福建省文化和旅游廳關(guān)于落實(shí)公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引的通知
各設(shè)區(qū)市文旅局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游文體局：
為進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)效能，文化和旅游部、國(guó)家文物局印發(fā)了《公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》），明確了文化、文物領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)工作的機(jī)制、流程、方式、監(jiān)督評(píng)估等相關(guān)規(guī)范及要求。根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》（閩政辦〔2020〕26號(hào)）要求，為切實(shí)推進(jìn)我省公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，不斷提高文化和旅游、文物工作透明度和公開(kāi)水平，切實(shí)做好《指引》在縣（市轄區(qū)、縣級(jí)市）及以下文化和旅游、文物行政部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共文化服務(wù)領(lǐng)域公共事務(wù)職能的組織或公共企事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行，現(xiàn)通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的決策部署，圍繞權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，積極推進(jìn)公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，用政府更加公開(kāi)透明贏得人民群眾對(duì)文化、文物工作更多理解、信任和支持。各市級(jí)文化和旅游、文物行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織落實(shí)本轄區(qū)公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄的編制和公開(kāi)工作的落實(shí)；縣級(jí)及以下文化和旅游、文物行政部門(mén)，法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共文化服務(wù)領(lǐng)域公共事務(wù)職能的組織或公共企事業(yè)單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
二、確立編制原則
按照“堅(jiān)持依法依規(guī)、促進(jìn)利民便民、鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，根據(jù)公共文化服務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件、全面梳理與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)（具體見(jiàn)附件《公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》），及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)需要大眾廣泛知曉的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)信息，并根據(jù)情況對(duì)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整和更新。
三、明確公開(kāi)事項(xiàng)
《公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》明確了公共文化服務(wù)領(lǐng)域行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、公共服務(wù)4個(gè)方面45項(xiàng)基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，規(guī)范了每一事項(xiàng)的公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)依據(jù)、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)主體、公開(kāi)渠道和載體、公開(kāi)對(duì)象、公開(kāi)方式和公開(kāi)層級(jí)。市級(jí)文化和旅游、文物行政部門(mén)要在組織落實(shí)本轄區(qū)《指引》基礎(chǔ)上，結(jié)合本地具體工作予以細(xì)化和補(bǔ)充。
四、突出公開(kāi)重點(diǎn)
應(yīng)按照決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”工作要求，各級(jí)文化和旅游、文物行政部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共文化服務(wù)領(lǐng)域公共事務(wù)職能的組織或公共企事業(yè)單位主動(dòng)公開(kāi)公共文化服務(wù)領(lǐng)域重大決策、重要政策落實(shí)情況及重點(diǎn)工作、重要工程項(xiàng)目執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、進(jìn)展成效等信息。根據(jù)部門(mén)事權(quán)和職能，公開(kāi)職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果、救濟(jì)途徑等，規(guī)范行政裁量，促進(jìn)執(zhí)法公平公正。
五、拓展公開(kāi)渠道
發(fā)揮文化館(站)、圖書(shū)館、美術(shù)館、博物館等基層陣地優(yōu)勢(shì)，加大政策宣傳力度，通過(guò)圖表圖解、音視頻、動(dòng)漫等形式作形象化、通俗化解讀。重要行政行為和服務(wù)事項(xiàng)信息應(yīng)通過(guò)基層政務(wù)服務(wù)中心、公開(kāi)查閱點(diǎn)、便民服務(wù)站、社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄等實(shí)體平臺(tái)及政府網(wǎng)站予以公開(kāi)。需要公眾廣泛知曉的信息應(yīng)積極通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊廣電媒體、微博微信客戶(hù)端等新媒體對(duì)外發(fā)布。對(duì)于針對(duì)特定群體的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)探索實(shí)施精準(zhǔn)推送。
六、加強(qiáng)監(jiān)督考核
省文化和旅游廳（省文物局）根據(jù)各地工作實(shí)際，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督、考核各地公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)落實(shí)情況。市級(jí)文化和旅游、文物行政部門(mén)在組織、指導(dǎo)、督促縣級(jí)及以下文化和旅游、文物行政部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共文化服務(wù)領(lǐng)域公共事務(wù)職能的組織或公共企事業(yè)單位落實(shí)執(zhí)行《公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》的基礎(chǔ)上，要廣泛收集公眾對(duì)公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)工作成效的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，持續(xù)改進(jìn)，不斷提升公眾滿(mǎn)意度和獲得感。
福建省文化和旅游廳
2020年7月9日
閩公網(wǎng)安備：
