合肥市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理暫行辦法

日期：2013-10-18 00:00 來源：福州市土地發(fā)展中心
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合肥市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理暫行辦法
 
法規(guī)內(nèi)容
 
 各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：《合肥市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第15次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
  合肥市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理暫行辦法
 
  第一條為加強商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，保護(hù)預(yù)售商品房當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、(城市商品房預(yù)售管理辦法)(建設(shè)部令第131號)、“國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》(國辦發(fā)[2013]17號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
 
  第二條本市市區(qū)范圍內(nèi)新開工的房地產(chǎn)開發(fā)項目，其經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售的商品房預(yù)售資金收存、撥付的監(jiān)督管理，適用本辦法。
 
  第三條本辦法所稱商品房預(yù)售資金，是指預(yù)售人將其開發(fā)的商品房(含住宅、商業(yè)、辦公、工業(yè)廠房、車庫、倉儲及可預(yù)售的地下空間等房屋，下同)在竣工驗收前銷售，由預(yù)購人按合同約定預(yù)先支付的定金、首付款及后續(xù)付款(包括預(yù)售商品房按貸款)等預(yù)購房款。預(yù)售人，是指預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。預(yù)購人，是指購買預(yù)售商品房的單位和個人。
 
  第四條市房地產(chǎn)管理局為商品房預(yù)售資金監(jiān)管的主管部門(以下簡稱監(jiān)管部門)，負(fù)責(zé)組織實施商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理工作，并依法查處預(yù)售人違法使用商品房預(yù)售資金的行為。第五條設(shè)立商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶的銀行(以下簡稱監(jiān)管銀行)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，密切配合，共同做好商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作。
 
  第六條預(yù)售人進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管部門申請預(yù)售許可，取得《商品房預(yù)售許可證》。未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售或者變相預(yù)售。
 
  第七條預(yù)售人申請《商品房預(yù)售許可證》前，應(yīng)當(dāng)在銀行設(shè)立商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶，一個預(yù)售項目只能設(shè)立一個監(jiān)管專用賬戶，該賬戶實行?？顚簟？顚４妗？顚Ｓ?。
 
  預(yù)售人申請《商品房預(yù)售許可證》時，監(jiān)管部門、預(yù)售人及監(jiān)管銀行三方應(yīng)當(dāng)簽訂《商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶監(jiān)管協(xié)議書》。已經(jīng)設(shè)立監(jiān)管專用賬戶的預(yù)售項目尚未發(fā)生銷售行為的，可以申請變更監(jiān)管專用賬戶，變更期間該賬戶范圍內(nèi)的商品房不得銷售；已經(jīng)發(fā)生銷售行為的，監(jiān)管專用賬戶不得變更。
 
  第八條商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)直接存入相應(yīng)的監(jiān)管專用賬戶。預(yù)售人和預(yù)購人簽訂《商品房買賣合同》時，應(yīng)當(dāng)明確繳款的方式及繳款的具體時間和金額。
 
  預(yù)購人支付的預(yù)售款項，應(yīng)當(dāng)憑預(yù)售人開具的《商品房預(yù)售資金通知書》，存入監(jiān)管銀行的監(jiān)管專用賬戶內(nèi)；憑繳款通知書回執(zhí)及銀行進(jìn)賬單(繳款回單)向預(yù)售人換領(lǐng)繳款票據(jù)。預(yù)購人申請購房貸款的，發(fā)放貸款單位應(yīng)當(dāng)按照借款合同約走的時間和金額將貸款直接劃轉(zhuǎn)至商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬產(chǎn)。
 
  第九條監(jiān)管專用賬戶內(nèi)的商品房預(yù)售資金分重點監(jiān)管資金和一般監(jiān)管資金。重點監(jiān)管資金是指本監(jiān)管項目達(dá)到竣工交付條件所需的工程建設(shè)費用，用于購買必需的建筑材料、設(shè)備及支付建設(shè)施工進(jìn)度款；一般監(jiān)管資金是指超過重點監(jiān)管資金以外的資金。
 
  重點監(jiān)管資金由監(jiān)管項目的工程建設(shè)費用總額(含建筑安裝工程、基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套設(shè)施費用)，加20%不可預(yù)見費組成。工程建設(shè)費用總額由監(jiān)管部門依據(jù)市建設(shè)工程造價管理部門確認(rèn)的商品房建設(shè)工程單位綜合造價乘以監(jiān)管項目的測繪建筑面積核定。
 
  第十條預(yù)售人需要使用重點監(jiān)管資金時，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管部門提交《商品房預(yù)售資金重點監(jiān)管資金撥付申請表》及以下資料：(一)用于支付購買建筑材料、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供采購合同；(二)用于支付施工單位工程款的，應(yīng)當(dāng)提供施工合同和施工單位、工程監(jiān)理單位出具的工程進(jìn)度和用款證明：(三)其他需要的相關(guān)材料。預(yù)售人使用一般監(jiān)管資金時，需提交《商品房預(yù)售資金一般監(jiān)管資金撥付申請表》。
 
  第十一條監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理預(yù)售人撥付商品房預(yù)售資金申請之日起1個工作日內(nèi)做出答復(fù)。經(jīng)審查符合條件的，出具《商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶資金撥付通知書》(以下簡稱《通知書》)；有下列情形之一的，不予核準(zhǔn)并書面告知預(yù)售人理由：(一)超出監(jiān)管部門核準(zhǔn)數(shù)額的；(二)收款單位與申請用途不符的；(三)前一筆用款未按照核準(zhǔn)用途使用且未糾正的。一份通知書只能簽開一張與之記載事項完全一致的支票，不得一份通知書簽開多張支票。監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按通知書準(zhǔn)予撥付的金額，復(fù)核后即時撥付。
 
  第十二條監(jiān)管項目取得《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)》后，預(yù)售人方可申請取消該項目預(yù)售資金監(jiān)管，并憑監(jiān)管部門出具的《商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶取消監(jiān)管通知書》到監(jiān)管銀行辦理取消監(jiān)管手續(xù)。
 
  第十三條預(yù)售人未取得《商品房預(yù)售許可證》，擅自預(yù)售或者變相預(yù)售商品房的，由監(jiān)管部門按照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。
 
  第十四條預(yù)售人提供虛假申報材料騙取工程建設(shè)資金、不按規(guī)定用途使用或挪用商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶內(nèi)的款項以及直接收取商品房預(yù)售資金的，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，暫停商品房預(yù)售和預(yù)售資金撥付，并按照《城市商品房預(yù)售管理辦法》的規(guī)定予以處罰，同時怍為不良行為記入信用檔案。
 
  第十五條銀行擅自撥付預(yù)售人監(jiān)管專用賬戶內(nèi)款項、未將購房貸款直接劃轉(zhuǎn)至監(jiān)管專用賬戶的，監(jiān)管部門可按照協(xié)議約定，暫停該銀行新開設(shè)預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶業(yè)務(wù)。給預(yù)購人造成損失的，銀行應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
 
  第十六條監(jiān)管部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊，有應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)撥付資金而不及時核準(zhǔn)、不應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)撥付資金而核準(zhǔn)等情形的，依法予以行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
 
  第十七條監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，明確工作流程、辦事程序，提高工作效率，擬定《商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶監(jiān)管協(xié)議書》文本。
 
  第十八條巢湖市、肥東縣、肥西縣、長豐縣、廬江縣參照本辦法執(zhí)行。
 
  第十九條本辦法自2013年10月1日起施行，有效期5年。
 
  市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<合肥市商品房預(yù)售款監(jiān)督管理暫行辦法>的通知》(合政辦[2008]51號)同時廢止。
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