福州市人力資源和社會保障局福州市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)福建省人力資源和社會保障廳福建省財(cái)政廳關(guān)于做好職業(yè)技能提升行動專賬資金使用管理工作的通知
現(xiàn)將《福建省人力資源和社會保障廳 福建省財(cái)政廳關(guān)于做好職業(yè)技能提升行動專賬資金使用管理工作的通知》（閩人社文〔2020〕25號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出補(bǔ)充意見，請一并遵照執(zhí)行。
一、鼓勵各類企業(yè)職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加崗位練兵、技能競賽、在線學(xué)習(xí)和通用職業(yè)素質(zhì)等綜合性培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
二、開展特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)。特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)是指按照《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》（國家市場監(jiān)督管理總局2019年頒布）規(guī)定開展的安全管理和作業(yè)技能培訓(xùn)，對培訓(xùn)后取得特種設(shè)備作業(yè)人員證（特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證）的，按每人700元標(biāo)準(zhǔn)給予個人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
三、大力支持受經(jīng)濟(jì)影響困難企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)（電商企業(yè)）以及新業(yè)態(tài)企業(yè)開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。
四、對貧困勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員，在培訓(xùn)期間通過就業(yè)補(bǔ)助資金給予生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼。參加培訓(xùn)超過10天的，補(bǔ)貼金額為本市當(dāng)月失業(yè)保險(xiǎn)金最低標(biāo)準(zhǔn)；參加培訓(xùn)少于10天（含10天）且大于5天的，按當(dāng)月失業(yè)保險(xiǎn)金最低標(biāo)準(zhǔn)的50%確定；參加培訓(xùn)少于5天（含5天）的，按每人每課時5元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，每天原則上按8課時計(jì)算。生活費(fèi)補(bǔ)貼每人每年只享受一次。
五、關(guān)于項(xiàng)目制培訓(xùn)。對企業(yè)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目制培訓(xùn)的，培訓(xùn)前可先行撥付30%的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。
六、被列入省、市、縣承擔(dān)補(bǔ)貼性免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可參與企業(yè)職工、重點(diǎn)群體等各類型培訓(xùn)業(yè)務(wù)。按照屬地管理原則，培訓(xùn)業(yè)務(wù)由各縣（市）區(qū)人社部門負(fù)責(zé)審核監(jiān)管。其中，已列入省級補(bǔ)貼性免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的3所院校（福建省技師學(xué)院、福州第一技師學(xué)院、福州第二技師學(xué)院），補(bǔ)貼資金由各縣（市）區(qū)人社部門按培訓(xùn)業(yè)務(wù)類型審核確認(rèn)后，直接從其一次性預(yù)撥500萬元技能提升專賬資金中劃轉(zhuǎn)抵扣。每年12月底，由市人社局、財(cái)政局根據(jù)3所院校承擔(dān)免費(fèi)培訓(xùn)對象數(shù)量、實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)、合格人數(shù)等實(shí)際對3所院校進(jìn)行績效考核，對于績效評價(jià)效果好的適當(dāng)再給予補(bǔ)助，對績效評價(jià)效果差的追回剩余資金。
七、各級行業(yè)主管部門組織開展的各類職業(yè)技能培訓(xùn)，應(yīng)按照“福建省補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)管理平臺”要求，將相關(guān)資料錄入系統(tǒng)平臺（系統(tǒng)賬號可向同級人社部門申請），由人社部門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)查重比對，各級行業(yè)主管部門可根據(jù)平臺核驗(yàn)的結(jié)果每月20日前向同級人社、財(cái)政部門申請培訓(xùn)補(bǔ)貼資金（提供申請報(bào)告、核驗(yàn)后的申請人員信息，其余相關(guān)紙質(zhì)申報(bào)材料由各級行業(yè)主管部門留檔），人社部門每月底匯總各行業(yè)主管部門培訓(xùn)補(bǔ)貼申請后，統(tǒng)一報(bào)同級財(cái)政部門復(fù)核，財(cái)政部門復(fù)核后將補(bǔ)貼資金撥付到各行業(yè)主管部門，由各行業(yè)主管部門按照規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼。
福州市人力資源和社會保障局 福州市財(cái)政局
2020年4月23日
（此件主動公開）
福建省人力資源和社會保障廳 福建省財(cái)政廳
關(guān)于做好職業(yè)技能提升行動專賬資金
使用管理工作的通知
閩人社文〔2020〕25號
各設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局、財(cái)政局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨群工作部、社會事業(yè)局、財(cái)政局：
為貫徹落實(shí)《人力資源社會保障部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好職業(yè)技能提升行動專賬資金使用管理工作的通知》（人社廳發(fā)〔2019〕117號），推動實(shí)施職業(yè)技能提升行動，支持做好新冠肺炎疫情防控工作，現(xiàn)就進(jìn)一步明確職業(yè)技能提升行動專賬資金（以下簡稱專賬資金）使用范圍和管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、資金使用范圍
（一）重點(diǎn)支持企業(yè)職工技能培訓(xùn)
1.崗前技能培訓(xùn)。各類企業(yè)職工新錄用人員（企業(yè)新增參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工）開展就業(yè)技能、企業(yè)文化、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、質(zhì)量意識、安全環(huán)保、健康衛(wèi)生、就業(yè)指導(dǎo)等的崗前培訓(xùn)，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際組織開展并納入人社部門管理，培訓(xùn)總學(xué)時不低于20個學(xué)時,培訓(xùn)結(jié)束取得人社部門核發(fā)的培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的，按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼。
同一企業(yè)為同一職工開展崗前培訓(xùn)的，在本通知有效期內(nèi)只享受一次崗前培訓(xùn)。
2.轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)或崗位技能提升培訓(xùn)。各類企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府批準(zhǔn)的技工院校（職業(yè)院校）、公共實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)為職工開展轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書）的，按照《福建省就業(yè)補(bǔ)助資金管理實(shí)施辦法》（閩財(cái)社〔2019〕11號）規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
3.企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。企業(yè)在職職工（含見習(xí)期）參加新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，參照《福建省人力資源和社會保障廳 福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)福建省全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制實(shí)施辦法》的通知（閩人社文〔2019〕220號）執(zhí)行，按照中級工班每人每年5000元，高級工班每人每年6000元給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
4.以工代訓(xùn)培訓(xùn)。企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和就業(yè)扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，落實(shí)就業(yè)、社保各項(xiàng)規(guī)定并納入人社部門管理，按每人每月500元標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)經(jīng)營主體以工代訓(xùn)補(bǔ)貼，最長不超過6個月。以工代訓(xùn)補(bǔ)貼和崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼不重復(fù)補(bǔ)貼。
5.特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)。特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)是指按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）規(guī)定的11類人員按照安全技術(shù)培訓(xùn)規(guī)范開展安全技能培訓(xùn)，對培訓(xùn)后取得特種作業(yè)操作證的，按每人700元標(biāo)準(zhǔn)給予個人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
6.支持企業(yè)組織一線在職職工參加高技能人才、高技能領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)緊缺人才境外培訓(xùn)，對參加高技能人才培訓(xùn)并取得高級工以上職業(yè)資格的按照《福建省就業(yè)補(bǔ)助資金管理實(shí)施辦法》（閩財(cái)社〔2019〕11號）規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對參加高技能領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)緊缺人才境外培訓(xùn)的，屬當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄的，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)補(bǔ)貼不含差旅費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)、獲獎人員獎金和工雜等其它費(fèi)用。具體辦法由省級人社、財(cái)政部門另行制定。
（二）開展就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
1.項(xiàng)目制培訓(xùn)。各地人社、財(cái)政部門可通過項(xiàng)目制方式，向省、市、縣公布的開展免費(fèi)的培訓(xùn)學(xué)校購買就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，對貧困家庭子女、貧困勞動力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生（以下稱“兩后生”）、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人和殘疾人（以下簡稱“七類人員”）及去產(chǎn)能職工、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。對培訓(xùn)學(xué)校開展項(xiàng)目制培訓(xùn)的，培訓(xùn)前可先行撥付30%的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)按照《福建省人力資源和社會保障廳 福建省財(cái)政廳關(guān)于開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)工作的通知》（閩人社文〔2019〕223號）執(zhí)行。
2.對貧困勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員，在培訓(xùn)期間通過就業(yè)補(bǔ)助資金同時給予生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市人社部門會同財(cái)政部門確定。生活費(fèi)補(bǔ)貼每人每年只享受一次。
3.支持各高等院校對畢業(yè)年度高校畢業(yè)生開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院）可同等參加經(jīng)人社、財(cái)政部門認(rèn)定并納入省、市、縣補(bǔ)貼性免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)院校組織開展的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)完成后，根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目完成情況，按就業(yè)技能培訓(xùn)每人不超過1000元、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)每人不超過1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)助。
（三）調(diào)整完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策
1.各地人社、財(cái)政部門可根據(jù)實(shí)際情況，提高通用職業(yè)素質(zhì)、求職能力等綜合性培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、新產(chǎn)業(yè)新職業(yè)新技能培訓(xùn)和技能含量高、實(shí)訓(xùn)耗材量大的培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。市（地）以上人社、財(cái)政部門可在規(guī)定的原則下結(jié)合實(shí)際提高職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。縣級以上政府可對有關(guān)部門各類培訓(xùn)資金和項(xiàng)目進(jìn)行整合，解決資金渠道和使用管理分散問題。
2.符合條件的城鄉(xiāng)勞動者在戶籍地、常住地、培訓(xùn)地、求職就業(yè)地參加職業(yè)技能培訓(xùn)取得證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書）的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼（含免費(fèi)培訓(xùn)），原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業(yè)同一等級同一年度不可重復(fù)享受。
3.對初次通過職業(yè)技能鑒定并取得證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書）的參訓(xùn)人員給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人不超過150元。對納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格和職業(yè)技能等級評定指導(dǎo)目錄的，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；對貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)類畢業(yè)生）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員也可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得超過發(fā)改、財(cái)政部門核定的實(shí)際收費(fèi)額。
4.將確有就業(yè)能力和培訓(xùn)需求、未按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金的人員納入補(bǔ)貼性培訓(xùn)范圍（年齡不設(shè)上限），經(jīng)培訓(xùn)取得證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證）的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
二、加強(qiáng)提升行動資金監(jiān)管
（一）各級財(cái)政、人社部門要建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，履行定期對賬制度，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控。建立資金使用情況報(bào)告制度，在年度末總結(jié)提升行動資金年度執(zhí)行情況，報(bào)告省級財(cái)政、人社部門和同級人民政府。
?。ǘ┨嵘袆淤Y金不得違規(guī)投資運(yùn)營，不得用于平衡其他政府預(yù)算，不得用于興建、改建辦公場所和支付人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)用，或者違反法律、行政法規(guī)挪作其他用途。
?。ㄈ└骷壢松?、財(cái)政部門要做好信息公開工作，通過部門網(wǎng)絡(luò)等向社會公開提升行動資金的使用情況。
?。ㄋ模└鞯匾婪訌?qiáng)資金監(jiān)管，保障資金使用安全，對以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的依法依規(guī)嚴(yán)懲。對培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的失誤和問題要區(qū)分不同對待，保護(hù)工作落實(shí)層面干事?lián)?dāng)?shù)姆e極性。
三、其他有關(guān)事項(xiàng)
?。ㄒ唬┞殬I(yè)技能提升行動期間，優(yōu)先使用職業(yè)技能提升行動專賬資金開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)。各地要落實(shí)好《福建省財(cái)政廳 福建省人力資源和社會保障廳關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)技能提升行動實(shí)施方案資金保障的通知》(閩財(cái)社〔2019〕45號)，省人社廳、省財(cái)政廳將適時開展績效評價(jià)，對于培訓(xùn)工作未完成省級下達(dá)任務(wù)且資金剩余比例大幅高于全省平均水平、績效評價(jià)分?jǐn)?shù)低的地區(qū)，省級將調(diào)劑部分資金用于分配給培訓(xùn)需求量大、培訓(xùn)任務(wù)重、培訓(xùn)工作好的地區(qū)。
?。ǘ└鞯匾J(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”改革，進(jìn)一步精簡享受補(bǔ)貼證明材料，簡化培訓(xùn)補(bǔ)貼程序，優(yōu)化培訓(xùn)資金管理流程，為各類勞動者享受培訓(xùn)補(bǔ)貼提供便捷服務(wù)。
?。ㄈ┓卜弦?guī)定的，各地要積極支持將相關(guān)資金用于新冠肺炎疫情防控工作。
本通知執(zhí)行時間自印發(fā)之日起至2021年12月31日止。
福建省人力資源和社會保障廳
福建省財(cái)政廳
2020年2月13日
（此件主動公開）
閩公網(wǎng)安備：
