關(guān)于面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)認(rèn)定有關(guān)工作的補(bǔ)充通知

日期：2019-08-02 09:08 來(lái)源：人社局

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各縣（市）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，發(fā)改委、工信局，商務(wù)局，財(cái)政局：

為加快落實(shí)對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望，且堅(jiān)持不裁員或少裁員的企業(yè)（簡(jiǎn)稱困難企業(yè)，下同）失業(yè)保險(xiǎn)金返還工作，及時(shí)扶持困難企業(yè)積極采取穩(wěn)崗措施，穩(wěn)定就業(yè)?，F(xiàn)將有關(guān)認(rèn)定工作補(bǔ)充通知如下：

一、調(diào)整不裁員或少裁員認(rèn)定條件。不裁員或少裁員條件從“按照2019年全年平均月凈裁員率（以參保職工數(shù)計(jì)算）低于我市2018年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”，調(diào)整為“按照認(rèn)定企業(yè)2019年連續(xù)兩個(gè)自然季度應(yīng)征增值稅銷(xiāo)售額或出口額同比下降10%相對(duì)應(yīng)的兩個(gè)季度平均月凈裁員率（以失業(yè)保險(xiǎn)參保職工數(shù)計(jì)算）低于全國(guó)2018年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”

平均月凈裁員率=（2018年末失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)-2019年兩季度失業(yè)保險(xiǎn)月平均參保人數(shù)）/2018年末失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)*100%。其中2019年度兩季度失業(yè)保險(xiǎn)月平均參保人數(shù)是指企業(yè)連續(xù)兩個(gè)自然季度失業(yè)保險(xiǎn)每月參保人數(shù)之和除以6個(gè)月后的人數(shù)。

二、明確失業(yè)保險(xiǎn)金返還標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)保險(xiǎn)金返還標(biāo)準(zhǔn)按照認(rèn)定企業(yè)連續(xù)兩個(gè)自然季度的最后一個(gè)月我市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金（按照我市當(dāng)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的75%進(jìn)行計(jì)算）6個(gè)月金額和企業(yè)兩季度失業(yè)保險(xiǎn)月平均參保人數(shù)確定。

三、按照自然季度及時(shí)認(rèn)定和受理困難企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)。各縣（市）區(qū)高新區(qū)工信、商務(wù)等經(jīng)濟(jì)部門(mén)應(yīng)在2019年8月10日前分別向市級(jí)工信、商務(wù)部門(mén)上報(bào)本地本系統(tǒng)上報(bào)第一批《面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)提交審核名單》（見(jiàn)附件1），并在2019年10月20日前和2020年1月20日前上報(bào)第二批和第三批困難企業(yè)提交審核名單。

市人社部門(mén)按季度召集相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審后，根據(jù)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）查詢情況，剔除嚴(yán)重違法失信企業(yè)。同時(shí)結(jié)合本地失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余情況，形成我市受影響企業(yè)名單，形成《面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)享受返還失業(yè)保險(xiǎn)金政策情況匯總表》（見(jiàn)附件2），并通知名單內(nèi)企業(yè)按照榕人社就[2019]68號(hào)要求提交《面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)申請(qǐng)返還失業(yè)保險(xiǎn)金審批表》（見(jiàn)附件3）等材料，人社部門(mén)及時(shí)審核公示，并會(huì)同財(cái)政部門(mén)按程序撥付返還資金。

四、激勵(lì)企業(yè)承擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)的社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)將穩(wěn)崗返還資金主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位相關(guān)支出。返還資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金列支，其中，企業(yè)穩(wěn)崗返還資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”科目支出，對(duì)于經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還資金從“其他支出”科目中列支。穩(wěn)崗返還資金一次性發(fā)放，同一企業(yè)同一年度只能享受其中一項(xiàng)。為提高政策受益面，對(duì)上年度凈裁員率高于上年末我市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率但低于全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的參保企業(yè)，也適用企業(yè)穩(wěn)崗返還政策。欠費(fèi)企業(yè)補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)后，可以按規(guī)定申報(bào)穩(wěn)崗返還。企業(yè)年度內(nèi)申報(bào)的，要及時(shí)受理審核。

附件：1.面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)提交審核

名單

2.面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)享受返

還失業(yè)保險(xiǎn)金政策情況匯總表

3.面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)申請(qǐng)返

還失業(yè)保險(xiǎn)金審批表

福州市人力資源和社會(huì)保障局福州市發(fā)展和改革委員會(huì)

福州市工業(yè)和信息化局福州市商務(wù)局

福州市財(cái)政局

2019年7月30日