福州市人力資源和社會保障局 福州市工業(yè)和信息化局 福州市商務局關于做好面臨暫時性生產經營困難且恢復有望企業(yè)認定工作的通知
各縣市（區(qū)）人社局、工信局、商務局，福州高新區(qū)人社局、經濟發(fā)展局、商務局：
為貫徹落實《福州市人民政府關于進一步做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》（榕政〔2019〕2號）提出的“2019年1月1日至12月31日，對經市、縣（市）區(qū)經濟部門認定，面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的企業(yè)，堅持不裁員或少裁員的，返還標準按照企業(yè)申請時我市月人均失業(yè)保險金6個月金額和參保職工人數確定”精神，現(xiàn)就做好我市面臨暫時性生產經營困難且恢復有望企業(yè)（以下簡稱“受影響企業(yè)”）認定工作有關事項通知如下：
一、認定條件
1.生產經營活動符合國家及所在區(qū)域產業(yè)結構調整政策和環(huán)保、安全政策（未被列入責令停產整頓名單）。
2.參加失業(yè)保險并依法繳納失業(yè)保險費12個月以上。
3.上年度未裁員或凈裁員率低于我市上年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。其中凈裁員率按照2019年全年平均月凈裁員率（以參保職工數計算）低于我市2018年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率確定。
4.未被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴重違法失信企業(yè)名單。
5.連續(xù)兩個自然季度應征增值稅銷售額或出口額同比下降10%以上。
6.積極采取措施穩(wěn)崗（提供與企業(yè)工會組織協(xié)商制定的穩(wěn)定就業(yè)崗位措施）。
7.規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)。
二、認定和補貼程序
1.各縣（市）區(qū)、福州高新區(qū)工信、商務等經濟部門對照認定條件第5、7項（其中應征增值稅銷售額需與屬地稅務部門核實），提出本地本系統(tǒng)受影響企業(yè)名單，分別報市級工信、商務等部門審核后，由市級工信、商務等部門報市級人社部門匯總。
2.市級人社部門收到名單后召集相關部門進行會審。人社部門審核企業(yè)是否符合上年度末未裁員或少裁員條件，并按照稅務部門傳送的企業(yè)明細繳費數據認定企業(yè)是否參加失業(yè)保險并依法繳納失業(yè)保險費12個月以上；發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、應急部門負責認定企業(yè)生產經營活動是否符合國家及所在區(qū)域產業(yè)結構調整和環(huán)保、安全政策。
3.市級人社部門匯總會審部門意見后，根據國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢情況，剔除嚴重違法失信企業(yè)，同時結合本地失業(yè)保險基金結余情況，形成我市受影響企業(yè)名單，并通知名單內企業(yè)。
4.受影響企業(yè)收到通知后，根據企業(yè)自身意愿向市級人社部門提出書面申請，并提供與企業(yè)工會組織協(xié)商制定的穩(wěn)定就業(yè)崗位措施。2019年12月底前未提出書面申請的企業(yè)，視為自愿放棄申請本年度受影響企業(yè)穩(wěn)崗返還資金。
5.市級人社部門將審核通過的企業(yè)名單向社會進行公示，公示時間不少于5個工作日。公示后，市級人社部門會同財政部門按程序撥付資金。
三、其他要求
各縣（市）區(qū)、福州高新區(qū)要加強組織領導，明確承擔認定工作的具體經辦機構，完善操作指南，縮短辦理時限，從企業(yè)申請到審核通過最長不得超過3個月。要深入企業(yè)、產業(yè)園區(qū)等，多方位、多渠道開展宣傳。各部門要強化信息共享，優(yōu)化辦理流程，切實提高服務質量和辦事效率。
福州市人力資源和社會保障局 福州市工業(yè)和信息化局 福州市商務局
2019年6月18日
（此件主動公開）
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