關于做好面臨暫時性生產經(jīng)營困難且恢復有望中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還工作的通知
各縣（市）區(qū)人力資源和社會保障局、財政局，高新區(qū)人力資源和社會保障局、財政金融局：
為進一步發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策作用，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，幫助企業(yè)渡過難關，根據(jù)《福州市人民政府關于進一步加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度促進穩(wěn)企保就業(yè)的通知》(榕政辦〔2020〕60號）及省文件精神，為做好面臨暫時性生產經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)穩(wěn)崗返還（下稱“困難企業(yè)穩(wěn)崗返還”）工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、企業(yè)申請條件
申請困難企業(yè)穩(wěn)崗返應同時滿足以下條件：
1.中小微企業(yè)。分為兩類：①2019年第四季度增值稅計稅銷售額同比2018年第四季度下降10%以上且2020年第一季度增值稅計稅銷售額同比2019年第一季度下降20%以上的正常經(jīng)營中小微企業(yè)；②2020年第一季度按季申報依法享受小規(guī)模企業(yè)免征增值稅優(yōu)惠且正常經(jīng)營的中小微企業(yè)。
2.依法參加失業(yè)保險12個月（含）以上并連續(xù)參保繳費至今。
3.裁員率不高于2019年度全國調查失業(yè)率（5.5%）。其中參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬到不高于企業(yè)參保職工總數(shù)的20%。
企業(yè)裁員率=（2019年12月失業(yè)保險參保人數(shù)-2020年第一季度失業(yè)保險月平均參保人數(shù)）/2019年12月失業(yè)保險參保人數(shù)
4.生產經(jīng)營活動符合我市產業(yè)結構調整政策、環(huán)保政策及安全政策（未被列入責令停產整頓名單），且在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上沒有嚴重違法失信記錄。
5.企業(yè)未享受2019年度困難企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，也未享受2020年春節(jié)期間一次性穩(wěn)就業(yè)獎補。
二、穩(wěn)崗返還返還標準
按人均7740元（6個月我市平均失業(yè)保險金待遇標準）和該企業(yè)2020年第一季度失業(yè)保險月平均參保人數(shù)返還。
三、審核認定程序
1.依據(jù)稅務和社保大數(shù)據(jù)篩選出符合條件的困難企業(yè)穩(wěn)崗返還初步名單。市人社部門根據(jù)稅務部門提供的符合條件的中小微企業(yè)名單及截止2020年4月底全市失業(yè)保險參保繳費數(shù)據(jù)等信息進行比對，篩選出符合困難企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還的初步名單。市及各縣（市）區(qū)人社部門及時登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）查詢所轄企業(yè)信用情況，剔除嚴重違法失信企業(yè)名單后，形成困難企業(yè)穩(wěn)崗返還名單。
2.困難企業(yè)穩(wěn)崗返還審核、公示。全市困難企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還名單由市級人社部門匯總再征求市級發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、應急管理部門意見，剔除不符合產業(yè)、環(huán)保、安全政策的企業(yè)名單后，形成《2020年度面臨暫時性生產經(jīng)營困難且恢復有望企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還情況匯總表》（詳見附件1），報市政府審定。市政府審定后按要求進行公示，公示時間不少于5個工作日。
3.“點對點”通知企業(yè)申請確認。對公示后的企業(yè)名單，市及各縣（市）區(qū)應通過新聞媒體、微信公眾號等方式加大政策內容宣傳力度。對轄區(qū)所屬參保企業(yè)應通過短信通知、微信告知、失業(yè)保險申報端等方式，“點對點”引導轄區(qū)所有符合條件企業(yè)進行網(wǎng)上申報確認。符合條件的企業(yè)應及時登錄“福建省失業(yè)保險參保登記網(wǎng)上申報平臺（就業(yè)通）（www.fjjyt.net）”或“福州市人力資源市場網(wǎng)（www.fjfz.lm.gov.cn）”，進入“失業(yè)保險穩(wěn)崗返還”模塊進行網(wǎng)絡確認，在線簽署《申領困難企業(yè)穩(wěn)崗返還承諾書》（見附件3）。
4.資金撥付。企業(yè)在線申請確認銀行賬號等信息后，市及各縣（市）區(qū)人社部門應及時登錄系統(tǒng)審核，并按企業(yè)申請數(shù)量分期分批及時將資金直接核撥至企業(yè)銀行賬號。
四、其他事項
1.申請困難企業(yè)穩(wěn)崗返還企業(yè)應在2020年9月30日前在線申報確認，逾期未申報的視為自愿放棄。其中勞務派遣、人事代理類企業(yè)需另外提供《福州市面臨暫時性生產經(jīng)營困難且恢復有望企業(yè)申請返還失業(yè)保險金審批表》（詳見附件2）、《申領困難企業(yè)穩(wěn)崗返還承諾書》及相關佐證材料到企業(yè)所屬地市、縣（市）區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦窗口確認。對因統(tǒng)一社會信用代碼未在《福建省失業(yè)保險明細系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫》更新而造成不在初步名單但符合條件的困難企業(yè)，應在9月15日前辦理失業(yè)保險單位信息更新并提供《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》等材料到失業(yè)保險經(jīng)辦機構辦理補認資格。
2.失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金從失業(yè)保險基金列支。其中，普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還從“穩(wěn)崗補貼”科目中支出，困難企業(yè)穩(wěn)崗返還從“其他支出”科目支出。市財政、市人社部門應及時配合。財政部門應及時撥付各縣（市）區(qū)穩(wěn)崗返還資金，市及各縣（市）區(qū)人社部門應將資金及時直接撥付至申請企業(yè)的銀行賬戶。
3.企業(yè)應將困難企業(yè)穩(wěn)崗返還資金主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等穩(wěn)定就業(yè)崗位相關支出。
4.從5月1日起，市本級、鼓樓、倉山、臺江、晉安負責轄區(qū)所屬參保企業(yè)困難企業(yè)穩(wěn)崗返還及普惠性穩(wěn)崗返還的審核、發(fā)放。轄區(qū)所屬參保企業(yè)以該企業(yè)失業(yè)保險業(yè)務所屬的經(jīng)辦機構進行確認。
5.對中小微企業(yè)的認定，按照《福建省關于印發(fā)階段性減免企業(yè)社會保險費實施辦法的通知》（閩人社發(fā)〔2020〕2號）規(guī)定的劃型標準執(zhí)行。
福州市人力資源和社會保障局 福州市財政局
2020年5月19日
閩公網(wǎng)安備：
