福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則（2021年修訂版）的通知
來源：福州市人民政府網(wǎng)站
榕政辦〔2021〕112號(hào)
鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門：
《福州市房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則（2021年修訂版）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福州市人民政府辦公廳
2021年11月22日
福州市房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則
?。?021年修訂版）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)房屋征收當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《福建省實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 被征收房屋屬個(gè)人或單位所有的，以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（含房屋所有權(quán)證，下同）或建筑許可執(zhí)照（建設(shè)工程規(guī)劃許可證，同一人加層擴(kuò)建除外）為計(jì)戶和補(bǔ)償依據(jù)，被征收人應(yīng)當(dāng)依據(jù)權(quán)屬證書記載的房屋用途、性質(zhì)和面積選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償。
持有建筑許可執(zhí)照（建設(shè)工程規(guī)劃許可證）未建設(shè)的不予補(bǔ)償。
第三條 被征收房屋屬出租國有公房的，以公房租賃憑證（租折或租賃合同）為計(jì)戶和補(bǔ)償依據(jù)，以上國有公房包括福州市國有房產(chǎn)中心管理的國有房產(chǎn)（以下簡稱國有房產(chǎn)）和行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位管理的房產(chǎn)（以下簡稱單位房產(chǎn)）。
第四條 被征收房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積以所有權(quán)證記載的建筑面積為準(zhǔn)；未經(jīng)登記房屋的建筑面積按國家標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測量規(guī)范》和《福州市房屋面積計(jì)算細(xì)則》的規(guī)定計(jì)算。
利用坡屋頂空間作為閣樓層的建筑形式，閣樓層與原房同時(shí)設(shè)計(jì)建造的，其樓底高度在2.2米以上，閣樓層層高大于等于2.2米部分按100%計(jì)算建筑面積，閣樓層層高大于等于1.6米小于2.2米部分按50%計(jì)算建筑面積，閣樓層層高小于1.6米部分不計(jì)算建筑面積。
被征收房屋為國有公房，屬成套單元房的，項(xiàng)目已通過首次登記未辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的以該幢房屋首次登記的測繪面積為準(zhǔn)；未通過首次登記的以測繪單位按《房產(chǎn)測量規(guī)范》測繪面積為準(zhǔn)。屬民房的，公房租賃憑證未記載建筑面積的，可按計(jì)租面積×1.3，或使用面積＋計(jì)租面積×0.08計(jì)算建筑面積。
第五條 征收下列情形的房屋原則上實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不作貨幣補(bǔ)償：
?。ㄒ唬┍徽魇辗课莸墓灿腥嘶虮徽魇諊蟹慨a(chǎn)的各使用人對(duì)補(bǔ)償方式的選擇達(dá)不成一致意見的；
?。ǘ┍徽魇辗课莓a(chǎn)權(quán)有糾紛、權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)人下落不明的；
?。ㄈ┍徽魇辗课菰O(shè)有抵押權(quán)的，抵押權(quán)人和抵押人未重新設(shè)立抵押權(quán)或抵押人未清償債務(wù)的。
第六條 房屋征收范圍確定后，由房屋征收部門委托依法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)征收范圍內(nèi)的被征收房屋進(jìn)行整體區(qū)位評(píng)估。被征收人不同意按整體區(qū)位評(píng)估價(jià)格簽約的，房屋征收部門應(yīng)委托依法選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋進(jìn)行分戶評(píng)估。
第二章 住宅房屋征收補(bǔ)償安置機(jī)制
第七條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償并按整體區(qū)位評(píng)估方式結(jié)算貨幣補(bǔ)償金額的，貨幣補(bǔ)償金額=確認(rèn)的房屋合法建筑面積×（區(qū)位補(bǔ)償價(jià)+被征收房屋建安綜合單價(jià)×成新率）。同時(shí)給予貨幣獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由房管、財(cái)政部門根據(jù)征收項(xiàng)目周邊商品房控價(jià)情況提出意見報(bào)市政府審定。
被征收人選擇分戶評(píng)估的，被征收房屋價(jià)格按市場評(píng)估價(jià)格確定。
第八條 被征收人選擇整體區(qū)位評(píng)估方式結(jié)算購買安置型商品房（產(chǎn)權(quán)調(diào)換）差價(jià)的，差價(jià)（不含層次系數(shù)）=安置房面積×安置型商品房銷售均價(jià)（存量安置房單價(jià)）－確認(rèn)的房屋合法建筑面積×（區(qū)位補(bǔ)償價(jià)+被征收房屋建安綜合單價(jià)×成新率）-公攤補(bǔ)償。在簽約期限內(nèi)簽約搬遷，安置面積與被征收房屋確認(rèn)的合法建筑面積相等部分按被征收房屋建安綜合單價(jià)結(jié)合成新率與安置房建安綜合單價(jià)之差給予不超過差價(jià)款50%的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)。
被征收人選擇分戶評(píng)估方式結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)=安置房市場評(píng)估價(jià)-被征收房屋市場評(píng)估價(jià)。
第九條 住宅實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，根據(jù)被征收房屋確權(quán)面積加公攤補(bǔ)償面積后就近上靠標(biāo)準(zhǔn)房型，或按照被征收房屋價(jià)格除以安置型商品房（或統(tǒng)建、配建安置房）均價(jià)所得面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)房型。被征收房屋價(jià)格=（區(qū)位補(bǔ)償價(jià)+建安綜合單價(jià)×成新率）×確認(rèn)的房屋合法建筑面積+區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×公攤補(bǔ)償面積+優(yōu)惠補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。
標(biāo)準(zhǔn)房型面積為45、60、75、90、105、120、135平方米。
第十條 就地安置是指在征收項(xiàng)目范圍內(nèi)進(jìn)行安置。
就近安置是指征收項(xiàng)目與安置房小區(qū)在同一區(qū)域、同一土地地段等級(jí)內(nèi)，或者征收項(xiàng)目與安置房小區(qū)雖在不同區(qū)域、不同土地地段等級(jí)但征收項(xiàng)目與安置房小區(qū)的最短直線距離小于等于3公里。
第十一條 安置型商品房實(shí)行“一房一價(jià)”，由安置型商品房開發(fā)建設(shè)單位按照安置型商品房銷售均價(jià)結(jié)合層次調(diào)節(jié)系數(shù)確定每套房屋價(jià)格，報(bào)市物價(jià)局備案。
被征收人結(jié)算購房（產(chǎn)權(quán)調(diào)換）差價(jià)時(shí)，安置型商品房或產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋與原住宅確認(rèn)的合法建筑面積及公攤補(bǔ)償面積相等部分不計(jì)層次系數(shù)，其余面積按設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)層（總樓層的中間層，下同）為0、向下一層每層遞減1％、向上一層每層遞增1％計(jì)算層次差價(jià)，每層增減的幅度不超過50元/平方米；被征收人選擇分戶評(píng)估方式進(jìn)行計(jì)價(jià)的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋層次系數(shù)按設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)層為0、向下一層每層遞減1％、向上一層每層遞增1％計(jì)算層次差價(jià)。
第十二條 安置型商品房開發(fā)建設(shè)單位取得《商品房預(yù)售許可證》后，由房屋征收實(shí)施單位適時(shí)組織被征收人選房，出具選房證明，被征收人未到場選房的，由征收實(shí)施單位邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)代為選房。選房后，被征收人憑購房單、選房證明一個(gè)月內(nèi)與安置型商品房開發(fā)建設(shè)單位簽訂購房合同，約定交房時(shí)間、付款方式、違約責(zé)任等。
被征收房屋所有權(quán)人不明確且對(duì)接安置型商品房的，由征收部門、征收實(shí)施單位與相關(guān)權(quán)利人或房屋使用人簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議，由項(xiàng)目業(yè)主單位向安置型商品房開發(fā)建設(shè)單位購買相應(yīng)的安置型商品房進(jìn)行對(duì)接安置。
就地新建住宅無法滿足安置的舊屋區(qū)改造項(xiàng)目，每戶被征收戶就地限定選擇一套面積不超過120平方米的住房，其余被征收房屋確認(rèn)的合法建筑面積實(shí)行異地安置或貨幣補(bǔ)償。
第十三條 被征收人購買我市五城區(qū)安置型商品房的，不受商品房限購、限售政策限制，不計(jì)入限購政策的居民家庭住房套數(shù)范圍。
第十四條 征收合法產(chǎn)權(quán)的雜物間，可按雜物間建筑面積的50%折算并入住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償安置。
第十五條 住宅房屋在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議搬遷的，按住宅房屋確認(rèn)的合法建筑面積的10%給予公攤補(bǔ)償（安置房為七層以下多層不帶電梯房屋的除外），但每戶最多不超過10平方米。公攤補(bǔ)償面積并入產(chǎn)權(quán)面積計(jì)算區(qū)位補(bǔ)償、貨幣獎(jiǎng)勵(lì)，并給予優(yōu)惠補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)，但不計(jì)房屋建安綜合單價(jià)。
第十六條 被征收人在簽約期限內(nèi)簽約搬遷的，若區(qū)位補(bǔ)償評(píng)估價(jià)格不含成套房基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)補(bǔ)助的，對(duì)被征收的成套單元房可另外給予420元/平方米的成套房基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)補(bǔ)助，計(jì)入被征收房屋補(bǔ)償價(jià)格。
第三章 非住宅房屋征收補(bǔ)償機(jī)制
第十七條 非住宅房屋征收原則上按不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（房屋所有權(quán)證或土地證）登記的用途實(shí)行貨幣補(bǔ)償，具備產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置條件的可實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按雙評(píng)估方式結(jié)算調(diào)換差價(jià)。
第十八條 被征收房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（房屋所有權(quán)證或土地證）登記的用途為工業(yè)倉儲(chǔ)廠房，于2016年5月1日《福州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》施行前改為辦公和生活服務(wù)設(shè)施用房的，認(rèn)定的辦公及生活服務(wù)設(shè)施用房面積不得超過確權(quán)總建筑面積的15%（含已登記為辦公用房部分）；超出部分的面積仍按原用途認(rèn)定補(bǔ)償，未超過的按實(shí)際面積認(rèn)定補(bǔ)償。
第十九條 被征收房屋改作營業(yè)性店面未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)確認(rèn)，持有效工商營業(yè)執(zhí)照或工商行政管理部門出具的初始營業(yè)證明或稅務(wù)登記證明，在簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并搬遷的，對(duì)沿街底層第一自然間（進(jìn)深按房屋的結(jié)構(gòu)確認(rèn)，但最多不超過6米）可依據(jù)下列規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。在簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，一律按原房用途進(jìn)行補(bǔ)償。
（一）在1984年1月5日《城市規(guī)劃條例》生效前，將沿街底層第一自然間非營業(yè)性店面改為營業(yè)性店面的，可按營業(yè)性店面給予貨幣補(bǔ)償。
（二）在1984年1月5日至1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》生效前，將沿街底層第一自然間非營業(yè)性店面改為營業(yè)性店面的，可按底層第一自然間建筑面積的80%確認(rèn)營業(yè)性店面建筑面積給予貨幣補(bǔ)償，其他部分的房屋面積按原房用途給予補(bǔ)償。
?。ㄈ┰?990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》生效后至2004年10月26日福州市《關(guān)于加強(qiáng)違法占地建設(shè)查處工作及責(zé)任追究的實(shí)施意見（試行）》發(fā)布前，將沿街底層第一自然間非營業(yè)性店面改為營業(yè)性店面的，可按底層第一自然間建筑面積的60%確認(rèn)營業(yè)性店面建筑面積給予貨幣補(bǔ)償，其他部分的房屋面積按原房用途給予補(bǔ)償。
（四）在2004年10月26日之后，將沿街非營業(yè)性店面改為營業(yè)性店面的，按原房用途給予補(bǔ)償。
第二十條 被征收人在簽約期限內(nèi)簽約搬遷并按整體區(qū)位評(píng)估價(jià)計(jì)價(jià)的，工業(yè)倉儲(chǔ)用房可給予同一項(xiàng)目住宅區(qū)位評(píng)估價(jià)15%的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模斫o予同一項(xiàng)目住宅區(qū)位評(píng)估價(jià)10%的貨幣獎(jiǎng)勵(lì)；其他非住宅房屋可給予相應(yīng)區(qū)位評(píng)估價(jià)10％的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，另給予區(qū)位評(píng)估價(jià)10％的貨幣獎(jiǎng)勵(lì)。舊房補(bǔ)償費(fèi)按重置價(jià)結(jié)合成新率計(jì)算。
被征收人選擇分戶評(píng)估方式結(jié)算貨幣補(bǔ)償金額的，貨幣補(bǔ)償金額按市場評(píng)估價(jià)格確定，在簽約期限內(nèi)簽約搬遷的，可給予被征收房屋分戶評(píng)估價(jià)5％的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，可給予被征收房屋分戶評(píng)估價(jià)5％的貨幣獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 無產(chǎn)權(quán)房屋征收補(bǔ)償機(jī)制
第二十一條 對(duì)無產(chǎn)權(quán)房屋的征收補(bǔ)償原則上以福州市勘測院歷年的航拍圖（矢量圖）為依據(jù)，個(gè)人建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋經(jīng)權(quán)利人具結(jié)、村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）確認(rèn)并公示無異議，單位建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋經(jīng)上級(jí)主管部門確認(rèn)后，根據(jù)建設(shè)年限區(qū)分處理：
?。ㄒ唬?984年1月5日國務(wù)院《城市規(guī)劃條例》生效前建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋，按原房屋建筑面積給予補(bǔ)償安置。
?。ǘ?984年1月5日國務(wù)院《城市規(guī)劃條例》生效后至2004年10月26日福州市《關(guān)于加強(qiáng)違法占地建設(shè)查處工作及責(zé)任追究的實(shí)施意見（試行）》發(fā)布前個(gè)人建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)住宅房屋，房屋建造人及其配偶和未成年子女在本市五城區(qū)范圍內(nèi)無他處房屋的（商品房、二手房除外），原房屋總建筑面積在180平方米（含180平方米）以內(nèi)的房屋建筑面積按70％給予補(bǔ)償安置，總建筑面積在180平方米至240平方米（含240平方米）以內(nèi)部分的建筑面積按50％給予補(bǔ)償安置；超過240平方米部分的建筑面積按20％給予補(bǔ)償安置。無產(chǎn)權(quán)房屋的建造人其戶籍必須在征收范圍所在村（社區(qū)），無產(chǎn)權(quán)房屋的認(rèn)定以戶為單位，被征收人有多幢房屋（含產(chǎn)權(quán)房屋）的應(yīng)合并計(jì)算，房改房、自建房轉(zhuǎn)讓的按初始所有權(quán)人合并計(jì)算，配偶及未成年子女禁止分戶進(jìn)行補(bǔ)償安置。
直系親屬或胞兄弟姐妹共同住用的1984年1月5日至2004年10月26日間建造的無產(chǎn)權(quán)住宅房屋，房屋征收決定（或集體土地房屋征收補(bǔ)償方案）發(fā)布時(shí)共同建造人（使用人）年滿18周歲，戶籍在征收范圍內(nèi)且本市五城區(qū)范圍內(nèi)無其他房屋（商品房、二手房除外），各自具有廚房、臥室等獨(dú)立分戶生活、居住功能，經(jīng)分戶各方共同具結(jié)并出具真實(shí)性承諾后，原則上可依據(jù)房屋結(jié)構(gòu)按垂直成列或按整層據(jù)實(shí)分戶，且分戶后每戶確權(quán)面積不得少于45平方米，少于45平方米的不予分戶。
?。ㄈ?984年1月5日至2004年10月26日間，村集體組織出資在集體土地上建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋，按原房屋建筑面積的70%給予貨幣補(bǔ)償。
屬1984年1月5日至2004年10月26日間，行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類企業(yè)出資在自有土地使用權(quán)范圍內(nèi)建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋，按原房屋建筑面積的50%給予貨幣補(bǔ)償。
?。ㄋ模?004年10月26日至2006年8月26日《福州市人民政府關(guān)于清理整治違法建設(shè)的通告》發(fā)布前建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋，以及私營企業(yè)或個(gè)人在1984年1月5日至2006年8月26日間向村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）租地建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋，在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，可根據(jù)不同結(jié)構(gòu)房屋的重置價(jià)結(jié)合成新率給予補(bǔ)助，另給予重置價(jià)結(jié)合成新率的50%搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄎ澹?006年8月26日至2012年12月31日間建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋，在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，可給予不超過原房重置價(jià)結(jié)合成新率的50%自行搬遷補(bǔ)助，裝修不予以補(bǔ)償。
?。?012年12月31日前建設(shè)的豬舍、牛欄及簡易搭蓋的房屋或構(gòu)筑物，在簽約期限內(nèi)搬遷的按30～70元/平方米給予補(bǔ)助，在征收期間仍飼養(yǎng)禽畜的，另給予30元/平方米的搬遷補(bǔ)貼。
?。ㄆ撸?012年12月31日后建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋不予補(bǔ)償。
第二十二條 對(duì)1984年1月5日至2004年10月26日間建造的無產(chǎn)權(quán)雜物間，可按雜物間面積的35%并入住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償安置；對(duì)2004年10月26日至2006年8月26日間建造的無產(chǎn)權(quán)雜物間，按重置價(jià)結(jié)合成新率的50%給予補(bǔ)助。僅征收雜物間的，原則實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
第二十三條 對(duì)在農(nóng)村集體土地上于2004年10月26日至2012年12月31日間建造的無產(chǎn)權(quán)房屋以及非本村人于2012年12月31日前建造的無產(chǎn)權(quán)房屋，建造人及其家庭成員在本市五城區(qū)范圍內(nèi)無他處房屋（含商品房、二手房）的，在簽約期限內(nèi)簽約搬遷，按家庭人口配給無房戶基本住房需求面積標(biāo)準(zhǔn)，基本住房需求面積不得大于原房面積：
?。ㄒ唬┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2012年12月31日前建造的無產(chǎn)權(quán)成套集資房，在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，另給予210元/平方米的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)補(bǔ)助。
對(duì)于2004年10月26日前由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)以上組織牽頭建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)集資房，本村人購買的，可分別按本細(xì)則第二十一條第（一）、（二）項(xiàng)補(bǔ)償，但不得分戶；非本村人購買的，除按規(guī)定給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)外，另按購房指標(biāo)面積給予安置型商品房銷售均價(jià)（產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋對(duì)接價(jià)）15%的補(bǔ)助。當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)以上組織牽頭建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)集資房由當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）、村（社區(qū)）出具證明確認(rèn)。
（二）購房標(biāo)準(zhǔn)。按照建造人家庭人口數(shù)配給基本住房需求面積：戶籍在本村的，按“1人戶45平方米、2人戶60平方米、3人及以上戶90平方米”確定購房面積標(biāo)準(zhǔn)；戶籍不在本村的，按“1人戶45平方米，2人戶60平方米，3人以上戶75平方米”確定購房面積標(biāo)準(zhǔn)，原則上不予增房。
（三）購房價(jià)格。建造人戶籍在征收范圍內(nèi)的，購房價(jià)格按對(duì)應(yīng)購買的安置型商品房銷售均價(jià)（產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋均價(jià)）的60%計(jì)算（未含層次差價(jià)）；建造人戶籍不在征收范圍內(nèi)，但原籍在本村或被征收人戶籍在本市其他縣（市）、區(qū)的，購房價(jià)格按對(duì)應(yīng)購買的安置型商品房銷售均價(jià)的80%計(jì)算（未含層次差價(jià)）；建造人戶籍不在本市范圍，但在福建省范圍內(nèi)的，購房價(jià)格按對(duì)應(yīng)購買的安置型商品房銷售均價(jià)計(jì)算（未含層次差價(jià)）。
?。ㄋ模┻^渡補(bǔ)助。正常過渡期限（36個(gè)月）內(nèi)不發(fā)放過渡費(fèi)，逾期安置的以安置的標(biāo)準(zhǔn)戶型面積（被征收房屋原建筑面積小于安置的標(biāo)準(zhǔn)戶型面積的，按被征收房屋原建筑面積）為基數(shù)按正常標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放過渡費(fèi)。
?。ㄎ澹彶閮?nèi)容。建造人戶籍在征收范圍所在村（社區(qū)）的，建造人家庭成員（含配偶及未成年子女，下同）需在福州市五城區(qū)范圍內(nèi)無商品房、二手房、自建房、歷史老宅、征遷安置房、以及房改房、集資房、限價(jià)房、經(jīng)濟(jì)適用房、承租的直管公房、單位房、公共租賃房等政府保障性優(yōu)惠住房。由市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心、公房管理部門、建造人所在單位、村民委員會(huì)（社區(qū)）出具相關(guān)房屋登記、公房租賃、批地建房等情況證明材料，經(jīng)本人具結(jié)、所在村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）確認(rèn)并公示無異議。
建造人戶籍不在征收范圍內(nèi)的，家庭成員需在本市五城區(qū)及戶籍所在地范圍內(nèi)無商品房、二手房、自建房、歷史老宅、征遷安置房，以及房改房、集資房、限價(jià)房、經(jīng)濟(jì)適用房、承租的直管公房、單位房、公共租賃房等政府保障性優(yōu)惠住房。同時(shí)，家庭成員（不含未成年子女）需提供自2012年12月31日起至今連續(xù)居住在被征收房屋的證明材料（含福州市公安部門出具的暫住證、居住證等）、本市城區(qū)無房證明、無承租公共租賃房證明，戶籍所在地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)出具的無房證明及戶籍所在村出具的無自建房（含無產(chǎn)權(quán)房屋）證明，經(jīng)本人具結(jié)、被征收房屋所在村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）確認(rèn)并公示無異議。
戶籍不在本村的建房人未辦理暫住證、居住證的，可提供水、電、閉路電視、電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)憑據(jù)等其他能用于證明實(shí)際長期居住的基礎(chǔ)材料，經(jīng)個(gè)人具結(jié)，由征收項(xiàng)目指揮部牽頭成立的專門認(rèn)定小組及鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查確認(rèn)。
?。┙n案。無產(chǎn)權(quán)房屋用作居住的事實(shí)由鎮(zhèn)、村、征收實(shí)施單位、區(qū)政府或其委托的指揮部嚴(yán)格認(rèn)定，相關(guān)認(rèn)定材料需存檔備查，并建立房屋征收中已享受基本住房面積的人員檔案。
第五章 公房征收補(bǔ)償安置機(jī)制
第二十四條 征收國有直管非住宅公房（實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)租金），原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償，由產(chǎn)權(quán)人和承租人各補(bǔ)償50%的貨幣補(bǔ)償款，裝修（承租人投入）補(bǔ)償費(fèi)、搬家費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償給承租人。
第二十五條 對(duì)于1998年12月1日前將國有直管或國有單位管理的辦公用房、廠房等非住宅公房改作住宅并分配給干部職工居住使用，可視同住宅進(jìn)行補(bǔ)償安置，不得更名。本細(xì)則施行前的項(xiàng)目符合上述情形的，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
以上直管非住宅公房改作住宅，以及單位承租的住宅直管公房分配給干部職工居住使用的，經(jīng)承租單位及其上級(jí)主管部門確認(rèn)放棄使用權(quán)并核定租住職工姓名、面積，報(bào)經(jīng)市國有房產(chǎn)中心審批，職工及其配偶未享受過房改、住房貨幣補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)適用房、公（廉）租房、解困房、集資房、租住公房、租住公房已拆遷安置等住房保障優(yōu)惠政策（下同），可放棄公房產(chǎn)權(quán)給職工。國有單位自管的非住宅公房改作住宅并分配給干部職工居住使用的，由其主管部門、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門審核。
第二十六條 國有直管公房（實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)租金，下同）承租人及其配偶未享受住房保障優(yōu)惠政策，承租人戶籍在本市五城區(qū)（含正在參軍、異地就學(xué)期間戶籍遷出的），市國有房產(chǎn)中心同意將房屋產(chǎn)權(quán)放棄給承租人，且租（?。粼诤灱s期限內(nèi)搬遷的，市國有房產(chǎn)中心在收回市政府規(guī)定的住宅產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償款后，由租（?。糇孕羞x擇補(bǔ)償安置方式并與征收部門簽訂協(xié)議搬遷。
第二十七條 黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位干部職工（以下簡稱干部職工）承租的單位房屋，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定移交市國有房產(chǎn)中心管理，移交后的房屋參照直管公房征收補(bǔ)償政策予以補(bǔ)償，但承租人不得更名。
對(duì)于1998年12月1日以前參加工作的干部職工，其本人及配偶未享受過住房保障優(yōu)惠政策的，其承租的單位房產(chǎn)，經(jīng)履行相關(guān)程序后可放棄產(chǎn)權(quán)給該干部職工本人，產(chǎn)權(quán)人收回的補(bǔ)償款參照市政府規(guī)定的公房住宅產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
對(duì)于1998年12月1日以后參加工作的干部職工，其本人及配偶未享受過住房保障優(yōu)惠政策，其承租的所在單位房產(chǎn)系2013年10月1日前經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究或職工大會(huì)表決等方式批準(zhǔn)租住的，房屋征收時(shí)由所有權(quán)人提出放棄產(chǎn)權(quán)意見并公示無異議報(bào)上級(jí)主管部門和國有資產(chǎn)監(jiān)管部門審核后，可放棄產(chǎn)權(quán)給該干部職工本人，產(chǎn)權(quán)人收回的補(bǔ)償款參照市政府規(guī)定的公房住宅產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)的150%執(zhí)行。
屬單位統(tǒng)建并經(jīng)單位正式批準(zhǔn)給干部職工作為住宅配套使用的座外雜物間，經(jīng)履行相關(guān)程序后，可放棄產(chǎn)權(quán)給承租人，放棄后與住宅合并進(jìn)行補(bǔ)償安置。
第二十八條 對(duì)于已領(lǐng)取住房工齡補(bǔ)貼但未享受其他住房保障優(yōu)惠政策的國有直管公房承租人（含配偶），在本市五城區(qū)范圍內(nèi)僅此一處住房且其身份為國有企業(yè)、集體企業(yè)職工的，經(jīng)公房承租戶本人及配偶具結(jié)并提供相關(guān)材料由征收實(shí)施單位報(bào)市住房保障和房產(chǎn)管理局、市國有房產(chǎn)中心核實(shí)符合條件后，公房承租戶在簽約期限內(nèi)簽約搬遷且承諾將本人（含配偶）住房工齡補(bǔ)貼款雙倍退回后，視同其未享受過住房保障優(yōu)惠政策，允許其買斷公房產(chǎn)權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償安置。
對(duì)于國有直管公房承租人的配偶在婚前按住房補(bǔ)貼發(fā)放條件及相關(guān)規(guī)定領(lǐng)取住房補(bǔ)貼，其家庭在本市五城區(qū)范圍內(nèi)僅此一處住房的，經(jīng)公房承租戶本人及配偶具結(jié)并提供相關(guān)材料由征收實(shí)施單位報(bào)市住房保障和房產(chǎn)管理局、市國有房產(chǎn)中心核實(shí)符合條件后，公房承租戶在簽約期限內(nèi)簽約搬遷且承諾將住房補(bǔ)貼款退回后允許其買斷公房產(chǎn)權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償安置。
第二十九條 被征收直管公房長期由承租人的成年直系親屬居住至房屋征收，該直系親屬的戶籍在被征收公房內(nèi)，征收公告時(shí)已年滿18周歲，且該直系親屬（含其配偶）在本市五城區(qū)范圍內(nèi)無自有私房（住宅和非住宅）、未享受過住房保障優(yōu)惠政策，在簽約期限內(nèi)簽約搬遷并提出更名申請(qǐng)的，經(jīng)其家庭內(nèi)部協(xié)商一致后，允許承租人更名至該直系親屬。更名后，更名人和被更名人均不得再享受任何住房補(bǔ)貼和政府優(yōu)惠價(jià)政策性住房并出具承諾書。2013年10月1日后將戶籍遷移進(jìn)該處公房的，不按此項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 承租人及其配偶未享受住房保障優(yōu)惠政策，市國有房產(chǎn)中心、產(chǎn)權(quán)人或其上級(jí)主管部門不同意將房屋產(chǎn)權(quán)放棄給租（住）戶的，由市國有房產(chǎn)中心或產(chǎn)權(quán)人與征收部門簽訂協(xié)議，租（?。舻难a(bǔ)償安置及搬遷由市國有房產(chǎn)中心或產(chǎn)權(quán)人自行解決。
第三十一條 經(jīng)審查，住宅公房承租人或其配偶已享受過住房保障優(yōu)惠政策，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)收回出租的公房，由產(chǎn)權(quán)單位與房屋征收部門簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。租（?。粼诤灱s期限內(nèi)搬遷的，給予承租人提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、裝修補(bǔ)償（承租人出資裝修的）、搬家費(fèi)。租（住）戶在本市五城區(qū)范圍內(nèi)確無他處住房的，由產(chǎn)權(quán)單位提供相應(yīng)房源給承租人繼續(xù)承租。
第三十二條 按住宅放棄公房產(chǎn)權(quán)的面積以承租人實(shí)際租住的面積為準(zhǔn)，但不得超過承租人2009年12月31日前可享受的住房控制標(biāo)準(zhǔn)上限。
公房住宅產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)位評(píng)估價(jià)的20%計(jì)算。
第三十三條 征收公租房，應(yīng)重新審查保障對(duì)象是否符合公租房保障條件，符合條件的，按同等保障戶型另行配租，不符合條件的予以收回，搬家費(fèi)、裝修費(fèi)（租戶投入部分）、提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償給承租人。
征收市場租賃行為的國有房產(chǎn)，終止租賃關(guān)系，對(duì)承租人不予安置，承租人在簽約期內(nèi)搬離且結(jié)清租金的，搬家費(fèi)、裝修費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失（非住宅）、提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償給承租人，其余房屋征收補(bǔ)償款補(bǔ)償給產(chǎn)權(quán)人。
第三十四條 2013年10月1日前已實(shí)施的征遷項(xiàng)目，對(duì)于已簽約安置但經(jīng)審查不符合放棄產(chǎn)權(quán)進(jìn)行安置的公房承租戶，按原征遷項(xiàng)目補(bǔ)償方案中確定的就地安置房增房價(jià)格買斷公房產(chǎn)權(quán)；沒有增房價(jià)格的，以原征遷項(xiàng)目補(bǔ)償方案確定的貨幣補(bǔ)償價(jià)格買斷公房產(chǎn)權(quán)。
第六章 過渡期保障機(jī)制
第三十五條 住宅房屋選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換并自行過渡的，應(yīng)按確認(rèn)的合法建筑面積向被征收人發(fā)放過渡費(fèi)。過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市場行情適時(shí)調(diào)整公布。
第三十六條 正常過渡費(fèi)的發(fā)放期限以被征收人的實(shí)際過渡時(shí)間為準(zhǔn)，即從被征收人簽訂協(xié)議并將被征收房屋騰空交房之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交房之日止，實(shí)際過渡時(shí)間不足1個(gè)月的按1個(gè)月計(jì)算。在正常過渡費(fèi)發(fā)放期限之外，對(duì)選擇期房安置的被征收人，另給予增發(fā)3個(gè)月過渡費(fèi)。
對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償和現(xiàn)房安置的被征收人給予6個(gè)月過渡費(fèi)。
在簽約期限內(nèi)簽約搬遷的，對(duì)住宅房屋被征收人每戶給予2萬元的租房補(bǔ)貼。
第三十七條 安置房超過過渡期限交付給被征收人的視為逾期，自逾期之日起，對(duì)自行過渡的被征收人雙倍發(fā)放過渡費(fèi)，對(duì)使用周轉(zhuǎn)房的被征收人按正常標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放過渡費(fèi)。在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議搬遷的，過渡期限自簽約期限結(jié)束之日起開始計(jì)算，36個(gè)月后期限結(jié)束；超過簽約期限簽訂協(xié)議搬遷的，過渡期限自搬遷之日起開始計(jì)算，36個(gè)月后期限結(jié)束。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋經(jīng)單體竣工驗(yàn)收合格并經(jīng)消防驗(yàn)收合格或備案，水、電等小區(qū)配套設(shè)施齊全的，即可回遷安置，被征收人拒絕回遷的，不再發(fā)放過渡費(fèi)。
第三十八條 逾期安置期間遇過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，應(yīng)自調(diào)整之日起按調(diào)整后標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放過渡費(fèi)。
因延遲交地原因致使逾期交付安置型商品房的，逾期過渡費(fèi)列入征收成本；土地出讓后因建設(shè)原因致使安置型商品房逾期交付的，逾期交房責(zé)任由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十九條 因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營者近三年的年平均凈利潤確定，生產(chǎn)經(jīng)營期限不足三年的，以實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營期限的年平均利潤確定。凈利潤根據(jù)稅務(wù)部門出具的稅后利潤額證明材料確定；稅務(wù)部門無法出具證明的，根據(jù)具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)年度審計(jì)報(bào)告確定；停產(chǎn)停業(yè)期限，一般按不低于半年計(jì)算。若生產(chǎn)經(jīng)營者無法提供所得稅證明的，經(jīng)營性店面可按確認(rèn)的合法店面建筑面積給予一次性100元/平方米的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助，其他非住宅房屋可按確認(rèn)的合法建筑面積給予一次性50元/平方米的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助。生產(chǎn)經(jīng)營者承租房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，依照其與被征收人的約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助。
第七章 其他激勵(lì)機(jī)制
第四十條 被征收人或其直系親屬為五保戶、低保戶、孤寡老人的，給予每戶3萬元的裝修補(bǔ)助。
第四十一條 征收住宅房屋，下列情形經(jīng)權(quán)利人具結(jié)并經(jīng)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）確認(rèn)及公示無異議后，按補(bǔ)足45平方米進(jìn)行補(bǔ)償安置，但補(bǔ)足部分不計(jì)算舊房建安綜合造價(jià)和成套房補(bǔ)助：
?。ㄒ唬┍徽魇兆≌_認(rèn)的合法建筑面積小于45平方米，被征收人戶籍在本市五城區(qū)，且被征收人及其配偶在本市五城區(qū)范圍內(nèi)無其他房屋（含住宅和非住宅商品房、二手房）；
?。ǘ┍徽魇杖艘阉劳龅模瓌t上不適用補(bǔ)足45平方米優(yōu)惠政策，但該房屋長期由被征收人直系親屬（配偶、父母、子女）居住使用（一般以戶籍登記為準(zhǔn)），該直系親屬（含配偶）在本市五城區(qū)范圍內(nèi)無其他住房也未享受過住房保障優(yōu)惠政策的，經(jīng)房屋所有繼承人協(xié)商一致的；
（三）被征收人原夫妻在2013年5月20日前離婚，法院判決或離婚協(xié)議明確房產(chǎn)分割權(quán)屬范圍，原夫妻一方分得的被征收房屋建筑面積小于45平方米，且在本市五城區(qū)范圍內(nèi)無其他住房也未享受過住房保障優(yōu)惠政策的。
歷史老宅產(chǎn)權(quán)分割、自建房或房改房轉(zhuǎn)讓的、2013年5月20日后離婚或?qū)⑸唐贩?、二手房轉(zhuǎn)讓以及2006年7月24日后對(duì)房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分析，致使產(chǎn)權(quán)面積少于45平方米的不適用本規(guī)定。
第四十二條 住宅搬遷補(bǔ)助費(fèi)為15元/平方米，非住宅搬遷補(bǔ)助費(fèi)為20元/平方米。搬遷補(bǔ)助費(fèi)不足1000元的按1000元計(jì)算。
第四十三條 被征收人在簽約期限內(nèi)簽約并搬遷交房的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。
征收住宅房屋，確認(rèn)的合法建筑面積小于等于60平方米的，每戶給予不超過2萬元提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)；確認(rèn)的合法建筑面積大于60平方米、小于等于90平方米的，每戶給予不超過2.5萬元提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)；確認(rèn)的合法建筑面積大于90平方米的，每戶給予不超過3萬元提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。同一幢房屋分戶補(bǔ)償?shù)模匆粦粲?jì)算提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。
征收店面、辦公用房、廠房、倉儲(chǔ)性用房等非住宅房屋，按確權(quán)面積每平方米給予不超過100元的提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。
征收同一戶被征收人的住宅和非住宅的，合計(jì)確權(quán)面積小于300平方米（含300平方米）按照不超過3萬元給予提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，超過300平方米的，按照上述住宅和非住宅標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)算提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十四條 被征收人在簽約期限內(nèi)簽約搬遷的，住宅房屋可按確認(rèn)的合法建筑面積一次性給予50元/平方米的安家補(bǔ)助。
第四十五條 安置房內(nèi)部未設(shè)隔墻、未配置潔具的，應(yīng)以產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋標(biāo)準(zhǔn)戶型為基數(shù)給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市房管局、市財(cái)政局根據(jù)市場行情適時(shí)公布。
第八章 附則
第四十六條 被征收房屋建安綜合單價(jià)、重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和二次裝修項(xiàng)目補(bǔ)償計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由福州市住房保障和房產(chǎn)管理局會(huì)同福州市財(cái)政局核定，每兩年公布一次。
被征收房屋層高超過4米（含4米）的，建安綜合單價(jià)或重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高20％；層高超過6米（含6米）的，建安綜合單價(jià)或重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高40％；層高超過8米（含8米）的，建安綜合單價(jià)或重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高60％。
第四十七條 本細(xì)則由福州市住房保障和房產(chǎn)管理局會(huì)同福州市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，本市（含各區(qū)）原有規(guī)定與本細(xì)則不一致的，按本細(xì)則執(zhí)行。
第四十八條 本細(xì)則自頒布之日起施行，適用于鼓樓、臺(tái)江、倉山、晉安、馬尾區(qū)房屋征收項(xiàng)目，其他縣（市）區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。本細(xì)則施行前已依法作出房屋征收決定或發(fā)布房屋征收補(bǔ)償方案的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。
本市城區(qū)集體土地房屋征收補(bǔ)償參照本細(xì)則實(shí)施。
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