轉(zhuǎn)發(fā)福建省人力資源和社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)失業(yè)保險金“暢通領(lǐng)·安全辦”的通知
各縣（市）區(qū)人力資源和社會保障局、高新區(qū)人力資源和社會保障局：
現(xiàn)將《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)失業(yè)保險金“暢通領(lǐng)、安全辦”的通知》（閩人社辦〔2020〕93號）（下稱“通知”）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、2019年12月起，領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金直至法定退休年齡；同時，2020年1月起，超過法定退休年齡但尚未享受基本養(yǎng)老保險待遇的參保失業(yè)人員，可按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險待遇。繼發(fā)失業(yè)保險金無需個人提出申請，我市將通過數(shù)據(jù)篩查符合條件的人員信息，請各縣（市）區(qū)核實后即實施，對政策起始時間至實際發(fā)放期間可一次性予以補(bǔ)發(fā)，繼發(fā)期間同時享受失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費、價格臨時補(bǔ)貼等待遇。對數(shù)據(jù)篩選有異議但符合條件的大齡失業(yè)人員，可提供相關(guān)憑證予以在經(jīng)辦窗口予以認(rèn)定。
二、不得以超過60日申領(lǐng)期限為由拒發(fā)失業(yè)保險金。在2017年10月之后參保的人員通過福建省失業(yè)保險明細(xì)管理系統(tǒng)核實后應(yīng)及時核發(fā)失業(yè)保險金；對2017年10月前已減員的參保人員但無法通過參保明細(xì)管理系統(tǒng)比對核實信息的，可采用非本人意愿造成的失業(yè)證明等個人承諾方式予以受理。
三、做好線上失業(yè)保險金申領(lǐng)推廣。我市目前可通過“榕E社保卡”和“e福州”手機(jī)APP實現(xiàn)線上申領(lǐng)失業(yè)金，各縣（市）區(qū)要加強(qiáng)宣傳推廣，通過微信公眾號、門戶網(wǎng)站、辦事窗口等多形式多渠道加強(qiáng)宣傳，倡導(dǎo)“不見面”辦理，并及時答疑解惑，回應(yīng)群眾關(guān)切。
四、加強(qiáng)領(lǐng)取失業(yè)金人員信息比對核查。《通知》下發(fā)之日起不再限制參加失業(yè)保險繳費年齡上限，市本級將定期通過共享數(shù)據(jù)比對方式，核查停止領(lǐng)取失業(yè)保險金情形。各縣（市）區(qū)對人社部及省級核查疑似重新就業(yè)人員名單預(yù)警信息，要及時核實確認(rèn)，防止冒領(lǐng)、騙領(lǐng)，同時各縣（市）區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)信息核查力度對冒領(lǐng)、騙領(lǐng)等違規(guī)行為依法追究責(zé)任。
福州市人力資源和社會保障局
2020年6月15日
（此件主動公開）
福建省人力資源和社會保障廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)人力
資源社會保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)失業(yè)
保險金“暢通領(lǐng)、安全辦”的通知
閩人社辦〔2020〕93號
各設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局、平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局：
現(xiàn)將《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)失業(yè)保險金“暢通領(lǐng)、安全辦”的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕24號）,以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并結(jié)合我省實際提出如下意見，請一并抓好貫徹落實：
一、失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時為其辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)。 從2019年12月起，對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金直至法定退休年齡。從《通知》下發(fā)之日起不再限制參加失業(yè)保險繳費年齡上限。從2020年1月起，超過法定退休年齡但尚未依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的參保失業(yè)人員，可申請辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險金領(lǐng)取手續(xù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定審核發(fā)放失業(yè)保險金。續(xù)發(fā)失業(yè)保險金無需個人提出申請，領(lǐng)取期間同時享受代繳基本醫(yī)療保險費等其他失業(yè)保險待遇。
各地通過數(shù)據(jù)篩查，對符合條件的大齡失業(yè)人員，在政策執(zhí)行起始時間至實際發(fā)放期間的失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費、價格臨時補(bǔ)貼等待遇可一次性予以補(bǔ)發(fā)。
二、失業(yè)人員可在失業(yè)期間辦理失業(yè)登記并申領(lǐng)失業(yè)保險金，失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得以超出60日申領(lǐng)期限為由拒絕發(fā)放，對超出申領(lǐng)期限而未領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員，如無法通過信息比對立即查詢出結(jié)果，可采取個人承諾方式予以受理，并按規(guī)定核發(fā)失業(yè)保險金等失業(yè)保險待遇。
三、所有市、縣（區(qū)）要全面實現(xiàn)失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)。加快推進(jìn)本地網(wǎng)上申領(lǐng)失業(yè)保險金工作，不得以任何理由影響網(wǎng)上申領(lǐng)工作。要進(jìn)一步提高失業(yè)保險金申領(lǐng)的便捷性，讓失業(yè)人員憑社保卡（身份證）、銀行帳號在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者網(wǎng)上快速完成申領(lǐng)過程，便捷領(lǐng)取失業(yè)保險金。
省廳已依托福建省12333公共服務(wù)平臺（網(wǎng)址http://2
20.160.52.229:9001/ggfwwt-auth/loginperson）開通失業(yè)保險金申領(lǐng)入口。尚未開通失業(yè)保險金線上受理渠道的地區(qū)可引導(dǎo)失業(yè)人員前往福建省12333公共服務(wù)平臺在線辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)。
四、各地要樹牢底線思維，穩(wěn)妥防范和應(yīng)對基金風(fēng)險，精準(zhǔn)做好相關(guān)政策資金測算，密切關(guān)注失業(yè)保險基金收支變動，按月監(jiān)測基金運行狀況，加強(qiáng)情況預(yù)判和適時調(diào)控，確?；鹗罩胶夂桶踩沙掷m(xù)。 要優(yōu)化內(nèi)控制度，利用信息化手段加強(qiáng)監(jiān)督管理，各地繼續(xù)加大信息比對核實力度。失業(yè)保險待遇發(fā)放系統(tǒng)將通過福建省就業(yè)失業(yè)登記管理信息系統(tǒng)、福建省就業(yè)統(tǒng)計實名制管理系統(tǒng)對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員是否重新就業(yè)進(jìn)行比對，對疑似重新就業(yè)人員提示預(yù)警，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對此類人員核實力度，防止冒領(lǐng)。嚴(yán)防冒領(lǐng)、騙取、套取基金行為，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對冒領(lǐng)、騙領(lǐng)等違規(guī)行為依法追究責(zé)任。
五、各地應(yīng)積極做好失業(yè)保險金申領(lǐng)線上、線下辦理工作，為失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金提供便捷服務(wù)。通過致參保群眾的倡議書、短信、微信公眾號、門戶網(wǎng)站、手機(jī)APP、12333咨詢電話等多種渠道，倡導(dǎo)“不見面”辦理，并及時答疑解惑，回應(yīng)群眾關(guān)切。
進(jìn)一步推進(jìn)失業(yè)保險金“暢通領(lǐng)、安全辦”，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于要加快推動線上申領(lǐng)失業(yè)保險金，確保失業(yè)人員應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保重要指示的重要舉措，各地要高度重視，提高政治站位，壓實主體責(zé)任，切實抓好政策落實。
附件：人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)失業(yè)保險金“暢通領(lǐng)、安全辦”的通知（人社廳發(fā)〔2020〕24 號）
福建省人力資源和社會保障廳辦公室
2020年5月25日
（此件主動公開）
附件
人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)
失業(yè)保險金“暢通領(lǐng)、安全辦”的通知
人社廳發(fā)〔2020〕24號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）：
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于要加快推動線上申領(lǐng)失業(yè)保險金，確保失業(yè)人員應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保的重要指示精神，應(yīng)對疫情防控期間及其后可能出現(xiàn)的失業(yè)風(fēng)險，切實保障失業(yè)人員的基本生活，確保失業(yè)保險金按時足額發(fā)放，現(xiàn)就進(jìn)一步暢通申領(lǐng)渠道、優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)等事項通知如下：
一、對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金直至法定退休年齡，實施時間自2019年12月起。失業(yè)人員的領(lǐng)金期限、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、法定退休年齡可通過失業(yè)保險參保繳費記錄、身份證信息等內(nèi)部信息比對確定。續(xù)發(fā)失業(yè)保險金無需個人提出申請，失業(yè)人員按照規(guī)定同時享受代繳基本醫(yī)療保險費等其他失業(yè)保險待遇。續(xù)發(fā)期間發(fā)生社會保險法第五十一條規(guī)定的停止發(fā)放失業(yè)保險金情形的，停止續(xù)發(fā)失業(yè)保險金。
二、失業(yè)人員在失業(yè)期間，可憑社會保障卡或身份證件到現(xiàn)場或通過網(wǎng)上申報的方式，向參保地經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）申領(lǐng)失業(yè)保險金。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理，并根據(jù)失業(yè)人員累計參保繳費時間核定其領(lǐng)金期限，按照申請之日當(dāng)?shù)厥I(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放失業(yè)保險金。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定失業(yè)人員失業(yè)狀態(tài)時，應(yīng)通過內(nèi)部經(jīng)辦信息系統(tǒng)比對及信息共享，核實用人單位已停止為失業(yè)人員繳納社會保險費即可確認(rèn)，不得要求失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系證明、失業(yè)登記證明等其他證明材料。
三、加速推進(jìn)失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)，力爭在2020年4月底前，所有地（市）均能實現(xiàn)失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)，力爭在6月底前直轄市、省會城市、計劃單列市實現(xiàn)手機(jī)申領(lǐng)。要及時做好與國家社會保險公共服務(wù)平臺和全國人社政務(wù)服務(wù)平臺開通的失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)統(tǒng)一入口的對接，推進(jìn)全國范圍“一網(wǎng)通辦”。網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)應(yīng)做到界面友好、標(biāo)識清晰、指示明確、路徑簡潔，凡能夠通過內(nèi)部比對獲取的信息，應(yīng)自動生成電子表單，請失業(yè)人員確認(rèn)即可。系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包含糾錯功能，及時在線受理群眾異議，限時反饋處理結(jié)果。
四、失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)社會保險法和《失業(yè)保險條例》規(guī)定的領(lǐng)金條件進(jìn)行審核，不得增加失業(yè)人員義務(wù)，不得附加和捆綁培訓(xùn)等其他條件，不得以超過60日申領(lǐng)期限為由拒發(fā)失業(yè)保險金。不得要求失業(yè)人員轉(zhuǎn)移檔案；失業(yè)人員有視同繳費年限的，可以通過內(nèi)部信息共享等方式查明；不得將失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的情況記入職工檔案。
五、對超過法定退休年齡但尚未依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的參保失業(yè)人員，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在其辦理失業(yè)登記后，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險金。失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時為其辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險金發(fā)放，實行“一門、一窗”辦理，避免“進(jìn)多個門，跑多次腿”。
六、各地要嚴(yán)格執(zhí)行社會保險法關(guān)于停止領(lǐng)取失業(yè)保險金的規(guī)定，非法定情形不得停發(fā)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以失業(yè)人員重新就業(yè)為由停發(fā)失業(yè)保險金時，可以用人單位是否為其繳納社會保險費為標(biāo)準(zhǔn)確定是否重新就業(yè)。
七、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加大宣傳力度，提示參保單位應(yīng)當(dāng)履行告知失業(yè)人員有申領(lǐng)失業(yè)保險金權(quán)利的法定義務(wù)?？衫糜萌藛挝晦k理參保繳費人員增減申報等業(yè)務(wù)的時機(jī)，向其發(fā)放《失業(yè)保險金申領(lǐng)告知書》，也可采取網(wǎng)上信息推送、微信、短信、電話及其他方式提醒用人單位及時履行告知義務(wù)。用人單位與職工辦理終止或者解除勞動關(guān)系時，應(yīng)將《失業(yè)保險金申領(lǐng)告知書》交給失業(yè)人員。
八、各級人社部門要把好失業(yè)保險基金安全關(guān)，定期對統(tǒng)籌地區(qū)領(lǐng)金人員信息比對核查，對核查發(fā)現(xiàn)已重新就業(yè)、享受基本養(yǎng)老保險待遇、死亡等停止領(lǐng)取失業(yè)保險金的情形但仍然領(lǐng)取失業(yè)保險金的違規(guī)行為要及時糾正。對部級社會保險比對查詢信息系統(tǒng)定期反饋的疑似違規(guī)人員名單信息，要及時核實確認(rèn)，防止冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對冒領(lǐng)、騙領(lǐng)等違規(guī)行為依法追究責(zé)任。
九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。暢通失業(yè)保險金申領(lǐng)渠道，直接關(guān)系失業(yè)人員切身利益，關(guān)系民生底線和社會穩(wěn)定。各地要把“為民服務(wù)解難題”作為失業(yè)保險經(jīng)辦系統(tǒng)的價值追求，盡快調(diào)整完善申領(lǐng)辦法，確保符合條件的失業(yè)人員應(yīng)發(fā)盡發(fā)，應(yīng)保盡保。要學(xué)習(xí)部分地區(qū)的先進(jìn)做法，加速推進(jìn)“網(wǎng)上辦”，提高經(jīng)辦服務(wù)便捷性。要在2020年底前開展線上線下失業(yè)保險服務(wù)“好差評”工作，有針對性地提出改進(jìn)措施。要加強(qiáng)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時掌握新政策、新要求，打造讓人民滿意的失業(yè)保險經(jīng)辦服務(wù)。
人力資源社會保障部辦公廳
閩公網(wǎng)安備：
