上海市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估管理規(guī)定

日期：2013-08-28 00:00 來(lái)源：福州市土地發(fā)展中心
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法規(guī)內(nèi)容
 
  各區(qū)縣住房保障房屋管理局、市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)、各房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)：
 
  現(xiàn)將《上海市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的有關(guān)情況和問題，請(qǐng)及時(shí)反饋我局。
 
  特此通知。
 
  上海市住房保障和房屋管理局
  2013年8月28日
 
 
  上海市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估管理規(guī)定
 
  第一章 總則
 
  第一條(制定依據(jù))
 
  為規(guī)范本市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估活動(dòng)，維護(hù)房屋征收當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證房屋征收評(píng)估結(jié)果客觀公平，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》、《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
 
  第二條(適用范圍)
 
  在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行房屋征收評(píng)估活動(dòng)，以及對(duì)相關(guān)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核評(píng)估和鑒定，適用本規(guī)定。
 
  第三條(原則)
 
  房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱估價(jià)機(jī)構(gòu))、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱估價(jià)專家委員會(huì))成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估、鑒定工作，并對(duì)出具的評(píng)估、鑒定意見負(fù)責(zé)。
 
  任何單位和個(gè)人不得干預(yù)房屋征收評(píng)估、鑒定活動(dòng)。與房屋征收當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
 
  第四條(管理部門)
 
  上海市住房保障和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱市住房保障房屋管理局)負(fù)責(zé)本市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)督管理。區(qū)、縣住房保障和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣住房保障房屋管理局)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)督管理。
 
  第五條(估價(jià)專家委員會(huì))
 
  上海市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市估價(jià)師協(xié)會(huì))組建估價(jià)專家委員會(huì)。估價(jià)專家委員會(huì)由房地產(chǎn)估價(jià)師以及價(jià)格、房地產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、法律、造價(jià)等方面的專家組成，負(fù)責(zé)評(píng)估技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)專家隊(duì)伍進(jìn)行管理，對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告組織專家組進(jìn)行鑒定。
 
  第六條(資格條件)
 
  從事房屋征收評(píng)估的估價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有估價(jià)機(jī)構(gòu)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)等級(jí)，但三級(jí)資質(zhì)在暫定期內(nèi)的除外。
 
  估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與房屋征收評(píng)估項(xiàng)目工作量相適應(yīng)的足夠數(shù)量的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和輔助人員。
 
  第七條(估價(jià)機(jī)構(gòu)數(shù)量)
 
  同一征收項(xiàng)目的房屋征收評(píng)估工作，原則上由一家估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收范圍較大的，可以由兩家或者兩家以上估價(jià)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。
 
  第二章 估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定
 
  第八條(項(xiàng)目發(fā)布)
 
  房屋征收決定公告公布后或者舊城區(qū)改建房屋征收范圍內(nèi)的被征收人、公有房屋承租人的改建意愿的同意比例達(dá)到90%以上的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋征收評(píng)估項(xiàng)目在市估價(jià)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站上發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含房屋征收評(píng)估項(xiàng)目名稱、四至范圍、征收房屋大致戶數(shù)及建筑面積，完成評(píng)估時(shí)限、需要估價(jià)機(jī)構(gòu)數(shù)量、估價(jià)機(jī)構(gòu)擁有注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師數(shù)量，以及估價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)名的起止時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式和應(yīng)當(dāng)提交的資料等，報(bào)名起止時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于3個(gè)工作日。
 
  第九條(估價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)名)
 
  房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向自愿報(bào)名的估價(jià)機(jī)構(gòu)出具回執(zhí)，并將經(jīng)審核符合條件的估價(jià)機(jī)構(gòu)名單在房屋征收范圍內(nèi)張貼公示。對(duì)于經(jīng)審核不符合條件的估價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)書面告知并說明原因。
 
  第十條(估價(jià)機(jī)構(gòu)確定)
 
  房屋征收部門組織被征收人、公有房屋承租人在5個(gè)工作日內(nèi)，在張貼公示的估價(jià)機(jī)構(gòu)名單中協(xié)商選定估價(jià)機(jī)構(gòu)。
 
  協(xié)商不成的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織被征收人、公有房屋承租人在張貼公示的估價(jià)機(jī)構(gòu)名單中進(jìn)行投票，按照簡(jiǎn)單多數(shù)的原則，以得票數(shù)多少的順位確定估價(jià)機(jī)構(gòu)，也可以采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定估價(jià)機(jī)構(gòu)。
 
  房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將確定的估價(jià)機(jī)構(gòu)名單在房屋征收范圍內(nèi)和市估價(jià)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站上予以公告。
 
  估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定，房屋征收部門可以邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定過程和結(jié)果進(jìn)行公證。
 
  區(qū)縣住房保障房屋管理局在估價(jià)機(jī)構(gòu)確定過程中，可以邀請(qǐng)區(qū)縣監(jiān)察部門、街道辦事處等共同監(jiān)督。
 
  第十一條(禁止行為)
 
  估價(jià)機(jī)構(gòu)不得采取迎合征收當(dāng)事人不當(dāng)要求、虛假宣傳、惡意低收費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)。
 
  估價(jià)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)。
 
  第三章 評(píng)估工作的開展
 
  第十二條(評(píng)估委托)
 
  估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后，由房屋征收部門作為委托人，向估價(jià)機(jī)構(gòu)出具房屋征收評(píng)估委托書，并與其簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。
 
  房屋征收評(píng)估委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人的名稱、受托估價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱、評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象范圍、評(píng)估要求以及委托日期等內(nèi)容。
 
  房屋征收評(píng)估委托合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
 
  (一)委托人和估價(jià)機(jī)構(gòu)的基本情況；
 
  (二)負(fù)責(zé)本評(píng)估項(xiàng)目的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；
 
  (三)評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估時(shí)點(diǎn)等評(píng)估基本事項(xiàng)；
 
  (四)委托人應(yīng)當(dāng)提供的評(píng)估所需資料；
 
  (五)評(píng)估過程中雙方的權(quán)利和義務(wù)；
 
  (六)評(píng)估費(fèi)用及收取方式；
 
  (七)評(píng)估報(bào)告交付時(shí)間、方式；
 
  (八)違約責(zé)任；
 
  (九)解決爭(zhēng)議的方法；
 
  (十)其他需要載明的事項(xiàng)。
 
  第十三條(房屋調(diào)查結(jié)果的提供)
 
  房屋征收評(píng)估前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，明確評(píng)估對(duì)象。評(píng)估對(duì)象的設(shè)定應(yīng)當(dāng)全面、客觀，準(zhǔn)確、真實(shí)。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、公有房屋承租人公布。
 
  房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向受托的估價(jià)機(jī)構(gòu)提供征收范圍內(nèi)經(jīng)公布的房屋調(diào)查結(jié)果，包括已經(jīng)登記的房屋情況和未經(jīng)登記建筑物、構(gòu)筑物的認(rèn)定、處理結(jié)果情況。
 
  第十四條(房屋性質(zhì)、用途和建筑面積認(rèn)定原則)
 
  對(duì)于已經(jīng)登記的房屋，其性質(zhì)、用途和建筑面積，一般以房地產(chǎn)權(quán)證書和房地產(chǎn)登記簿的記載為準(zhǔn)；房地產(chǎn)權(quán)證書與房地產(chǎn)登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房地產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤外，以房地產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。
 
  對(duì)于未經(jīng)登記的建筑物和構(gòu)筑物，由區(qū)縣人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。
 
  對(duì)于落政房屋、公有住房、代管房產(chǎn)等房屋的性質(zhì)、用途、建筑面積的認(rèn)定，按照相關(guān)規(guī)定處理。
 
  第十五條(制定評(píng)估工作方案與協(xié)調(diào))
 
  房屋征收評(píng)估委托合同簽訂后，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定評(píng)估工作方案，并送房屋征收部門備案。
 
  同一征收項(xiàng)目由兩家或者兩家以上估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定一家估價(jià)機(jī)構(gòu)為牽頭單位；協(xié)商不成的，由房屋征收部門指定。牽頭單位確定后應(yīng)當(dāng)在市估價(jià)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公告。牽頭單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)估價(jià)機(jī)構(gòu)就評(píng)估對(duì)象、評(píng)估時(shí)點(diǎn)、價(jià)值內(nèi)涵、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估假設(shè)、評(píng)估原則、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法、重要參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等進(jìn)行溝通，統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估工作方案。相關(guān)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估工作方案開展評(píng)估。
 
  第十六條(現(xiàn)場(chǎng)查勘)
 
  估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派與評(píng)估項(xiàng)目工作量相適應(yīng)的足夠數(shù)量的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和輔助人員對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實(shí)地查勘記錄，并妥善保管。房屋征收部門、被征收人、公有房屋承租人和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。
 
  在房屋征收決定公告公布前，對(duì)舊城區(qū)改建房屋征收范圍內(nèi)同意改建的被征收人、公有房屋承租人，按照前款規(guī)定進(jìn)行實(shí)地查勘。
 
  被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)協(xié)助注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必需的情況和資料。
 
  估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將指派的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師及輔助人員的名單報(bào)市估價(jià)師協(xié)會(huì)備案。
 
  第十七條(不配合評(píng)估的處理)
 
  被征收人、公有房屋承租人拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)請(qǐng)無(wú)利害關(guān)系的第三人見證，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說明有關(guān)情況。
 
  在房屋征收評(píng)估過程中，房屋征收部門或者被征收人、公有房屋承租人不配合、不提供相關(guān)資料的，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說明有關(guān)情況。
 
  被征收人、公有房屋承租人不提供資料、拒絕估價(jià)人員實(shí)地查勘，致使房屋評(píng)估無(wú)法進(jìn)行的，估價(jià)機(jī)構(gòu)可參照被征收房屋同區(qū)域、同建筑類型的房屋進(jìn)行評(píng)估。
 
  第十八條(評(píng)估目的)
 
  被征收房屋價(jià)值評(píng)估目的應(yīng)當(dāng)表述為“為房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人確定被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償提供依據(jù)，評(píng)估被征收房屋的價(jià)值”。
 
  用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值評(píng)估目的應(yīng)當(dāng)表述為“為房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人計(jì)算被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)提供依據(jù)，評(píng)估用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值”。
 
  第十九條(評(píng)估時(shí)點(diǎn))
 
  被征收房屋價(jià)值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。
 
  第二十條(價(jià)值定義)
 
  被征收房屋價(jià)值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評(píng)估時(shí)點(diǎn)自愿進(jìn)行交易的金額，但不考慮被征收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。
 
  前款不考慮租賃因素的影響，是指評(píng)估被征收房屋無(wú)租約限制的價(jià)值；不考慮抵押、查封因素的影響，是指評(píng)估價(jià)值中不扣除被征收房屋已抵押擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額、拖欠的建設(shè)工程價(jià)款和其他法定優(yōu)先受償款。
 
  第二十一條(產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)格確定)
 
  除本市對(duì)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)格有特別規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)由按照本規(guī)定第十條規(guī)定已確定的估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估確定用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)值。
 
  第二十二條(評(píng)估方法)
 
  注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)狀況，對(duì)市場(chǎng)法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等評(píng)估方法進(jìn)行適用性分析后，選用其中一種或者多種方法對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。
 
  被征收房屋的類似房地產(chǎn)有交易的，應(yīng)當(dāng)選用市場(chǎng)法評(píng)估；被征收房屋或者其類似房地產(chǎn)有經(jīng)濟(jì)收益的，應(yīng)當(dāng)選用收益法評(píng)估；被征收房屋是在建工程的，應(yīng)當(dāng)選用假設(shè)開發(fā)法評(píng)估。
 
  前款被征收房屋的類似房地產(chǎn)是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)、占地面積等相同或者相似的房地產(chǎn)。
 
  被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格是指被征收房屋的類似房地產(chǎn)在評(píng)估時(shí)點(diǎn)的平均交易價(jià)格。確定被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)剔除偶然的和不正常的因素。
 
  有條件同時(shí)選用兩種以上評(píng)估方法評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)選用兩種以上評(píng)估方法評(píng)估，并對(duì)各種評(píng)估方法的測(cè)算結(jié)果進(jìn)行校核和比較分析后，合理確定評(píng)估結(jié)果。
 
  第二十三條(評(píng)估考慮因素)
 
  被征收房屋價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素。
 
  第二十四條(其他補(bǔ)償?shù)脑u(píng)估)
 
  被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值，以及機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷和安裝費(fèi)用等的補(bǔ)償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托估價(jià)機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定。無(wú)法恢復(fù)使用設(shè)備價(jià)值的補(bǔ)償，以及被征收人、公有房屋承租人認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償超過被征收房屋評(píng)估價(jià)值10%的，應(yīng)當(dāng)委托估價(jià)機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定。
 
  前款需要委托估價(jià)機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂委托合同。
 
  按照本條第二款評(píng)估的，估價(jià)機(jī)構(gòu)可以出具分項(xiàng)的評(píng)估報(bào)告，分項(xiàng)評(píng)估報(bào)告的結(jié)果應(yīng)當(dāng)納入評(píng)估報(bào)告。
 
  第二十五條(評(píng)估結(jié)果計(jì)價(jià)單位)
 
  房屋征收評(píng)估價(jià)值應(yīng)當(dāng)以人民幣為計(jì)價(jià)的貨幣單位，精確到元。
 
  第二十六條(評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))
 
  估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》及本市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行房屋征收評(píng)估。
 
  第二十七條(評(píng)估成果用途)
 
  房屋征收評(píng)估報(bào)告只作為房屋征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)，不得用作其他用途。
 
  第四章 評(píng)估報(bào)告和異議處理
 
  第二十八條(公示及咨詢)
 
  估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同的約定，向房屋征收部門提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果。分戶的初步評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估對(duì)象的構(gòu)成及其基本情況和評(píng)估價(jià)值。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人、公有房屋承租人公示，公示時(shí)間不少于7日。
 
  公示期間，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)解釋。存在錯(cuò)誤的，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。
 
  第二十九條(評(píng)估報(bào)告)
 
  分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿后，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人、公有房屋承租人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。
 
  分戶的初步評(píng)估結(jié)果、整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的兩名以上注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字，并加蓋估價(jià)機(jī)構(gòu)公章。不得以印章代替簽字。
 
  被征收人、公有房屋承租人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問的，出具評(píng)估報(bào)告的估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其作出解釋和說明。
 
  第三十條(報(bào)告?zhèn)浒概c資料歸檔)
 
  本市逐步實(shí)行評(píng)估報(bào)告網(wǎng)上備案，并納入房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)。評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒腹芾磙k法另行制定。
 
  房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)完成后，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評(píng)估報(bào)告及相關(guān)資料立卷、歸檔保管。
 
  第三十一條(復(fù)核評(píng)估與鑒定申請(qǐng))
 
  被征收人、公有房屋承租人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向出具評(píng)估報(bào)告的估價(jià)機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)，并指出評(píng)估報(bào)告存在的問題。
 
  估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)收回原評(píng)估報(bào)告，重新出具評(píng)估報(bào)告；評(píng)估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。
 
  被征收人、公有房屋承租人或者房屋征收部門對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向估價(jià)專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
 
  房屋征收部門在報(bào)請(qǐng)區(qū)縣人民政府作出補(bǔ)償決定前，應(yīng)當(dāng)征詢被征收人、公有房屋承租人對(duì)評(píng)估報(bào)告或者復(fù)核結(jié)果是否有異議；有異議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向估價(jià)專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定，并將鑒定結(jié)果作為報(bào)請(qǐng)的材料。
 
  區(qū)縣人民政府在申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，評(píng)估報(bào)告或者復(fù)核結(jié)果未經(jīng)估價(jià)專家委員會(huì)鑒定的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向估價(jià)專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定，并將鑒定結(jié)果作為申請(qǐng)的依據(jù)。
 
  第三十二條(專家鑒定)
 
  估價(jià)專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)選派專家組成專家組進(jìn)行鑒定。專家組成員為3人以上單數(shù)，其中房地產(chǎn)估價(jià)師不得少于二分之一。
 
  估價(jià)專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)鑒定評(píng)估報(bào)告的評(píng)估程序、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估假設(shè)、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法選用、參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等評(píng)估技術(shù)問題進(jìn)行審核，出具書面鑒定意見。
 
  經(jīng)估價(jià)專家委員會(huì)鑒定，評(píng)估報(bào)告合法、規(guī)范、合理的，應(yīng)當(dāng)維持評(píng)估報(bào)告；評(píng)估報(bào)告存在不合法或者不規(guī)范或者不合理的，出具評(píng)估報(bào)告的估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正，重新出具評(píng)估報(bào)告。
 
  第三十三條(協(xié)助鑒定)
 
  房屋征收評(píng)估鑒定過程中，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照估價(jià)專家委員會(huì)要求，及時(shí)提交評(píng)估報(bào)告及相關(guān)材料，并就鑒定涉及的評(píng)估相關(guān)事宜進(jìn)行說明。需要對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘和調(diào)查的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。
 
  第三十四條(評(píng)估和鑒定收費(fèi))
 
  房屋征收評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。復(fù)核評(píng)估不收費(fèi)。
 
  鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。但鑒定改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
 
  房屋征收評(píng)估、鑒定費(fèi)用按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值，機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷與安裝費(fèi)用，無(wú)法恢復(fù)使用設(shè)備價(jià)值，停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償?shù)脑u(píng)估費(fèi)用，以及房屋征收預(yù)評(píng)估、其他目的評(píng)估與咨詢等評(píng)估費(fèi)用或者咨詢費(fèi)用，由委托人與估價(jià)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。
 
  對(duì)征收決定終止執(zhí)行的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估委托合同，費(fèi)用按實(shí)結(jié)算。
 
  第五章 其他目的的評(píng)估和咨詢
 
  第三十五條(房屋征收預(yù)評(píng)估)
 
  房屋征收決定作出前，相關(guān)部門可以委托估價(jià)機(jī)構(gòu)開展房屋征收預(yù)評(píng)估。房屋征收預(yù)評(píng)估包括：擬征收范圍內(nèi)的人員及被征收房屋基本情況摸底調(diào)查，預(yù)估被征收房屋市場(chǎng)價(jià)值、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值等。
 
  房屋征收預(yù)評(píng)估中的被征收房屋摸底調(diào)查不能替代本規(guī)定第十三條第一款房屋調(diào)查登記工作；預(yù)評(píng)估報(bào)告不能替代被征收房屋的分戶初步評(píng)估報(bào)告、整體評(píng)估報(bào)告和分戶報(bào)告。
 
  第三十六條(其他目的評(píng)估與咨詢)
 
  估價(jià)機(jī)構(gòu)可以接受房屋征收部門和其他相關(guān)部門的委托，進(jìn)行房屋調(diào)查登記、開展區(qū)片類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估、參與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及房屋征收核實(shí)等工作。
 
  估價(jià)機(jī)構(gòu)可運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，結(jié)合評(píng)估項(xiàng)目實(shí)際，使用批量評(píng)估技術(shù)進(jìn)行區(qū)片類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估和房產(chǎn)稅稅基評(píng)估。
 
  第六章 法律責(zé)任
 
  第三十七條(估價(jià)機(jī)構(gòu)的責(zé)任)
 
  估價(jià)機(jī)構(gòu)或者注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 
  第三十八條(其他違法違規(guī)行為)
 
  估價(jià)機(jī)構(gòu)或者注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師有下列行為之一的，按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》規(guī)定處罰：
 
  (一)轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的；
 
  (二)分戶的初步評(píng)估結(jié)果、整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告存在未經(jīng)兩名以上注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字、未加蓋估價(jià)機(jī)構(gòu)公章、以印章代替簽字等違反規(guī)定的；
 
  (三)違反房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范的；
 
  (四)采取迎合征收當(dāng)事人不當(dāng)要求、虛假宣傳、惡意低收費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的；
 
  (五)除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)委托人書面同意，對(duì)外提供評(píng)估活動(dòng)中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料的；
 
  (六)在房屋征收評(píng)估過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外其他利益的；
 
  (七)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
 
  第七章 附則
 
  第三十九條(交易登記資料查閱)
 
  市和各區(qū)縣房地產(chǎn)交易中心應(yīng)當(dāng)為估價(jià)機(jī)構(gòu)查閱房地產(chǎn)交易登記資料提供便利。
 
  第四十條(施行時(shí)間)
 
  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期至2017年12月31日止。滬房管規(guī)范市〔2012〕5號(hào)文同時(shí)廢止。
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