關(guān)于強(qiáng)化人才支撐 助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施（試行）
為充分發(fā)揮人才對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的支撐作用，優(yōu)化政企聯(lián)絡(luò)、人才融資、人才引育、人才服務(wù)等舉措，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下措施：
一、促進(jìn)政企良性互動(dòng)
1.暢通政企聯(lián)絡(luò)渠道。統(tǒng)籌“人才科創(chuàng)服務(wù)隊(duì)”，組織引進(jìn)生、選調(diào)生、新考錄公務(wù)員等人才工作者，常態(tài)化聯(lián)絡(luò)服務(wù)企業(yè)。推廣“科技特派員”機(jī)制，按專業(yè)匹配、就近派駐的原則，為企業(yè)導(dǎo)入科研資源，幫助解決技術(shù)性問題。
（責(zé)任單位：市委組織部、相關(guān)市直部門、各縣（市）區(qū)）
2.共享政府智囊。依托市人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)、“榕博匯”智庫、“博士沙龍”等平臺(tái)，每月組織專場(chǎng)活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接供需資源。
?。ㄘ?zé)任單位：市委組織部、市人才集團(tuán)）
3.支持人才成果先行先試。建立人才科創(chuàng)成果庫，加大對(duì)本地優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)產(chǎn)品的宣傳推廣，促進(jìn)“榕產(chǎn)榕用”。
（責(zé)任單位：市科技局）
4.支持科研設(shè)備共享共用。統(tǒng)籌在榕科研平臺(tái)儀器設(shè)備資源，建立共享庫，擴(kuò)大向企業(yè)開放申請(qǐng)，發(fā)揮資源最大效能。
?。ㄘ?zé)任單位：市科技局、市工信局、市教育局、市衛(wèi)健委）
二、加大金融服務(wù)支持
5.改善融資難、融資貴。拓寬融資渠道，設(shè)立人才專項(xiàng)貸款額度20億元，提供人才創(chuàng)業(yè)貸、消費(fèi)貸、按揭貸等金融產(chǎn)品，給予利率優(yōu)惠，提供綠色審批通道。推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、倉單、應(yīng)收賬款憑證等新型質(zhì)押融資機(jī)制。
（責(zé)任單位：市金融局、市人社局、市金控集團(tuán)、經(jīng)辦銀行）
6.探索新型政銀合作機(jī)制。在資金存放邀標(biāo)中，將競(jìng)選銀行對(duì)人才提供金融支持情況作為考評(píng)指標(biāo)，充分發(fā)揮存儲(chǔ)資金效益，推出人才專項(xiàng)金融產(chǎn)品。
?。ㄘ?zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局、市房管局、市醫(yī)保局、市公積金中心、經(jīng)辦銀行）
7.加強(qiáng)擔(dān)保增信支持。設(shè)立人才增信風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，推行“總對(duì)總”批量擔(dān)保模式，提供擔(dān)保優(yōu)惠舉措，降低融資門檻。
（責(zé)任單位：市金融局、市財(cái)政局、市金控集團(tuán)、經(jīng)辦銀行）
8.鼓勵(lì)開展保理業(yè)務(wù)。加強(qiáng)應(yīng)收賬款催收督促和資金紓困指導(dǎo)，探索應(yīng)收賬款憑證融資信用體系建設(shè)、放寬授信條件，支持企業(yè)開展保理業(yè)務(wù)，降低保理服務(wù)費(fèi)，建立壞賬核銷機(jī)制。
（責(zé)任單位：市金融局、市工信局、市金控集團(tuán)、經(jīng)辦銀行）
9.放寬政府性人才基金投資限制。加大政府性人才基金投放，放寬限制指標(biāo)，提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度。
?。ㄘ?zé)任單位：市財(cái)政局、市金融局、市國資委、市金控集團(tuán)）
10.持續(xù)推進(jìn)支持企業(yè)上市“榕騰計(jì)劃”。組織金融機(jī)構(gòu)、上市服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、“榕博匯”智庫等，為上市后備企業(yè)提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)咨詢、產(chǎn)融對(duì)接等服務(wù)，做好企業(yè)上市要素保障服務(wù)。
（責(zé)任單位：市金融局）
三、強(qiáng)化企業(yè)人才引育
11.加大精準(zhǔn)引才、柔性引才。持續(xù)打響“好年華 聚福州”“榕博匯”引才品牌，常態(tài)化舉辦精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)。加大開展院士企業(yè)行等活動(dòng)，幫助企業(yè)對(duì)接院士團(tuán)隊(duì)。引導(dǎo)福州大學(xué)城聯(lián)合研究生院結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)需求針對(duì)性開設(shè)相關(guān)專業(yè)。
?。ㄘ?zé)任單位：市委組織部、市教育局、市工信局、市人社局、市科協(xié)、福州地區(qū)大學(xué)新校區(qū)管委會(huì)、市人才集團(tuán)）
12.加大引育產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才。依托福州大學(xué)城聯(lián)合研究生院、天津大學(xué)福州國際聯(lián)合學(xué)院、省創(chuàng)新研究院、我市龍頭企業(yè)及中職院校等平臺(tái)，建設(shè)卓越工程師學(xué)院，開辦“工程師班”，打造以博士為重點(diǎn)的卓越工程師項(xiàng)目和實(shí)踐基地。
?。ㄘ?zé)任單位：市工信局、市教育局、福州新區(qū)、市人社局、市科協(xié)、福州地區(qū)大學(xué)新校區(qū)管委會(huì)）
13.加大企業(yè)自主認(rèn)定人才。綜合考慮企業(yè)納稅貢獻(xiàn)、創(chuàng)新能力等因素，核定人才自主認(rèn)定試點(diǎn)企業(yè)，在各類人才評(píng)定中給予自主認(rèn)定名額。
（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局）
四、優(yōu)化人才服務(wù)保障
14.加強(qiáng)人才住房保障力度。優(yōu)化人才獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)放方式及人才購房貼息政策，建立人才團(tuán)體購房?jī)?yōu)惠制度。探索“免申即享”人才過渡用房機(jī)制，對(duì)處于資格認(rèn)定過渡期的人才，推行“先入住、后認(rèn)定”，實(shí)現(xiàn)人才來榕“當(dāng)日住”。
（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市房管局、市公積金中心、市人才集團(tuán)、經(jīng)辦銀行）
15.推動(dòng)服務(wù)“直達(dá)快享”。提高服務(wù)精準(zhǔn)性、可及性、便利性，用好人才集團(tuán)、人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)、人才服務(wù)專員隊(duì)伍，定期開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。提升服務(wù)效率，加強(qiáng)流程優(yōu)化和進(jìn)度公開。
?。ㄘ?zé)任單位：市委組織部、市人社局、市人才集團(tuán)）
本措施印發(fā)之日起試行，適時(shí)調(diào)整完善。
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