福州多措并舉嚴(yán)防辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)
日期：2020-12-28 16:47
來源：教育局
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為切實(shí)解決校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管難題，嚴(yán)防辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)消除隱患，維護(hù)師生合法權(quán)益，促進(jìn)全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康規(guī)范發(fā)展，近日，福州市教育局面向各縣（市）區(qū)教育局、高新區(qū)教衛(wèi)局，發(fā)布《關(guān)于強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管嚴(yán)防辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的通知》。通知對(duì)規(guī)范收費(fèi)管理、加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)防范和加強(qiáng)辦學(xué)情況公開等方面作出了強(qiáng)調(diào)和要求。
1、嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。
2、收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用。
3、各縣（市）區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，制定資金監(jiān)控管理辦法。2021年開始對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金實(shí)行監(jiān)管。
4、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須在辦學(xué)場(chǎng)所公示機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)許可證、師資情況公示欄、輔導(dǎo)科目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示欄、服務(wù)合同樣本和一次性繳納學(xué)費(fèi)不超過3個(gè)月提示語等內(nèi)容。
通知內(nèi)容
一、規(guī)范收費(fèi)管理。
各縣（市）區(qū)要根據(jù)教育部等五部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見》的通知和教育部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為開展集中整治的通知》要求，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為開展集中整治，加快推行并抓好教育部和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合制定《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》的落實(shí)，引導(dǎo)規(guī)范教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽約履約行為。
嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用。
二、加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)防范。
各縣（市）區(qū)要積極與金融部門合作，結(jié)合本地實(shí)際，制定資金監(jiān)控管理辦法，擬定資金監(jiān)控完成時(shí)間表，建立資金監(jiān)管系統(tǒng)。2021年開始，新設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金都應(yīng)實(shí)行監(jiān)控。原批準(zhǔn)的其他校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管系統(tǒng)也應(yīng)于2021年5月份前全面完成。
資金監(jiān)控管理辦法應(yīng)要求各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇一家銀行，開設(shè)唯一的培訓(xùn)費(fèi)資金專戶，并報(bào)主管部門備案。主管部門要嚴(yán)控最低余額和大額資金流動(dòng)，新設(shè)立或設(shè)立不足一年的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，監(jiān)管賬戶內(nèi)留存資金最低余額不少于10萬元；設(shè)立一年以上的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，最低余額不少于30萬元。如低于上述金額，教育主管部門要對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，如認(rèn)定存在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)將其列入風(fēng)險(xiǎn)警示名單，及時(shí)對(duì)外發(fā)布警示信息。
各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)月收費(fèi)”制度，要根據(jù)課程進(jìn)度，利用金融手段，分期滾動(dòng)撥付資金，允許學(xué)生課程結(jié)束后一個(gè)月劃撥流動(dòng)資金。
縣（市）區(qū)要定期抽查賬戶余額，規(guī)范收費(fèi)和退費(fèi)行為，及時(shí)排查和處置各類風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)辦學(xué)情況公開。
要提醒學(xué)生家長(zhǎng)選擇有資質(zhì)的合規(guī)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)家長(zhǎng)如何判斷校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否正規(guī)，提供查詢正規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的平臺(tái)和途徑。
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)事求是地制訂招生簡(jiǎn)章、制作招生廣告，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案并向社會(huì)公示，自覺接受監(jiān)督。規(guī)范公示欄設(shè)置，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須在辦學(xué)場(chǎng)所公示機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)許可證、師資情況公示欄、輔導(dǎo)科目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示欄、服務(wù)合同樣本和一次性繳納學(xué)費(fèi)不超過3個(gè)月提示語等內(nèi)容。
開展黑白名單制度和誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng)，各地要在當(dāng)?shù)毓倬W(wǎng)定期公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白名單，并抄送市教育局。黑白名單和誠(chéng)信評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已經(jīng)審批登記但有負(fù)面清單所列行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)），要及時(shí)將其從白名單上清除并列入黑名單；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)登記、違法違規(guī)舉辦的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，予以嚴(yán)肅查處并列入黑名單，并對(duì)列入黑名單的機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行整治。
要與市場(chǎng)監(jiān)管部門和民政部門配合，將黑名單信息歸集至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒；將營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政許可、行政處罰、黑名單、抽查檢查結(jié)果等信息歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建），記于相對(duì)應(yīng)企業(yè)名下并依法公示；對(duì)非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的失信行為，依據(jù)社會(huì)組織信用信息管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信用管理并依法公示。
閩公網(wǎng)安備：
