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　　五城區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門：

　　    《關(guān)于進(jìn)一步完善舊屋區(qū)改造統(tǒng)籌安排調(diào)度機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》已經(jīng)市政府審議通過(guò)，現(xiàn)予以頒布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　福州市住房保障和房產(chǎn)管理局    福州市財(cái)政局

　　2019年7月9日

　　關(guān)于進(jìn)一步完善舊屋區(qū)改造統(tǒng)籌安排調(diào)度機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)（試行）

　　為統(tǒng)籌推進(jìn)我市城區(qū)舊屋區(qū)改造工作，現(xiàn)就進(jìn)一步完善城區(qū)舊屋區(qū)改造統(tǒng)籌安排調(diào)度機(jī)制制訂如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、統(tǒng)盤計(jì)劃

　　（一）對(duì)于已列入我市連片舊屋區(qū)改造2018-2020三年行動(dòng)方案但尚未啟動(dòng)的項(xiàng)目，各區(qū)政府要按照“7同步”要求，提前制訂好模擬規(guī)劃方案和征遷補(bǔ)償安置方案，并著手進(jìn)行項(xiàng)目的收支平衡測(cè)算，報(bào)市房管、財(cái)政、資源規(guī)劃、土發(fā)中心等部門會(huì)審后再組織實(shí)施。對(duì)于收支缺口較大的項(xiàng)目暫緩進(jìn)場(chǎng)實(shí)施征遷工作。

　　（二）對(duì)于其他新增項(xiàng)目，各區(qū)政府要按第（一）款要求逐項(xiàng)目做好收支平衡測(cè)算后，視三年舊改行動(dòng)方案內(nèi)項(xiàng)目推進(jìn)情況和資金安排情況，報(bào)市政府研究后確定。

　　二、統(tǒng)一步調(diào)

　　（三）項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)同意實(shí)施后，各區(qū)政府按程序?qū)⒄魇昭a(bǔ)償價(jià)格報(bào)市房管局和市財(cái)政局會(huì)審，市房管局統(tǒng)籌安排好房源對(duì)接、市財(cái)政局統(tǒng)籌安排好資金調(diào)度計(jì)劃后上報(bào)市政府。經(jīng)市政府審定后，各區(qū)方可進(jìn)場(chǎng)實(shí)施征收。對(duì)于超出核定征收補(bǔ)償價(jià)格、自行進(jìn)場(chǎng)先行實(shí)施征收并簽訂協(xié)議的，征遷費(fèi)用由各區(qū)政府自行承擔(dān)。

　　三、統(tǒng)籌政策

　　（四）規(guī)范貨幣補(bǔ)償定價(jià)機(jī)制。住宅房屋征收貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)所在片區(qū)商品住宅控制均價(jià)的80%，對(duì)需要疏解的項(xiàng)目不超過(guò)所在片區(qū)商品住宅控制均價(jià)的90%。報(bào)市政府審議的住宅貨幣補(bǔ)償價(jià)格應(yīng)包括10%公攤補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用及各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

　　（五）合理控制貨幣補(bǔ)償比例。嚴(yán)格按照市委市政府“疏解老城、建設(shè)新城”的總體策略，在貨幣安置標(biāo)準(zhǔn)上因地施策。鼓樓、臺(tái)江中心城區(qū)可向外疏解，各項(xiàng)目住宅房屋貨幣補(bǔ)償比例原則上控制在50%以內(nèi)；倉(cāng)山、晉安、馬尾主要實(shí)行就地就近安置，各項(xiàng)目住宅房屋貨幣補(bǔ)償比例原則上控制在30%以內(nèi)；具體貨幣補(bǔ)償比例根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)劃功能等因素綜合確定。

　　（六）切實(shí)保障群眾基本住房。1、同一幢房屋分戶補(bǔ)償安置的，一律實(shí)行實(shí)物安置，不得實(shí)行貨幣補(bǔ)償。2、安置面積小于等于60平方米的，原則上實(shí)行實(shí)物安置；安置面積大于60平方米的，原則上實(shí)物安置面積不得少于60平方米。3、無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋確認(rèn)補(bǔ)償安置面積后，選擇實(shí)物安置的比例不得低于50%。

　　（七）停止執(zhí)行購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)政策。即日起（以發(fā)布房屋征收決定或房屋征收補(bǔ)償方案時(shí)間為準(zhǔn)）停止執(zhí)行《關(guān)于穩(wěn)定住房消費(fèi)支持剛性住房需求的實(shí)施意見(jiàn)》（榕政辦〔2015〕78號(hào)）中關(guān)于用房屋征收貨幣補(bǔ)償款一年內(nèi)購(gòu)買我市五城區(qū)一手住宅商品房給予被征遷戶不超過(guò)區(qū)位補(bǔ)償價(jià)10%購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)的政策。

　　（八）細(xì)化提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步細(xì)化住宅房屋提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)補(bǔ)償安置面積≦60平方米的，每戶給予不超過(guò)2萬(wàn)元提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì);60平方米<確認(rèn)補(bǔ)償安置面積≦90平方米的，每戶給予不超過(guò)2.5萬(wàn)元提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)；確認(rèn)補(bǔ)償安置面積>90平方米的，每戶給予不超過(guò)3萬(wàn)元提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。同一幢房屋分戶補(bǔ)償?shù)?，按一戶?jì)算提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施貨幣補(bǔ)償和違反規(guī)定分戶補(bǔ)償。

　　（九）規(guī)范辦公用房、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)廠房等非住宅補(bǔ)償政策。辦公用房、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)廠房原則上按房屋所有權(quán)證或土地證登記的用途，參考項(xiàng)目所在區(qū)域基準(zhǔn)地價(jià)、建安價(jià)格等進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估，未經(jīng)批準(zhǔn)自行改變房屋用途的不作為評(píng)估和補(bǔ)償安置依據(jù)。對(duì)個(gè)別不具有可比性的特殊情況，需由各區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議研究研究提出意見(jiàn)，報(bào)市政府審定。經(jīng)市政府同意實(shí)行房屋安置的，按雙評(píng)估方式確定補(bǔ)償安置價(jià)格。具體的補(bǔ)償安置價(jià)格由房管、財(cái)政部門結(jié)合項(xiàng)目周邊商品房控價(jià)情況、土地出讓情況等提出建議意見(jiàn)報(bào)市政府審定后確定。

　　    本意見(jiàn)自頒布之日起施行?！陡Ｖ菔腥嗣裾P(guān)于授權(quán)各區(qū)統(tǒng)籌掌握房屋征收政策的通知》、《福州市房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》、《福州市房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定》及其他配套政策與本意見(jiàn)不一致的，按本意見(jiàn)執(zhí)行。