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附件：

福州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化示范園

管理辦法（試行）

第一章   總  則

第一條  為進一步加強福州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化示范園（以下簡稱“孵化園”）的管理，打造規(guī)范化創(chuàng)業(yè)載體，保證孵化園各項工作正常有序開展，特制定本辦法。

第二條  孵化園的功能主要是為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)場所，配備必要的辦公設(shè)施，創(chuàng)業(yè)指導、項目推介等創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，協(xié)助落實各項優(yōu)惠扶持政策，鼓勵和扶持自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，對我市創(chuàng)業(yè)起到引領(lǐng)示范作用。

第二章   孵化園的管理與服務(wù)

第三條  孵化園由福州市人力資源和社會保障局進行指導監(jiān)督,以政府購買服務(wù)的形式委托有孵化園管理經(jīng)驗的第三方機構(gòu)成立孵化園管理委員會（以下簡稱“孵化園管委會”）負責具體事務(wù)性工作。

第四條  孵化園為入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）提供以下服務(wù)：

（一）對入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）提供“入駐申請—入駐管理—創(chuàng)業(yè)幫扶—期滿遷出”的公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，協(xié)助創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）落實各項優(yōu)惠扶持政策；

（二）為入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）提供經(jīng)營辦公場所；

（三）為入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）提供創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)；

（四）組織開展創(chuàng)業(yè)培訓，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）提供商機洽談、項目推介、宣傳推廣服務(wù)；

（五）做好日常的考勤、安保、保潔等工作；

（六）完成上級主管部門交辦的其他工作。

第三章  孵化園的入駐條件

第五條  我國全日制普通高校（含香港、澳門、臺灣全日制高校）畢業(yè)年度內(nèi)的在校生和畢業(yè)時間五年內(nèi)的往屆生以及取得教育部學歷認證的歸國留學生（以下統(tǒng)稱“高校畢業(yè)生”）在福州市行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦獨資、合資或合伙企業(yè)，以及民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民合作社等創(chuàng)業(yè)實體，或從事個體經(jīng)營。該企業(yè)必須由高校畢業(yè)生擔任法定代表人，且高校畢業(yè)生認繳出資比例不低于30%。

第六條  創(chuàng)業(yè)項目須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，且有利于體現(xiàn)高校畢業(yè)生自身優(yōu)勢和創(chuàng)業(yè)特色，對我市大學生創(chuàng)業(yè)具有示范和推動作用。創(chuàng)業(yè)項目從事互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)、VR/AR或文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先入駐。

第七條 創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）自愿接受孵化園相關(guān)管理制度，并遵守執(zhí)行。

第八條  創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）成員無違法違紀和不良行為記錄。

第四章  孵化園的入駐程序

第九條  申請時間

孵化園管委會根據(jù)入駐情況在每季度的第一個月在福州人事人才網(wǎng)和孵化園公示欄公布可申請的工位數(shù)、可入駐的創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）數(shù)，申請入駐的創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交申請材料。

申請入駐的創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）可申請1個工位，如需申請多個工位（最多不超過3個）須報送福州市人事人才公共服務(wù)中心批準。

第十條  申請材料

（一）《福州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化示范園創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）入駐申請表》；

（二）創(chuàng)業(yè)計劃書（包括項目描述、市場分析、管理組織、營銷策略、財務(wù)計劃、風險控制）；

（三）畢業(yè)證書原件及復印件（畢業(yè)年度內(nèi)的在校生提供院校教務(wù)處出具的學籍證明）；

（四）身份證原件及復印件；

（五）營業(yè)執(zhí)照原件及復印件（創(chuàng)業(yè)項目申請時暫未辦理營業(yè)執(zhí)照的須在入駐后三個月內(nèi)辦理完畢并補充提交)；

（六）團隊形式創(chuàng)業(yè)的，還須提供認繳出資比例證明材料（登記注冊的工商部門出具的企業(yè)基本情況登記表和企業(yè)章程）。

第十一條  創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）入駐孵化園按照“初審—評審—簽約入駐”的流程，依安排的工位數(shù)量和申請時間先后順序“輪候”方式進行。

（一）初審。孵化園管委會收到申請材料后，在5個工作日內(nèi)對申請資格、申請材料進行初審，并將通過初審的創(chuàng)業(yè)項目報送給福州市人事人才公共服務(wù)中心。

（二）評審。福州市人事人才公共服務(wù)中心在收到孵化園管委會提交的創(chuàng)業(yè)項目申請材料后，在5個工作日內(nèi)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）的創(chuàng)業(yè)項目、可行性等情況進行評審，評審結(jié)果報福州市人力資源和社會保障局備案。

（三）簽約入駐。根據(jù)評審結(jié)果，確定入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊），簽訂《入駐協(xié)議》，辦理入駐手續(xù)。《入駐協(xié)議》報福州市人事人才公共服務(wù)中心備案。

對在農(nóng)村擔任基層干部的大學生、“三支一扶”、志愿服務(wù)欠發(fā)達地區(qū)和服務(wù)社區(qū)等服務(wù)基層項目服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)項目，予以重點扶持，優(yōu)先入駐；獲得省級、市級創(chuàng)業(yè)項目資助的創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）優(yōu)先入駐。

第十二條  入駐孵化園的創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）入駐期間免除辦公場地租金及水電、寬帶費用（日常經(jīng)營管理所需的辦公電腦由創(chuàng)業(yè)者自行承擔，打印機、復印機、A4紙等辦公設(shè)備由孵化園管委會提供有償服務(wù)），入駐期限最長不超過二年。

第十三條  創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）與孵化園的《入駐協(xié)議》一年一簽，創(chuàng)業(yè)者孵化每滿一年須提前30日提出書面續(xù)約申請。孵化園管委會對入駐創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營情況、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)情況、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效、辦公用房使用率等內(nèi)容進行考核，提出考核意見并報送福州市人事人才公共服務(wù)中心審定，確定是否繼續(xù)孵化扶持。

第五章  入駐企業(yè)的管理服務(wù)

第十四條  孵化園管委會根據(jù)本辦法制定《入駐協(xié)議》并對入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）進行管理服務(wù)。

第十五條  入駐創(chuàng)業(yè)者應(yīng)遵守以下管理規(guī)定：

（一）不得從事法律法規(guī)禁止和經(jīng)營許可范圍以外的經(jīng)營活動；應(yīng)在協(xié)議指定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營項目，不得私自占用公共區(qū)域，也不得擅自對孵化園既定的格局和裝修等進行改造。

（二）建立健全組織機構(gòu)和規(guī)章制度，自主經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧，承擔入駐期間發(fā)生的經(jīng)營風險和因企業(yè)運營而產(chǎn)生的法律責任。

（三）嚴格執(zhí)行本管理辦法及《入駐協(xié)議》，服從孵化園的管理，接受孵化園每年對入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）進行的評審考核。

（四）入駐創(chuàng)業(yè)者須參加孵化園組織的相關(guān)會議，配合做好相關(guān)數(shù)據(jù)報送及統(tǒng)計工作，支持、配合孵化園開展各項工作。    

（五）入駐創(chuàng)業(yè)者每周在崗時間須滿20小時，如有特殊情況須出具書面說明。

（六）做好安全工作，維護孵化園內(nèi)的公用設(shè)施，保持正常經(jīng)營秩序。

（七）遵守孵化園管理部門制定的其他規(guī)定。

第六章  退出機制

第十六條  孵化期滿遷出。入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）孵化期滿30日內(nèi)應(yīng)主動遷出。孵化園管委會要在協(xié)議孵化期滿前三個月通知入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）做好遷出準備，并協(xié)助其遷出。

第十七條  自愿提前遷出。在協(xié)議孵化期內(nèi)，入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）自愿提前遷出的，應(yīng)提前一個月告知孵化園管委會，辦結(jié)入駐期間相關(guān)事宜后辦理遷出手續(xù)。

 第十八條  責令退出。入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）出現(xiàn)以下情形之一的，由孵化園管委會責令其限期（最長不超過30日）退出孵化園:

（一）從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（二）嚴重或三次以上違反孵化園有關(guān)管理規(guī)定；

（三）入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）股權(quán)變更等致使創(chuàng)業(yè)主體不符合入駐條件;

（四）入駐后三個月未能正常從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;

（五）入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）核心成員及其他主要成員每周在崗時間不足20個小時，在要求整改后仍不足20個小時的；

（六）已有其他經(jīng)營場地的。

 第十九條  超期入駐或不按期退出的創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊），不再享受入駐孵化優(yōu)惠政策，并將按《入駐協(xié)議》約定承擔違約責任。必要時，將采取法律手段督促其退出孵化園。

第七章   附 則

第二十條  本辦法由福州市人力資源和社會保障局負責解釋。

第二十一條  本辦法自公布之日起執(zhí)行。