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     一、計(jì)劃目的、意義和編制依據(jù)

為科學(xué)調(diào)控土地市場(chǎng)，合理配置土地資源，積極發(fā)揮國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的正確引導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕117號(hào)）和《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住宅用地供應(yīng)信息公開(kāi)工作的通知》（自然資辦函〔2022〕2728號(hào)）等法律法規(guī)和政策規(guī)定要求，結(jié)合2023年土地收儲(chǔ)計(jì)劃、城市更新改造計(jì)劃等，參考2018年-2022年我市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)情況和2023年市本級(jí)實(shí)際用地需求，制定本計(jì)劃。

    二、指導(dǎo)思想和基本原則

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，結(jié)合2023年省、市政府工作報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，堅(jiān)持總量適中、內(nèi)部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)保障、市場(chǎng)穩(wěn)定的原則，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理調(diào)配各類(lèi)用地供應(yīng)指標(biāo)，全力保障年度建設(shè)項(xiàng)目用地需求，促進(jìn)節(jié)約集約高效用地，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    三、計(jì)劃指標(biāo)和配置

 （一）2023年度福州市本級(jí)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量1005.68公頃，其中：鼓樓、臺(tái)江、倉(cāng)山、晉安四城區(qū)487公頃，馬尾128.02公頃，長(zhǎng)樂(lè)390.66公頃。

 （二）在2023年度福州市本級(jí)土地供應(yīng)總量中，商服用地75.23公頃，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地153.46公頃，住宅用地264.42公頃［商品住宅用地190.27公頃（不含地塊配建的安置型商品房分?jǐn)偼恋孛娣e）、保障性住房用地63.5公頃（含公開(kāi)出讓地塊中配建的安置型商品房分?jǐn)偼恋孛娣e）、租賃住房用地10.65公頃］，公共管理與公共服務(wù)用地129.57公頃，交通運(yùn)輸用地370公頃，水域及水利設(shè)施用地10公頃，特殊用地3公頃。

 四、政策導(dǎo)向和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

    （一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)計(jì)劃。圍繞十四五時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，將項(xiàng)目用地供應(yīng)與城市發(fā)展導(dǎo)向、存量用地消化、低效用地盤(pán)活、新增建設(shè)用地報(bào)批等有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化空間布局，要素保障項(xiàng)目，把握供地節(jié)奏，有序組織實(shí)施。

（二）穩(wěn)定市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。堅(jiān)持“房住不炒”定位，堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加強(qiáng)供需雙向調(diào)節(jié)。單列租賃住房用地供應(yīng)計(jì)劃，通過(guò)新建、配建、改建、市場(chǎng)房源等多種方式，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，多渠道、多主體保障租賃住房用地，增加保障性租賃住房供給，保障新市民、青年人住房需求。

（三）合理配置資源要素。全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，關(guān)注民生福祉，提高街區(qū)綜合功能，加強(qiáng)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施土地資源要素配置，保障高質(zhì)量發(fā)展用地需求。

（四）節(jié)約集約提質(zhì)增效。堅(jiān)持“嚴(yán)控總量、用好增量、盤(pán)活存量、提高質(zhì)量”的指導(dǎo)思想，通過(guò)規(guī)模引導(dǎo)、布局優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)控制、市場(chǎng)配置、盤(pán)活利用等方式，提升用地強(qiáng)度，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，提升土地利用質(zhì)量和效益。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化增存統(tǒng)籌。以重大項(xiàng)目及2023年擬開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)性用地為重點(diǎn)，同步推進(jìn)征地成片開(kāi)發(fā)方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收?qǐng)?bào)批前期工作，增加用地指標(biāo)協(xié)調(diào)保障力度。實(shí)施“增存掛鉤”，通過(guò)批而未供清理處置、低效用地盤(pán)活利用等舉措，著力盤(pán)活存量用地，推動(dòng)城市功能持續(xù)改善。

（二）做好審批服務(wù)。計(jì)劃實(shí)施中，把握全面，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，保障供應(yīng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、租賃住房項(xiàng)目提前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障，切實(shí)滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)用地需求。

（三）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。為保障項(xiàng)目用地出讓?zhuān)?/span>市資源規(guī)劃與市財(cái)政、土發(fā)、房管等部門(mén)相互配合，與各區(qū)政府密切協(xié)作，部門(mén)聯(lián)動(dòng)形成合力，確保計(jì)劃順利實(shí)施。

根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和計(jì)劃執(zhí)行情況，國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃可在年中調(diào)整一次。

備注：本土地供應(yīng)計(jì)劃期為2023年1月1日至2023年12月31日。

2023年度福州市本級(jí)住宅用地供應(yīng)計(jì)劃

一、住宅用地總量和結(jié)構(gòu)

2023年度福州市本級(jí)住宅用地計(jì)劃供應(yīng)264.42公頃，其中商品住宅用地計(jì)劃供應(yīng)190.27公頃（不含地塊配建的安置型商品房分?jǐn)偼恋孛娣e），保障性住房用地計(jì)劃供應(yīng)63.5公頃（含公開(kāi)出讓地塊中配建的安置型商品房分?jǐn)偼恋孛娣e，不含租賃住房），租賃住房用地計(jì)劃供應(yīng)10.65公頃。

二、住宅用地供應(yīng)布局

根據(jù)人口結(jié)構(gòu)情況、居民住宅需求、房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，合理確定計(jì)劃供應(yīng)的住宅用地規(guī)模，在區(qū)域分布上，四城區(qū)174公頃、馬尾22.05公頃、長(zhǎng)樂(lè)68.37公頃，達(dá)到住宅用地均衡合理布局。

三、住宅用地供應(yīng)保障措施

（一）組織保障。屬地政府、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)、房管、財(cái)政、建設(shè)、發(fā)改等部門(mén)，組成工作專(zhuān)班，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)，加快開(kāi)展擬出讓地塊供應(yīng)前期工作，形成工作合力，分批次公開(kāi)未來(lái)一定時(shí)間段內(nèi)擬出讓地塊的詳細(xì)清單，有序出讓?zhuān)瓿晒?yīng)任務(wù)。

（二）資金保障。屬地政府和房管部門(mén)精準(zhǔn)測(cè)算擬出讓地塊的征遷費(fèi)用，夯實(shí)安置需求，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)提前做好資金保障，按項(xiàng)目進(jìn)度足額撥付，并做好資金審核和監(jiān)管。

（三）服務(wù)保障。資源規(guī)劃部門(mén)會(huì)同招商部門(mén)精準(zhǔn)招商，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)，提前介入指導(dǎo)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、規(guī)劃審批等工作，促進(jìn)項(xiàng)目快建成，形成有效的市場(chǎng)供應(yīng)。