，1-2元的品種占25%，2-3元的品種占35%，3-4元的品種占20%，如低于規(guī)定占比，每次罰款2000元。每份菜重量不得少于100g，肉菜搭配要求保證凈肉不少于50克，青菜不少于100克，純?nèi)饷糠莶簧儆?5克，純青菜每份不少于125克，如分量不符合要求，每次罰款2000元，少量點炒除外（點炒價格規(guī)定每份不得高于12元）。上述各個品種菜量需滿足當天學生的購買需求。
承包人每天午、晚餐均需免費提供1種以上菜湯（午、晚餐不重樣菜湯且每周至少6種不重樣菜湯），保證學生一元米飯能吃飽，如午、晚餐沒有每餐提供1種以上免費菜湯（每周至少6種不重樣菜湯），無保證學生一元米飯能吃飽的，每發(fā)現(xiàn)一次處罰2000元。同時承包方應做到每天24小時為寄宿學生免費提供開水，并配合落實好學校關于食堂陪餐的相關制度規(guī)定。
早餐最少提供15個以上品種每天輪換供學生自由選擇，部分品種售價及每份量列舉如下：
①0.5元品種：稀飯250ml、饅頭100g、豆?jié){250ml、榨菜10g。
②1元品種：菜包90g、肉包90g、豆沙包90g、油條50g、南瓜餅90g、麻球90g、雞蛋餅90g、蔥油餅90g、茶葉蛋50g。
③2元品種：荷包蛋90g、咸蛋90g。
④3元品種：牛奶230ml、湯圓5個、炒面100g、水餃5個、炒米粉100g。
早餐品種、售價及份量不按招標方案執(zhí)行的，每次罰2000元。
食堂膳食原料質量控制要求：承包人應按照福清市市場監(jiān)督管理局發(fā)布的《福清市餐飲食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)新版規(guī)范經(jīng)營培訓》的要求，做好“一品一碼”全過程追溯體系錄入工作，如錄入不合要求，每次罰款3000元。食堂食品供應商資質條件必須符合市監(jiān)、衛(wèi)生防疫等部門制定的有關要求。在經(jīng)營期間必須使用具有國家標準且不得使用轉基因或含轉基因成份的食用油，如有違反，每次罰款5000元；所使用的大米中標價格需是不少于2.5元/斤且符合或優(yōu)于GB/T1354的優(yōu)質大米；肉與蔬菜必須從統(tǒng)一固定的正規(guī)渠道進貨，肉品進貨必須有動物檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證、福建省食用農(nóng)產(chǎn)品追溯憑證，豬肉還需蓋有相關檢驗檢疫部門的相關印章，禁止進凍肉，蔬菜應無農(nóng)藥無公害，如有違反，發(fā)現(xiàn)一次處罰5000元。所有貨品都必須提供正規(guī)合格的進貨憑據(jù)，如不符合要求，每次罰款5000元。
（2）服務部
服務部必須提供以下飲品及食品： 500ml水1元以下兩種，100g以上
方便面2.5元以下三種，90g以上面包1.5元以下2種，200g以上純牛奶3元以下三種；其它品類不少于20種。價格不得高于周邊其他超市，自覺接受校方監(jiān)督，并實行貨物和價格備案制，以上項目違規(guī)每項每次罰款2000元。
6.承包人須承諾在承包期間由報名委托人長駐學校經(jīng)營（學校不提供工作人員的宿舍），不得無故離崗或交由他人經(jīng)營，如無故離崗或交由他人經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)一次罰1000元。
7.承包人負責管理從業(yè)人員健康證；辦理經(jīng)營過程中的所需的相關證件及年檢工作，自行承擔辦理證照的相關費用。若逾期未辦理《食品經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》等相關證照以及年檢的，校方有權責令承包方整改。因承包方不具備上述證件或違規(guī)經(jīng)營而使校方被有關部門（如市場監(jiān)督管理部門或者上級管理部門等）批評或處罰，承包方應負全部賠償責任，校方有權終止委托承包合同。
8.食堂、服務部的水電費用按水表與電表實際收繳。
七、承包金、履約保證金及繳納方式
承包金每一年度繳納一次，承包金按拍賣成交價為計收標準。第一年度承包金在簽訂合同時交納。如學校予以續(xù)約，第二年度承包金應于2025年7月30日前繳納。
簽訂合同時承包人還應繳納合同履約保證金25萬元，履約保證金于承包期滿且校企交接清楚后5天內(nèi)返還，不計利息。
八、拍賣方式
1、從服務對象學生這一特殊群體出發(fā)，學校食堂對外經(jīng)營承包，承包人必須做到收支平衡、不得盈利，故食堂承包金定為零元；兩個校區(qū)服務部承包金捆綁價格最低限價36萬元, 最高限價52萬元。
2、食堂服務部承包金以最低價開始競拍，如競拍達到限定最高價，出現(xiàn)有意愿最高價承包的相同者有兩名及以上的，則采取隨機抽簽形式確定最后中標者。
九、合同續(xù)簽
學校膳食管理委員會每學年定期組織對食堂膳食服務質量進行滿意度測評，測評成員含本校師生、人大代表、政協(xié)委員、教育局相關科室、家委會成員等現(xiàn)場參與監(jiān)督、評價，并在學年初把測評計劃報備教育局。當學年4次學校師生評議滿意率均達75%（含）以上（其中兩次評議須有教育局有關科室現(xiàn)場參與監(jiān)督）、無被上級有關部門通報批評或處罰、無明顯安全整改不到位問題，次年通過黨政工聯(lián)席會議表決通過，可以獲得新年度的食堂服務部經(jīng)營權。如以上條件未能達到，則重新競標。
十、合同的解除
若承包人在承包期間出現(xiàn)下列情形之一的，學校有權隨時解除合同，并由承包人承擔全部經(jīng)濟和法律責任；由此給學校造成損失的，由承包人負責賠償；承包人所繳納承包金、履約保證金不予退還，承包人不得有任何異議。
1.承包人違反《食品安全法》、《環(huán)境保護法》、《消防法》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》及學校有關規(guī)定等造成安全事故的。
2.承包人中途停止營業(yè)（指停止向師生正常供應飯菜）的。
3.承包人被媒體曝光或上級監(jiān)管部門通報，產(chǎn)生負面影響的。
4.承包人不履行合同規(guī)定，拒絕整改，情節(jié)惡劣，師生意見反映強烈的。
5.承包人未經(jīng)學校同意將食堂及服務部轉讓或部分轉讓他人承包經(jīng)營，或將食堂及服務部轉租、與他人調(diào)劑交換使用。
6.承包人未依本合同按時繳納承包金和履約保證金。
7.一個學期內(nèi)被人大代表、政協(xié)委員連續(xù)兩次在食堂滿意度問卷評分低于7.5分情形的。
8.其他經(jīng)上級有關部門批準認定需予以解約的情形。
十一、合同其他約定
1.因上級政策因素、市政建設、學校規(guī)劃用途安排或發(fā)生自然災害等不可抗拒的因素致使合同無法履行時等原因需要終止合同的，學校可提前一個月（自然災害除外）通知，承包人應無條件執(zhí)行，承包人自行投入的設備等所造成的損失由承包人自負，校方不承擔任何責任。但承包金及學校原有的實施設備按如下約定解決：雙方同意學校按照剩下的月承包金（總承包金除以承包總月份個數(shù)乘以剩下的月份個數(shù)，每年以12個月計）退還現(xiàn)金給承包人，同時承包人應負責將發(fā)包方的所有資產(chǎn)（含廚房設備財產(chǎn)）完好交還學校，否則學校將按資產(chǎn)的實際損失收取修理費或賠償費（承包人按照食堂設施設備登記表價格賠償給學校）。修理費或賠償費可以直接從履約保證金中扣除。不足部分學校有權繼續(xù)向承包人索賠。
2.原承包人未中標的處理方式：在原合同期滿前搬離，搬遷期間完成協(xié)助配合新承包戶辦理交接房屋、水、電。涉及不屬學校的資產(chǎn)部分，應友好協(xié)商妥善交接，如協(xié)商不成則由原租戶自行處置或全部拆除。
3.承包人在承包期間如需個性化裝修改造及添置設備，需取得校方同意后方可施工或購買，所需費用自理，承包人在承包期滿后拆除時應規(guī)范操作，不得損毀原有建筑受力結構。
4.合同解除生效后，承包人應在三天內(nèi)將食堂和服務部清理整頓完畢交還給學校。否則，視為承包人放棄其在食堂和服務部的任何財產(chǎn)，學校有權自行對食堂和服務部進行清理。承包人不得就其在食堂和服務部的任何財產(chǎn)向學校提出任何請求。
十二、其他
1.各項食品衛(wèi)生安全管理制度、陪餐制度、承包人罰則等其它未盡事項詳見《食堂、服務部承包協(xié)議》及附件。
2.福清市教育局建立食堂服務部經(jīng)營承包黑名單制度，對于在經(jīng)營過程中存在惡意漲價等失信經(jīng)營行為，出現(xiàn)重大食品安全事故，市場監(jiān)督局、教育局、學校等有關部門檢查中發(fā)現(xiàn)問題不予整改的承包公司及該公司派出的管理人將列入黑名單，上述公司及派出管理人5年內(nèi)不得參與福清教育系統(tǒng)食堂服務部經(jīng)營承包。
3.本方案中未明確事項按《福建省中小學學校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）》、《福建省教育廳關于進一步加強中小學膳食經(jīng)費管理的通知》等文件執(zhí)行。
4.如遇政策調(diào)整，競價方案相關條款以相關政策或上級文件規(guī)定為準。
附《食堂、服務部承包協(xié)議》及附件
附件一：食堂經(jīng)營范圍和服務部經(jīng)營范圍
附件二：對學校食堂、服務部有關處罰
附件三、衛(wèi)生、倉庫、防疫管理
附件四、食品衛(wèi)生管理制度
附件五、食品質量監(jiān)督制度
附件六：福州市學校食堂衛(wèi)生九項基本要求
附件七：陪餐制度
附件八：福建省教育廳關于印發(fā)整治中小學配餐及食堂食品安全問題 守護青少年“舌尖上的安全”工作方案》的通知及附件
福清第二中學
閩公網(wǎng)安備：
