福州市人力資源和社會(huì)保障局等八部門關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的精神和市委、市政府工作安排，規(guī)范平臺(tái)企業(yè)用工管理，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。按照人力資源社會(huì)保障部等八部門《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕56號(hào)）和《福建省人力資源和社會(huì)保障廳等八部門關(guān)于印發(fā)<貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部等八部委關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益指導(dǎo)意見的十五條措施>的通知》（閩人社發(fā)〔2021〕2號(hào)）要求，經(jīng)市政府同意，提出以下實(shí)施意見。
一、依法規(guī)范用工，落實(shí)勞動(dòng)者權(quán)益保障責(zé)任
（一）依法合規(guī)用工。指導(dǎo)和督促企業(yè)依法合規(guī)用工，積極履行用工責(zé)任，穩(wěn)定勞動(dòng)者隊(duì)伍。關(guān)心關(guān)愛勞動(dòng)者，努力改善勞動(dòng)條件，拓展職業(yè)發(fā)展空間，逐步提高勞動(dòng)者權(quán)益保障水平。指導(dǎo)企業(yè)培育健康向上的企業(yè)文化，推動(dòng)勞動(dòng)者共享企業(yè)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與勞動(dòng)者的共贏發(fā)展。
責(zé)任單位：市人社局、各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、總工會(huì)、企聯(lián)、工商聯(lián)和各地人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（二）規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,嚴(yán)禁以假外包、假合作等形式規(guī)避用人單位的義務(wù)和責(zé)任。支持鼓勵(lì)有條件的企業(yè)與勞動(dòng)者訂立電子勞動(dòng)合同。從事非全日制用工的勞動(dòng)者可以與一個(gè)或者一個(gè)以上企業(yè)訂立勞動(dòng)合同，但后訂立的勞動(dòng)合同不得影響先訂立勞動(dòng)合同的履行。對(duì)依法應(yīng)簽訂勞動(dòng)合同而未簽訂的企業(yè)，人社部門應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)追究其法律責(zé)任。
責(zé)任單位：市人社局、各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、市中院、司法局、總工會(huì)、企聯(lián)、工商聯(lián)和各地人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（三）規(guī)范勞務(wù)派遣用工。平臺(tái)企業(yè)采取勞務(wù)派遣等合作用工方式組織勞動(dòng)者完成平臺(tái)工作的，應(yīng)選擇具備合法經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)，并對(duì)其保障勞動(dòng)者權(quán)益情況進(jìn)行監(jiān)督。平臺(tái)企業(yè)采用勞務(wù)派遣方式用工的，依法履行勞務(wù)派遣用工單位責(zé)任。對(duì)采取外包等其他合作用工方式，勞動(dòng)者權(quán)益受到損害的，平臺(tái)企業(yè)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
責(zé)任單位：市人社局、各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、市中院、司法局、總工會(huì)、企聯(lián)、工商聯(lián)和各地人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（四）規(guī)范其他用工形式。不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形但企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)管理（以下簡稱不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形）的，人社部門和行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要指導(dǎo)企業(yè)與勞動(dòng)者訂立書面協(xié)議，合理確定企業(yè)與勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)。嚴(yán)禁平臺(tái)企業(yè)以任何形式誘導(dǎo)或強(qiáng)迫勞動(dòng)者注冊(cè)為個(gè)體工商戶。個(gè)人依托平臺(tái)自主開展經(jīng)營活動(dòng)、從事自由職業(yè)等，按照民事法律調(diào)整雙方的權(quán)利義務(wù)，工商聯(lián)以及個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)協(xié)會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
責(zé)任單位：市人社局、各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、市中院、司法局、總工會(huì)、企聯(lián)、工商聯(lián)和各地人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
二、健全制度機(jī)制，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益
（五）落實(shí)公平就業(yè)制度，保障勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利。企業(yè)招用勞動(dòng)者不得違法設(shè)置性別、民族、年齡等歧視性條件，不得以繳納保證金、押金或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物，不得違法限制勞動(dòng)者在多平臺(tái)就業(yè)，消除就業(yè)歧視。
責(zé)任單位：市人社局、各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、市中院和各地人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（六）健全收入分配制度，保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利。健全最低工資和支付保障制度，積極推動(dòng)將不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入制度保障范圍。人社部門和行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要督促企業(yè)按照不低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，不得克扣或者無故拖欠。行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立行業(yè)最低勞動(dòng)報(bào)酬確定機(jī)制。行業(yè)主管（監(jiān)管）部門和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四部門要指導(dǎo)企業(yè)完善考核機(jī)制，優(yōu)化算法規(guī)則，不得將“最嚴(yán)算法”作為考核要求，要通過“算法取中”等方式，合理確定考核要素和勞動(dòng)者報(bào)酬，引導(dǎo)企業(yè)建立勞動(dòng)報(bào)酬合理增長機(jī)制，逐步提高勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬水平。
責(zé)任單位：市人社局、發(fā)改委、各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、總工會(huì)、企聯(lián)、工商聯(lián)和各地人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（七）落實(shí)休息休假制度，保障勞動(dòng)者休息休假權(quán)利。推動(dòng)行業(yè)明確勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定勞動(dòng)者工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，合理制定與勞動(dòng)者工作任務(wù)、勞動(dòng)強(qiáng)度等相匹配的薪酬管理制度及休息辦法。對(duì)符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)國家關(guān)于職工工作時(shí)間、全國年節(jié)及紀(jì)念日假期、帶薪年休假、加班工資等規(guī)定。對(duì)不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，人社、工會(huì)、行業(yè)主管（監(jiān)管）部門應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)在法定節(jié)假日支付高于正常工作時(shí)間勞動(dòng)報(bào)酬的合理報(bào)酬。
責(zé)任單位：市人社局、各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、總工會(huì)、企聯(lián)、工商聯(lián)和各地人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（八）落實(shí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任，保障勞動(dòng)者勞動(dòng)安全權(quán)利。企業(yè)要牢固樹立安全“紅線”意識(shí)，不得制定損害勞動(dòng)者安全健康的考核指標(biāo)；要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，配備必要的勞動(dòng)安全設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品，保護(hù)勞動(dòng)者身心健康。應(yīng)急、衛(wèi)健等部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，最大限度減少安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮作用，引導(dǎo)企業(yè)參照我省高溫津貼發(fā)放規(guī)定，就加強(qiáng)高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)等事項(xiàng)開展專項(xiàng)集體協(xié)商。公安部門應(yīng)開展道路交通安全宣傳，規(guī)范外賣電動(dòng)車、快遞末端服務(wù)車輛和網(wǎng)約車道路交通通行秩序，保障道路交通安全。行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)員工道路交通安全培訓(xùn)教育。
責(zé)任單位：市應(yīng)急局、衛(wèi)健委、各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、公安局、人社局、總工會(huì)、企聯(lián)、工商聯(lián)和各地人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（九）完善社會(huì)保險(xiǎn)政策，保障勞動(dòng)者享受社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)精準(zhǔn)擴(kuò)面。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》，督促企業(yè)依法為符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的勞動(dòng)者辦理參保登記并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)要引導(dǎo)和支持不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者根據(jù)自身情況參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)其按靈活就業(yè)人員身份，在戶籍地或持居住證在居住地或依承諾制在就業(yè)地，參加或接續(xù)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。各地要組織未參加職工基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員，按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，做到應(yīng)保盡保。
責(zé)任單位：市人社局、醫(yī)保局、總工會(huì)和各地人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（十）探索職業(yè)傷害保障，保障平臺(tái)靈活就業(yè)人員權(quán)益。按照國家制定的平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)方案，以出行、外賣、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)等行業(yè)的平臺(tái)企業(yè)為重點(diǎn)，按照省里統(tǒng)一部署積極組織開展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，采取政府主導(dǎo)、信息化引領(lǐng)和社會(huì)力量承辦相結(jié)合的方式，建立健全職業(yè)傷害保障管理服務(wù)規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制。對(duì)未列入職業(yè)傷害保障試點(diǎn)的，企聯(lián)、工商聯(lián)和總工會(huì)要積極推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)通過購買人身意外、雇主責(zé)任等商業(yè)保險(xiǎn)，促使平臺(tái)靈活就業(yè)人員商業(yè)保險(xiǎn)保障水平不低于職業(yè)傷害保障試點(diǎn)水平。
責(zé)任單位：市人社局、各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、總工會(huì)、企聯(lián)、工商聯(lián)和各地人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（十一）健全企業(yè)協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，保障勞動(dòng)者民主管理權(quán)利。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四部門和行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要督促企業(yè)建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，在制定修訂計(jì)件單價(jià)、訂單分配、抽成比例、勞動(dòng)定額、報(bào)酬支付辦法、進(jìn)入退出平臺(tái)規(guī)則、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)、獎(jiǎng)懲等涉及勞動(dòng)者權(quán)益的規(guī)章制度和平臺(tái)算法時(shí)，充分聽取工會(huì)或勞動(dòng)者代表的意見建議，并將結(jié)果公示告知?jiǎng)趧?dòng)者。工會(huì)或勞動(dòng)者代表提出協(xié)商要求的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)，并提供必要的信息和資料。同時(shí)，要遏制平臺(tái)企業(yè)“以罰代管”，指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)建立健全勞動(dòng)者申訴機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)惡意投訴的甄別處置，暢通“好差評(píng)”申訴救濟(jì)渠道，保障勞動(dòng)者申訴得到及時(shí)回應(yīng)和客觀公正處理。
責(zé)任單位：市人社局、總工會(huì)、各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、企聯(lián)、工商聯(lián)和各地人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
三、優(yōu)化公共服務(wù)，提升勞動(dòng)者保障服務(wù)水平
（十二）優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。創(chuàng)新方式方法，定期舉辦新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，積極為各類新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供個(gè)性化職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，及時(shí)發(fā)布職業(yè)薪酬和行業(yè)人工成本信息等，為企業(yè)和勞動(dòng)者提供便捷化的勞動(dòng)保障、稅收、市場(chǎng)監(jiān)管等政策咨詢服務(wù)，便利勞動(dòng)者求職就業(yè)和企業(yè)招工用工。
責(zé)任單位：市人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局和各地人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（十三）優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)。支持各地結(jié)合實(shí)際，建立適合新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)模式，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，保障其平等享有培訓(xùn)的權(quán)利。對(duì)各類新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在就業(yè)地參加職業(yè)技能培訓(xùn)、技能人才評(píng)價(jià)的，做好職業(yè)技能補(bǔ)貼申領(lǐng)、發(fā)放等服務(wù)工作，加大培訓(xùn)補(bǔ)貼資金直補(bǔ)企業(yè)工作力度，符合條件的按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。健全職業(yè)技能等級(jí)制度，支持符合條件的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)按規(guī)定開展職業(yè)技能評(píng)價(jià)和等級(jí)認(rèn)定。打破地域、所有制、身份等限制，創(chuàng)造便利條件，暢通新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者申報(bào)職稱渠道，鼓勵(lì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者申報(bào)快遞工程等專業(yè)技術(shù)職稱或報(bào)考經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，貫通新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者中的高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。各級(jí)工會(huì)要積極探索新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)開展勞動(dòng)競(jìng)賽的新形式，鼓勵(lì)并支持新就業(yè)形態(tài)行業(yè)、企業(yè)通過開展技能競(jìng)賽，以賽代訓(xùn)提高勞動(dòng)者素質(zhì)。
責(zé)任單位：市人社局、各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、總工會(huì)和各地人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（十四）優(yōu)化綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，便利勞動(dòng)者工作生活。推動(dòng)在新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者集中居住區(qū)、商業(yè)區(qū)設(shè)置臨時(shí)休息的場(chǎng)所，解決停車、充電、飲水、如廁等難題，鼓勵(lì)環(huán)衛(wèi)工人休息屋對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者開放，充分利用工會(huì)職工服務(wù)中心、共享職工之家、戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)等工會(huì)服務(wù)職工陣地，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供工作生活便利。聯(lián)合開展關(guān)心關(guān)愛快遞員、網(wǎng)約配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者活動(dòng)，針對(duì)該群體特點(diǎn)和需求，組織各類文體活動(dòng)，豐富精神文化生活。各級(jí)工會(huì)將符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入一般性慰問、金秋助學(xué)、職工醫(yī)療互助等常態(tài)化送溫暖工作范圍。建設(shè)部門將符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入住房保障范圍。
責(zé)任單位：各地人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（十五）優(yōu)化文化教育公共服務(wù)，提升勞動(dòng)者生活品質(zhì)。堅(jiān)持保障符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者子女在常住地平等接受義務(wù)教育。推動(dòng)各地進(jìn)一步健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策。鞏固提高隨遷子女在義務(wù)教育公辦學(xué)校就讀（含政府購買民辦學(xué)校學(xué)位）比例。加強(qiáng)公辦園項(xiàng)目建設(shè)，完善普惠性民辦園保障機(jī)制，努力滿足包括新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者子女在內(nèi)的各類隨遷子女接受普惠性學(xué)前教育需求。提升公共文化服務(wù)設(shè)施免費(fèi)開放水平，公共體育設(shè)施向勞動(dòng)者免費(fèi)或低收費(fèi)開放，豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。
責(zé)任單位：市教育局、文旅局、體育局、總工會(huì)和各地人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
四、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全勞動(dòng)者權(quán)益保障工作機(jī)制
（十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)勞動(dòng)者權(quán)益保障責(zé)任。保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民生工程，政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障各項(xiàng)工作。市人社局、發(fā)改委、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管局、醫(yī)保局、市中院、總工會(huì)等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化工作協(xié)同，健全勞動(dòng)者權(quán)益保障聯(lián)合激勵(lì)懲戒機(jī)制。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)國家、省、市的工作要求，加大政策宣傳力度，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，增強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者獲得感、幸福感和安全感，努力營造良好環(huán)境，確保勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益落到實(shí)處。
責(zé)任單位：市人社局、發(fā)改委、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管局、醫(yī)保局、市中院、總工會(huì)和各地人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（十七）健全工會(huì)協(xié)會(huì)組織，拓寬維權(quán)和服務(wù)范圍。各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)組織建設(shè)，支持在新就業(yè)形態(tài)行業(yè)、用工單位成立工會(huì)組織，積極吸納新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者加入工會(huì)。引導(dǎo)開展行業(yè)協(xié)商，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的思想政治引領(lǐng)，廣泛開展法治宣傳，提供法律服務(wù)，引導(dǎo)勞動(dòng)者依法理性維權(quán)。開展工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，督促企業(yè)履行用工責(zé)任，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。行業(yè)主管（監(jiān)管）、企聯(lián)、工商聯(lián)等部門要積極推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，培育行業(yè)協(xié)商主體，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)依法依規(guī)用工。積極引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，誠信守法經(jīng)營，切實(shí)保障新就業(yè)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
責(zé)任單位：市總工會(huì)、人社局、企聯(lián)、工商聯(lián)、各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門和各地人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（十八）推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)用工監(jiān)管。建立平臺(tái)企業(yè)用工情況等報(bào)告制度，強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任，平臺(tái)企業(yè)根據(jù)規(guī)定向監(jiān)管部門提供所需數(shù)據(jù)，監(jiān)管部門通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”手段，強(qiáng)化以網(wǎng)管網(wǎng)、線上線下一體化監(jiān)管。加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法依規(guī)推進(jìn)公共信用信息歸集共享，依法實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。大數(shù)據(jù)管理部門要牽頭會(huì)同人社、市場(chǎng)監(jiān)管等部門積極推進(jìn)我市相關(guān)信息平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用,各職能和行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要強(qiáng)化工作協(xié)同，將保障勞動(dòng)者權(quán)益納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同治理體系。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)委、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局、各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門和各地人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（十九）加大監(jiān)管工作力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門要強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，適時(shí)開展平臺(tái)企業(yè)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)落實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障責(zé)任，嚴(yán)厲查處不依法與符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同行為，加強(qiáng)治理違反最低工資規(guī)定、拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、違法超時(shí)加班等突出問題，暢通勞動(dòng)保障監(jiān)察熱線、全國欠薪線索反映平臺(tái)、“福建人社”小程序欠薪線索投訴等勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴渠道，及時(shí)解決勞動(dòng)者欠薪問題。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門可通過下發(fā)監(jiān)察建議函或以約談等形式 ，引導(dǎo)和督促企業(yè)規(guī)范用工行為、化解用工風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益。各級(jí)交通運(yùn)輸、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門和行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，加大監(jiān)管力度，及時(shí)約談、警示、查處侵害勞動(dòng)者權(quán)益的企業(yè)。
責(zé)任單位：市人社局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管局、各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門和各地人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（二十）發(fā)揮部門工作合力，提供便捷高效法律服務(wù)。市縣兩級(jí)人民法院和人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)勞動(dòng)爭議辦案指導(dǎo)，暢通裁審銜接機(jī)制，統(tǒng)一法律適用尺度，減少“同案不同裁（判）”的現(xiàn)象，提高勞動(dòng)爭議裁審質(zhì)效，有效發(fā)揮仲裁與訴訟處理勞動(dòng)爭議的制度功能和合力。市縣兩級(jí)人民法院和勞動(dòng)爭議仲裁辦案機(jī)構(gòu)要依法認(rèn)定企業(yè)和勞動(dòng)者的關(guān)系，妥善處理新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益爭議案件。完善并充分發(fā)揮各類調(diào)解組織、法律服務(wù)一體化基地、法律援助+勞動(dòng)仲裁調(diào)裁一站式”及其他專業(yè)化社會(huì)組織協(xié)作機(jī)制，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的糾紛調(diào)解、法律咨詢、法律援助等服務(wù)，不斷減輕其維權(quán)成本。要進(jìn)一步加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域行業(yè)商會(huì)調(diào)解組織建設(shè)，建立健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者糾紛化解平臺(tái)。
責(zé)任單位：市中院、司法局、人社局、總工會(huì)、企聯(lián)、工商聯(lián)、各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門和各地人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
福州市人力資源和社會(huì)保障局 福州市發(fā)展和改革委員會(huì)
福州市交通運(yùn)輸局 福州市應(yīng)急管理局
福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 福州市醫(yī)療保障局
福州市中級(jí)人民法院 福州市總工會(huì)
2022年3月3日
（此件主動(dòng)公開）
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