民政部辦公廳關于印發(fā)社會救助和養(yǎng)老服務領域基層政務公開標準指引的通知
民辦函〔2019〕52號
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),新疆生產建設兵團民政局:
按照《國務院辦公廳關于印發(fā)開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕42號)和國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室有關要求,民政部制定了《社會救助領域基層政務公開標準指引》和《養(yǎng)老服務領域基層政務公開標準指引》(以下簡稱“兩項《指引》”),現(xiàn)印發(fā)你們,請結合實際認真貫徹落實。
各省級民政部門要加強對本行政區(qū)域兩項《指引》落實工作的組織領導,發(fā)揮好指導、監(jiān)督、評估作用,因地制宜細化完善公開事項和有關要求。要以兩項《指引》為參照,全面推進社會救助和養(yǎng)老服務領域政務公開,2019年6月底前統(tǒng)一公布本行政區(qū)域現(xiàn)行養(yǎng)老服務扶持政策措施清單、養(yǎng)老機構投資指南,出臺或修訂完善養(yǎng)老服務領域基層政務公開指導文件,2019年底前全面實行基層社會救助和養(yǎng)老服務領域政務公開標準化、規(guī)范化。要及時跟進兩項《指引》貫徹落實工作,全面總結有關政策出臺情況、工作落實情況、存在問題與困難、典型經驗及做法等,于2019年12月底前報民政部。
民政部辦公廳
2019年4月30日
養(yǎng)老服務領域基層政務公開標準指引
為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見》、《國務院辦公廳印發(fā)<關于全面推進政務公開工作的意見>實施細則的通知》(國辦發(fā)〔2016〕80號)、《國務院辦公廳關于印發(fā)開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕42號)要求,提升養(yǎng)老服務工作規(guī)范化、標準化水平,民政部制定養(yǎng)老服務領域基層政務公開標準指引如下。
一、總體要求
開展養(yǎng)老服務領域基層政務公開工作,是民政領域貫徹落實黨中央、國務院全面推進政務公開決策部署,強化決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開(以下統(tǒng)稱“五公開”)的重要舉措,是做好養(yǎng)老服務領域信息公開和政策指引,推進養(yǎng)老服務持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。各地民政部門要高度重視,參照本指引,因地制宜加快推進本地區(qū)養(yǎng)老服務領域政務公開。要堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,以群眾易獲取、易看懂、易參與的方式及時公開信息,不斷完善養(yǎng)老服務領域政務公開程序、標準、要求。
二、適用范圍
本指引適用于縣級人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。
三、公開事項與標準目錄
養(yǎng)老服務領域基層政務公開事項主要包括通用政策、業(yè)務辦理、行業(yè)管理信息三類,各地可根據(jù)實際增加其他公開事項。
?。ㄒ唬┩ㄓ谜?。包括國家和地方層面推進養(yǎng)老服務發(fā)展的法律、法規(guī)、政策與標準文件,其中要專門歸納整理出現(xiàn)行養(yǎng)老服務扶持政策措施清單及養(yǎng)老機構投資指南?,F(xiàn)行養(yǎng)老服務扶持政策措施清單應明確扶持政策內容、扶持對象、主管部門等信息,養(yǎng)老機構投資指南應明確養(yǎng)老機構投資要求、流程、主管部門等信息,方便社會了解和申辦。
?。ǘI(yè)務辦理。民政部門負責辦理的養(yǎng)老服務業(yè)務信息,包括養(yǎng)老機構備案、養(yǎng)老服務扶持補貼(建設補貼、運營補貼等)、老年人補貼(高齡津貼、服務補貼、護理補貼等)等事項,應明確辦理流程、辦理要求、辦理部門、辦理時限等信息。
?。ㄈ┬袠I(yè)管理信息。包括民政部門負責辦理養(yǎng)老服務業(yè)務信息辦理結果、養(yǎng)老機構評估(綜合評估、標準評定等)、行政處罰結果等行業(yè)管理事項信息,應明確事項名稱、公開依據(jù)、有效期限等信息。
四、工作流程
縣級人民政府民政部門要按照地方黨委和政府統(tǒng)一部署,積極協(xié)調配合有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),推進實現(xiàn)養(yǎng)老服務領域政務信息在集中統(tǒng)一平臺公開。要梳理養(yǎng)老服務領域公開事項并及時補充更新,總結經驗做法,創(chuàng)新機制方法,探索長效機制,落實“五公開”要求,推進養(yǎng)老服務領域政務公開標準化、規(guī)范化。