福州市人力資源和社會(huì)保障局福州市財(cái)政局關(guān)于落實(shí)以工代訓(xùn)政策支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的通知
各縣（市）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，高新區(qū)黨群工作部、財(cái)政金融局：
為貫徹落實(shí)《福建省人力資源和社會(huì)保障廳 福建省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)支持計(jì)劃的通知》（閩人社文〔2020〕78號(hào)）、《福建省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室關(guān)于組織實(shí)施以工代訓(xùn)工作的通知》（閩人社辦〔2020〕108號(hào)）和《福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作實(shí)施方案的通知》（榕政綜〔2020〕137號(hào)）精神，加大穩(wěn)就業(yè)力度，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就落實(shí)我市以工代訓(xùn)政策有關(guān)工作通知如下：
一、以工代訓(xùn)范圍
（一）支持困難企業(yè)以工代訓(xùn)，穩(wěn)崗位、保生活。
1.對受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)困難的中小微企業(yè)，組織職工開展以工代訓(xùn)的，可根據(jù)組織以工代訓(xùn)人數(shù)給予企業(yè)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。
2.受疫情影響較大的外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)（以下簡稱五大行業(yè)）以工代訓(xùn)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)展到大型企業(yè)。
以上企業(yè)以工代訓(xùn)政策執(zhí)行期為2020年6月至2020年12月，受理期限至2021年3月。
（二）對中小微企業(yè)新吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)，開展以工代訓(xùn)，并進(jìn)行實(shí)名制登記的，可根據(jù)新吸納人數(shù)給予企業(yè)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。政策執(zhí)行期為2020年6月至2020年12月，受理期限至2021年3月。
（三）企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和就業(yè)扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)，開展以工代訓(xùn)并進(jìn)行實(shí)名制登記的，可根據(jù)吸納人數(shù)給予生產(chǎn)經(jīng)營主體以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。政策執(zhí)行期為2020年1月至2021年12月，受理期限至2022年3月。
（四）列入2019年、2020年穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)名單中的企業(yè)不再享受以工代訓(xùn)政策。（即:《2019年度市本級(jí)可享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還企業(yè)名單》、《2020年春節(jié)期間穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)公示企業(yè)名單》和《2020年度福州市中小微困難企業(yè)可享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還企業(yè)名單》中的企業(yè)）
二、以工代訓(xùn)條件
（一）中小微困難企業(yè)和住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售企業(yè)以2020年上半年累計(jì)增值稅計(jì)稅銷售額同比2019年上半年下降20%以上來確定，外貿(mào)企業(yè)以2020年上半年進(jìn)出口額（人民幣）同比2019年上半年下降20%以上來確定。（企業(yè)劃型根據(jù)閩人社文〔2020〕36號(hào)文件享受減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)類型確定）。
（二）企業(yè)和職工在2020年6月30日前已在本市依法繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，且在申請以工代訓(xùn)補(bǔ)貼當(dāng)月繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
（三）企業(yè)提供以工代訓(xùn)職工上月發(fā)放工資銀行對賬單且月工資應(yīng)不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
三、以工代訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
按每人每月500元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼，最長不超過6個(gè)月，（勞動(dòng)者在不同生產(chǎn)經(jīng)營主體就業(yè)的，申請補(bǔ)貼的月數(shù)總和不超過6個(gè)月）。單個(gè)企業(yè)在政策執(zhí)行期內(nèi)最高補(bǔ)貼100萬元。所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金中列支。
四、以工代訓(xùn)申報(bào)程序
（一）提交申請。符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)及時(shí)登錄“福建省補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)管理平臺(tái)”，向生產(chǎn)經(jīng)營主體注冊地所在的縣（市）區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交：申請報(bào)告、以工代訓(xùn)人員花名冊、上月發(fā)放工資銀行對賬單。
（二）審核發(fā)放?？h（市）區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好審核工作，加強(qiáng)申報(bào)材料形式審查，重點(diǎn)審查生產(chǎn)經(jīng)營主體資格、培訓(xùn)對象資格、工資發(fā)放憑證，符合條件的按規(guī)定提供以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。
五、優(yōu)化管理服務(wù)
各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，做好做實(shí)以工代訓(xùn)各項(xiàng)服務(wù)管理工作，實(shí)行“打包辦”和“快速辦”，提高資金審核發(fā)放效率。逐步推動(dòng)補(bǔ)貼受理審核發(fā)放全程網(wǎng)辦，推廣“不見面”服務(wù)，為企業(yè)提供便利。
六、加強(qiáng)工作監(jiān)管
（一）信息公開
各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等方式，公布擬撥付補(bǔ)貼資金的生產(chǎn)經(jīng)營主體信息、參加以工代訓(xùn)人員名單和補(bǔ)貼金額等信息，并公布監(jiān)督舉報(bào)電話。
（二）違規(guī)處理
對生產(chǎn)經(jīng)營主體通過提供虛假信息、材料等手段騙取補(bǔ)貼的，依法依規(guī)予以嚴(yán)懲，追回已撥付的所有以工代訓(xùn)補(bǔ)貼資金并予以通報(bào)，相關(guān)申報(bào)單位終身不再具備申領(lǐng)政府培訓(xùn)補(bǔ)貼條件，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
七、其他要求
（一）以工代訓(xùn)補(bǔ)貼和崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼不重復(fù)申領(lǐng)，開展以工代訓(xùn)后不再開展崗前培訓(xùn)，以工代訓(xùn)納入勞動(dòng)者享受其他類型補(bǔ)貼總次數(shù)（按1次計(jì)）。在疫情期間已經(jīng)申請簡易崗前技能培訓(xùn)的企業(yè)職工，允許再次（按再1次計(jì)）申請以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。
（二）勞務(wù)派遣人員由用工單位申領(lǐng)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。
（三）申請以工代訓(xùn)的中小微困難企業(yè)和五大行業(yè)企業(yè)范圍參照稅務(wù)部門、商務(wù)部門、統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)判定。
附件：福州市企業(yè)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼申請流程
福州市人力資源和社會(huì)保障局 福州市財(cái)政局
2020年8月26日
（此件主動(dòng)公開）
福州市企業(yè)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼申請流程
為貫徹落實(shí)《關(guān)于落實(shí)以工代訓(xùn)政策支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定福州市企業(yè)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼申請流程如下：
企業(yè)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行按月審核申請材料。在政策執(zhí)行期內(nèi)，允許企業(yè)按規(guī)定申請之前月份以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。
一、首次申請以工代訓(xùn)補(bǔ)貼流程
（一）申請平臺(tái)賬號(hào)。申請以工代訓(xùn)補(bǔ)貼的企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)、下同），應(yīng)通過“福建省補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)管理平臺(tái)”（以下簡稱“培訓(xùn)管理平臺(tái)”）向當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（可原件掃描上傳，也可復(fù)印件加蓋企業(yè)公章后掃描上傳）。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對其資質(zhì)（與系統(tǒng)初步名單進(jìn)行匹配）進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后為其開通培訓(xùn)管理平臺(tái)賬號(hào)。
（二）申請培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)將以下材料錄入或掃描到培訓(xùn)管理平臺(tái)：
1.企業(yè)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼申請報(bào)告（附件1）；
2.企業(yè)以工代訓(xùn)人員花名冊（附件2）；
3.上月發(fā)放工資銀行對賬單。
注：①屬于貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員的，應(yīng)在花名冊備注欄注明。其中貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、登記失業(yè)人員以福建省勞動(dòng)就業(yè)信息管理系統(tǒng)登記信息為準(zhǔn)；離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生應(yīng)提供畢業(yè)證原件與復(fù)印件
②申請企業(yè)有含勞務(wù)派遣人員的，除提供以上1、2、3項(xiàng)申請資料外，還應(yīng)將企業(yè)與勞務(wù)派遣公司用工（派遣）協(xié)議、企業(yè)給勞務(wù)派遣公司轉(zhuǎn)賬銀行回單等材料掃描到培訓(xùn)管理平臺(tái)，同時(shí)在人員花名冊中備注“勞務(wù)派遣”信息。
（三）相關(guān)要求。
1.第一、二項(xiàng)申請材料中，附件1、2應(yīng)在培訓(xùn)管理平臺(tái)中直接填報(bào)，填報(bào)完成后，下載打印并加蓋企業(yè)公章后，連同其它證明材料（蓋企業(yè)公章）打包上傳培訓(xùn)管理平臺(tái)，培訓(xùn)管理平臺(tái)初審?fù)ㄟ^后，將紙質(zhì)材料提交各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。
2.未納入培訓(xùn)管理平臺(tái)初步名單（稅務(wù)部門、商務(wù)部門、統(tǒng)計(jì)部門提供）中的中小微困難企業(yè)和五大行業(yè)企業(yè)，如符合以工代訓(xùn)條件的，在申領(lǐng)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)先行提供以下佐證材料：①中小微企業(yè)和住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售企業(yè)提供2019年上半年、2020年上半年增值稅納稅申報(bào)表；②外貿(mào)企業(yè)提供2019年上半年、2020年上半年《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》。以上材料提供后，由各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總企業(yè)名單報(bào)市人社局職建處，由職建處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)稅務(wù)、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門研究確認(rèn)。
3.未在福建省勞動(dòng)就業(yè)信息管理系統(tǒng)中登記的貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、登記失業(yè)人員等重點(diǎn)群體，在申請以工代訓(xùn)補(bǔ)貼政策時(shí)，應(yīng)先到各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。企業(yè)新吸納勞動(dòng)者就業(yè)時(shí)間，以勞動(dòng)合同起始日期為準(zhǔn)（2020年6月1日及以后）。
①貧困勞動(dòng)力指納入國家扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)的建檔立卡貧困戶家庭勞動(dòng)者（含已脫貧但標(biāo)注為享受政策人員）。
②就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員是指辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》, 并進(jìn)行了就業(yè)困難人員認(rèn)定登記的人員。
③離校兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生（含留學(xué)歸國的中國公民），離校期限從國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制普通高等院校畢業(yè)證書（含教育部認(rèn)證的國、境外學(xué)歷）落款日期算起。
④登記失業(yè)人員是指在2020年5月31日前辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，并進(jìn)行了失業(yè)登記的人員。
二、第二次以后申請
企業(yè)在培訓(xùn)管理平臺(tái)中提交以下材料，同時(shí)將紙質(zhì)材料報(bào)送各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：
1.企業(yè)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼申請報(bào)告；
2.企業(yè)以工代訓(xùn)人員花名冊（屬于就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、勞務(wù)派遣人員的，應(yīng)在備注欄注明）；
3.上月發(fā)放工資銀行對賬單。
申請企業(yè)有含勞務(wù)派遣人員的，除提供以上①②③項(xiàng)申請資料外，還應(yīng)提供企業(yè)給勞務(wù)派遣公司轉(zhuǎn)賬銀行回單，同時(shí)在人員花名冊中備注“勞務(wù)派遣”信息。
注：第二次以后申請的以工代訓(xùn)職工與首次申請人數(shù)不一致的，企業(yè)應(yīng)提供新增以工代訓(xùn)職工相關(guān)佐證材料（參照首次申請以工代訓(xùn)補(bǔ)貼流程）。
三、審核發(fā)放
各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過培訓(xùn)管理平臺(tái)審核企業(yè)申請資料，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等方式，對擬撥付補(bǔ)貼資金的生產(chǎn)經(jīng)營主體信息、參加以工代訓(xùn)人員名單和補(bǔ)貼金額等信息進(jìn)行公示（附件3），公示時(shí)間應(yīng)不少于5個(gè)工作日，并公布監(jiān)督舉報(bào)電話。公示無誤后按規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼資金。
四、有關(guān)說明
1.已列入市人社局公布的《2019年度市本級(jí)可享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還企業(yè)名單》、《2020年春節(jié)期間穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)公示企業(yè)名單》和《2020年度福州市中小微困難企業(yè)可享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還企業(yè)名單》中的企業(yè)不再享受以工代訓(xùn)補(bǔ)貼政策。
2.單個(gè)企業(yè)在政策執(zhí)行期內(nèi)最高補(bǔ)貼100萬元。
附件：1.企業(yè)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼申請報(bào)告
2.企業(yè)以工代訓(xùn)人員花名冊
閩公網(wǎng)安備：
