福州市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于推進城鄉(xiāng)規(guī)劃領域基層政務公開標準化規(guī)范化工作的通知
各縣（市）區(qū)自然資源和規(guī)劃局：
根據(jù)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的通知》（榕政辦〔2020〕92號）要求，現(xiàn)就貫徹落實自然資源部制定的《城鄉(xiāng)規(guī)劃領域基層政務公開標準目錄》提出如下意見：
一、明確工作目標。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新需求，緊緊圍繞社會公眾關(guān)切，進一步強化依法公開意識，突出需求導向，服務群眾。圍繞與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務事項，結(jié)合基層工作實際和部門特點，探索高效便捷的公開方式，細化公開內(nèi)容，提高基層政務公開的針對性、有效性、實用性，讓群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與。
二、制定公開目錄。自然資源部《城鄉(xiāng)規(guī)劃領域基層政務公開標準目錄》明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃領域4類一級事項13類二級事項的公開內(nèi)容、公開依據(jù)、公開時限、公開主體、公開渠道、公開對象和公開方式、公開層級等，提供了開展城鄉(xiāng)規(guī)劃領域政務公開工作的基本框架。各單位要認真對照《標準目錄》，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，堅持因地制宜、實事求是，體現(xiàn)地區(qū)和城鄉(xiāng)規(guī)劃領域特點，尤其要結(jié)合部門“三定”方案、權(quán)責清單和公共服務事項清單，進一步細化調(diào)整完善本級目錄，將城鄉(xiāng)規(guī)劃領域應公開、可公開事項和內(nèi)容按照科學性、合理性、操作性的原則目錄化，確保按時保質(zhì)保量完成標準目錄編制工作。
三、規(guī)范公開流程。各單位要圍繞決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果“五公開”以及發(fā)布、解讀、回應、傳播、公共參與等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃領域基層政務公開標準目錄》中的公共服務、規(guī)劃編制、規(guī)劃許可、行政處罰等四類政務公開事項的流程，結(jié)合實際，明確政務公開工作具體流程，并充分依托政府門戶網(wǎng)站集中發(fā)布、公開城鄉(xiāng)規(guī)劃領域信息，有效推動城鄉(xiāng)規(guī)劃領域基層政務公開標準化規(guī)范化。 涉及公共利益調(diào)整需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的，應及時公開，積極回應社會關(guān)切。
四、拓寬公開渠道。除充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站“主陣地”作用外，各單位應根據(jù)基層實際情況，綜合利用政務新媒體、廣播、電視、報紙、公示欄、電子顯示屏等載體和辦事大廳、便民服務窗口、建設項目現(xiàn)場等場所，多渠道發(fā)布政務信息，便于社會公眾查詢監(jiān)督，有效維護政府良好形象和社會公信力，切實增強人民群眾滿意度、獲得感。
五、強化組織領導。各單位要明確承擔政務公開工作的機構(gòu)，配齊配強工作人員，成立政務公開工作領導小組，將政務公開工作納入重要議事日程，由本單位主要領導親自抓，明確一位分管領導具體抓，推動本單位做好信息公開、政策解讀、回應關(guān)切等工作。落實城鄉(xiāng)規(guī)劃領域基層政務公開標準目錄的各項任務要求和時間節(jié)點，要嚴格按照《福州市人民政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的通知》執(zhí)行。通過政府網(wǎng)站“政府信息主動公開專欄” 公開的公開的信息時限，還應遵循我市政府信息公開有關(guān)規(guī)定。
六、嚴格保密審查。認真落實公開前保密審查機制，妥善處理好政務公開與保守國家秘密的關(guān)系，按照“誰公開、誰審查、誰負責”的原則，對擬公開的信息進行嚴格的保密審查，并對最終審查結(jié)果負責。特別注意對擬公開的各類圖紙除應符合國家保密管理規(guī)定外，還應符合地圖管理等有關(guān)規(guī)定。
福州市自然資源和規(guī)劃局
2020年9月7日
附件：
自然資源部城鄉(xiāng)規(guī)劃領域基層政務公開標準目錄
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序 號 |
公開事項 |
公開內(nèi)容 （要素） |
公開依據(jù) |
公開時限 |
公開主體 |
公開渠道和載體 |
公開對象 |
公開方式 |
公開層級 |
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一級事項 |
二級事項 |
全社會 |
特定群體 |
主動 |
依申請 |
縣級 |
鄉(xiāng)級 |
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1 |
公共服務 |
法規(guī)文件 |
城鄉(xiāng)規(guī)劃領域相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件 |
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國政府信息公開條例》 |
信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi) |
自然資源管理部門 |
■政府網(wǎng)站 □政府公報 ■兩微一端 □發(fā)布會/聽證會 □廣播電視 ■紙質(zhì)載體 ■公開查閱點■政府服務中心 □便民服務站 □入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏） □精準推送 □其他 |
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2 |
政民互動 |
城鄉(xiāng)規(guī)劃事項的意見征集、咨詢、信訪等 |
《中華人民共和國政府信息公開條例》 |
實時公開 |
自然資源管理部門 |
■政府網(wǎng)站 □政府公報 ■兩微一端 □發(fā)布會/聽證會 ■廣播電視 □紙質(zhì)載體 ■公開查閱點■政府服務中心 □便民服務站 □入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏） □精準推送 □其他 |
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序 號 |
公開事項 |
公開內(nèi)容 （要素） |
公開依據(jù) |
公開時限 |
公開主體 |
公開渠道和載體 |
公開對象 |
公開方式 |
公開層級 |
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一級事項 |
二級事項 |
全社會 |
特定群體 |
主動 |
依申請 |
縣級 |
鄉(xiāng)級 |
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3 |
公共服務 |
辦事服務 |
行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄 |
《中華人民共和國政府信息公開條例》 |
實時 公開 |
自然資源管理部門 |
■政府網(wǎng)站 □政府公報 ■兩微一端 □發(fā)布會/聽證會 □廣播電視 □紙質(zhì)載體 ■公開查閱點■政府服務中心 □便民服務站 □入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏） □精準推送 □其他 |
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4 |
規(guī)劃編制 |
城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃及同級的土地利用規(guī)劃 |
規(guī)劃批準文件、脫密后的文本及圖紙等 |
《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國政府信息公開條例》 |
信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi) |
自然資源管理部門 |
■政府網(wǎng)站 □政府公報 ■兩微一端 □發(fā)布會/聽證會 □廣播電視 □紙質(zhì)載體 ■公開查閱點■政府服務中心 □便民服務站 □入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏） □精準推送 □其他 |
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5 |
鄉(xiāng)規(guī)劃及同級的土地利用規(guī)劃 |
脫密后的文本及圖紙等 |
《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國政府信息公開條例》 |
信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi) |
自然資源管理部門 |
■政府網(wǎng)站 □政府公報 ■兩微一端 □發(fā)布會/聽證會 □廣播電視 □紙質(zhì)載體 ■公開查閱點■政府服務中心 □便民服務站 □入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏） □精準推送 □其他 |
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序 號 |
公開事項 |
公開內(nèi)容 （要素） |
公開依據(jù) |
公開時限 |
公開主體 |
公開渠道和載體 |
公開對象 |
公開方式 |
公開層級 |
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一級事項 |
二級事項 |
全社會 |
特定群體 |
主動 |
依申請 |
縣級 |
鄉(xiāng)級 |
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6 |
規(guī)劃編制 |
城市、鎮(zhèn)詳細規(guī)劃 |
脫密后的文本及圖表等 |
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國政府信息公開條例》 |
信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi) |
自然資源管理部門 |
■政府網(wǎng)站 □政府公報 ■兩微一端 □發(fā)布會/聽證會 □廣播電視 □紙質(zhì)載體 ■公開查閱點■政府服務中心 □便民服務站 □入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏） □精準推送 □其他 |
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7 |
部分村莊編制完成的村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃 |
脫密后的文本及附圖等 |
《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《國土資源部關(guān)于有序開展村土地利用規(guī)劃編制工作的指導意見》 |
信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi) |
自然資源管理部門 |
■政府網(wǎng)站 □政府公報 ■兩微一端 □發(fā)布會/聽證會 □廣播電視 □紙質(zhì)載體 ■公開查閱點■政府服務中心 □便民服務站 □入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏） □精準推送 □其他 |
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序 號 |
公開事項 |
公開內(nèi)容 （要素） |
公開依據(jù) |
公開時限 |
公開主體 |
公開渠道和載體 |
公開對象 |
公開方式 |
公開層級 |
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一級事項 |
二級事項 |
全社會 |
特定群體 |
主動 |
依申請 |
縣級 |
鄉(xiāng)級 |
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8 |
規(guī)劃許可 |
建設項目選址意見書 |
新辦、變更、延續(xù)、補證、注銷的辦理情況 （涉密項目除外） |
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國政府信息公開條例》 |
信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi) |
自然資源管理部門 |
■政府網(wǎng)站 □政府公報 ■兩微一端 □發(fā)布會/聽證會 □廣播電視 □紙質(zhì)載體 □公開查閱點■政府服務中心 □便民服務站 □入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏） □精準推送 □其他 |
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9 |
建設用地規(guī)劃許可證 |
新辦、變更、延續(xù)、補證、注銷的辦理情況 （涉密項目除外） |
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國政府信息公開條例》 |
信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi) |
自然資源管理部門 |
■政府網(wǎng)站 □政府公報 ■兩微一端 □發(fā)布會/聽證會 □廣播電視 □紙質(zhì)載體 □公開查閱點■政府服務中心 □便民服務站 □入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏） □精準推送 □其他 |
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10 |
建設工程規(guī)劃許可證 |
新辦、變更、延續(xù)、補證、注銷的辦理情況 （涉密項目除外） |
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 《中華人民共和國政府信息公開條例》 |
信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi) |
自然資源管理部門 |
■政府網(wǎng)站 □政府公報 ■兩微一端 □發(fā)布會/聽證會 □廣播電視 □紙質(zhì)載體 □公開查閱點■政府服務中心 □便民服務站 □入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏） □精準推送 □其他 |
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序 號 |
公開事項 |
公開內(nèi)容 （要素） |
公開依據(jù) |
公開時限 |
公開主體 |
公開渠道和載體 |
公開對象 |
公開方式 |
公開層級 |
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一級事項 |
二級事項 |
全社會 |
特定群體 |
主動 |
依申請 |
縣級 |
鄉(xiāng)級 |
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11 |
規(guī)劃許可 |
鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證 |
新辦、變更、延續(xù)、補證、注銷的辦理情況 |
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國政府信息公開條例》 |
信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi) |
自然資源管理部門 |
■政府網(wǎng)站 □政府公報 ■兩微一端 □發(fā)布會/聽證會 □廣播電視 □紙質(zhì)載體 □公開查閱點■政府服務中心 □便民服務站 □入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏） □精準推送 □其他 |
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12 |
行政處罰 |
行政處罰基本信息 |
執(zhí)法主體、執(zhí)法人員姓名及證件編號、職責、權(quán)限、查處依據(jù)、工作程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息 |
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》 |
信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi) |
自然資源管理部門 |
■政府網(wǎng)站 □政府公報 ■兩微一端 □發(fā)布會/聽證會 □廣播電視 □紙質(zhì)載體 □公開查閱點■政府服務中心 □便民服務站 □入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏） □精準推送 □其他 |
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序 號 |
公開事項 |
公開內(nèi)容 （要素） |
公開依據(jù) |
公開時限 |
公開主體 |
公開渠道和載體 |
公開對象 |
公開方式 |
公開層級 |
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|
一級事項 |
二級事項 |
全社會 |
特定群體 |
主動 |
依申請 |
縣級 |
鄉(xiāng)級 |
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13 |
行政處罰 |
事后公開 |
作出的行政處罰決定信息（法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外） |
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》 |
7個工作日 |
自然資源管理部門 |
■政府網(wǎng)站 □政府公報 ■兩微一端 □發(fā)布會/聽證會 □廣播電視 □紙質(zhì)載體 □公開查閱點■政府服務中心 □便民服務站 □入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏） □精準推送 □其他 |
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閩公網(wǎng)安備：
