三項(xiàng)制度改革賦能福州水務(wù)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展
福州水務(wù)集團(tuán)有限公司是以供水、排水、環(huán)保、溫泉文旅、綜合服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的福州市屬國(guó)有企業(yè)，是福州市供排水保障和水環(huán)境建設(shè)的主力軍。近年來，福州水務(wù)集團(tuán)樹立打破“鐵飯碗”的改革決心，抓住“三項(xiàng)制度”改革這一契機(jī)，積極推動(dòng)企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)激發(fā)干部員工隊(duì)伍活力和企業(yè)改革發(fā)展新生動(dòng)力。
堅(jiān)持引育結(jié)合
開辟“成體系”人才孵化模式
一是推行“雙百計(jì)劃”，2016年，福州水務(wù)集團(tuán)在市屬國(guó)企中首推專項(xiàng)人才戰(zhàn)略——核心人才五年“百人計(jì)劃”，即在五年內(nèi)從外部引進(jìn)100名優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生，在人才引、育、留、用上不斷探索前進(jìn)。從2021年起，在“百人計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)提升實(shí)施核心人才五年“雙百計(jì)劃”，即在五年內(nèi)從外部引進(jìn)100名優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生的“百人計(jì)劃”，和在內(nèi)部培養(yǎng)100名具有豐富專業(yè)技能和管理能力的復(fù)合型人才的“精英計(jì)劃”。集團(tuán)研究制定了《核心人才五年“雙百計(jì)劃”管理辦法》，從招聘范圍、培養(yǎng)模式、薪酬管理、考核和選拔機(jī)制、人才跟蹤、培養(yǎng)使用等方面作了全方位、系統(tǒng)性的規(guī)定，建立水務(wù)集團(tuán)系統(tǒng)化、體系化的人才孵化模式。
針對(duì)“百人計(jì)劃”，通過屬地網(wǎng)站、招聘平臺(tái)、校園宣講等多元渠道引進(jìn)優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生，并立足企業(yè)發(fā)展需求與工作實(shí)際，面向給排水科學(xué)與工程、環(huán)境工程、電氣自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)等專業(yè)排名靠前的高校針對(duì)性引進(jìn)急需人才。
針對(duì)“精英計(jì)劃”，面向集團(tuán)全體員工開展選拔，通過素質(zhì)測(cè)評(píng)、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等專業(yè)測(cè)評(píng)形式，對(duì)候選人的心理素質(zhì)、職業(yè)潛能、管理水平、邏輯思維等綜合素質(zhì)進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)，選拔具備足夠潛力的復(fù)合型人才進(jìn)入“精英計(jì)劃”人才庫，并按照“人盡其才、人適其崗”原則將“精英計(jì)劃”人才安排到關(guān)鍵崗位和急難險(xiǎn)重任務(wù)中進(jìn)行磨練、考察。
截至2024年9月，已累計(jì)通過“百人計(jì)劃”引進(jìn)雙一流院校優(yōu)秀畢業(yè)生187人，47名人才通過選拔進(jìn)入“精英計(jì)劃”人才庫，其中28名“百人計(jì)劃”人才已提拔各級(jí)企業(yè)中層及以上職位，成為集團(tuán)后備人才隊(duì)伍中的中堅(jiān)力量。
二是構(gòu)建“導(dǎo)師帶教+1312”人才培養(yǎng)雙重機(jī)制。在人才培養(yǎng)模式上，水務(wù)集團(tuán)創(chuàng)新性構(gòu)建“導(dǎo)師帶教+1312”雙重機(jī)制。在“導(dǎo)師帶教”培養(yǎng)機(jī)制上，側(cè)重發(fā)揮導(dǎo)師的“傳、幫、帶”作用，在人才入職后，由集團(tuán)安排中層管理人員或相對(duì)應(yīng)職級(jí)的專業(yè)類資深員工擔(dān)任其指導(dǎo)老師，幫助人才盡快全面了解企業(yè)與任職崗位，并在三年培養(yǎng)期內(nèi)指導(dǎo)其學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)、認(rèn)同企業(yè)文化、規(guī)劃職業(yè)生涯；在“1312”培養(yǎng)機(jī)制上，側(cè)重培養(yǎng)人才的創(chuàng)新思維、實(shí)踐能力，搭建以1次項(xiàng)目課題實(shí)踐、3次個(gè)人能力發(fā)展計(jì)劃實(shí)踐、12次業(yè)務(wù)興趣小組學(xué)習(xí)交流會(huì)為內(nèi)容、貫穿三年培養(yǎng)期的“1312”人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建集實(shí)踐、交流與成長(zhǎng)于一體的綜合性框架。通過“導(dǎo)師帶教+1312”培養(yǎng)雙重機(jī)制，為人才提供專業(yè)的師資援助、豐富的平臺(tái)資源、良性的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，不斷幫助人才提高專業(yè)水平與綜合素質(zhì)，推動(dòng)人才茁壯成長(zhǎng)、成才。
三是擦亮“校企合作”人才特色品牌。在強(qiáng)化校企共建、彰顯民生擔(dān)當(dāng)?shù)耐瑫r(shí)，兼顧定向培養(yǎng)集團(tuán)后備人才。一方面是在市屬國(guó)企中率先開展助學(xué)捐贈(zèng)，與福州大學(xué)、福建理工大學(xué)簽訂“福州水務(wù)助學(xué)金”長(zhǎng)期捐贈(zèng)協(xié)議，為本地高校品學(xué)兼優(yōu)的寒門學(xué)子提供資金援助。截至2024年9月，已有35名學(xué)生受益于該助學(xué)基金，1名資助對(duì)象已入職集團(tuán)；另一方面是推進(jìn)協(xié)同培育，與福州大學(xué)合作開設(shè)“專業(yè)學(xué)位碩士班”，校企雙方共享資源，定向培養(yǎng)具備實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的高級(jí)應(yīng)用型人才。截至2024年7月，已有首批次5名學(xué)生入選首屆“福州水務(wù)專碩班”，既激勵(lì)了更多有志青年關(guān)注并投身水務(wù)事業(yè)，也用實(shí)際行動(dòng)踐行了助學(xué)育人、為黨育人的初心使命，傳揚(yáng)了民生國(guó)企上善若水、潤(rùn)物無聲的育才宗旨。
堅(jiān)持選賢舉能
暢通“搭梯式”員工晉升通道
一是加大年輕管理人才培養(yǎng)力度。樹立干部提任年輕化導(dǎo)向，從制度層面明確“新提任管理人員中具有基層工作經(jīng)歷2年以上的優(yōu)秀年輕人員比例不少于25%”，為想干事、能干事的年輕員工提供成長(zhǎng)平臺(tái)，提高年齡、基層工作經(jīng)歷等因素在提拔時(shí)的權(quán)重，強(qiáng)化年輕管理人才全鏈條梯次培養(yǎng)。2024年，集團(tuán)完成中層正副職級(jí)管理人員提任或重要職位管理人員轉(zhuǎn)任工作，該批次提（轉(zhuǎn)）任人員平均年齡為37歲，較2023年提任批次人員，平均年齡降低2歲，干部隊(duì)伍年輕化程度進(jìn)一步提高。
二是運(yùn)行職務(wù)、職稱、職級(jí)“三縱一橫”晉升體系。優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部晉升路徑，讓不同類型的員工走最適合的成長(zhǎng)路徑。在傳統(tǒng)的管理職務(wù)和專業(yè)職稱兩個(gè)晉升通道外，另設(shè)職級(jí)晉升通道，即符合條件的員工每?jī)赡昕蓞⑴c一次職級(jí)晉升考核，綜合運(yùn)用業(yè)績(jī)展示、民主推薦等方式，并遵循公開透明原則公布排名，比成績(jī)、亮成果，讓員工晉升工作有數(shù)據(jù)作支撐、用事實(shí)來說話，形成重實(shí)干、重業(yè)績(jī)的晉升導(dǎo)向。三個(gè)序列層級(jí)互相對(duì)應(yīng)，并同步構(gòu)建橫向交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理人員選拔任用、專業(yè)職稱晉升、職級(jí)晉升的有效聯(lián)動(dòng)。截至2024年9月，通過職級(jí)獲得晉升的共有22人。
三是開展全員競(jìng)聘上崗專項(xiàng)改革。以所屬福州城建院為試點(diǎn)，開展中層管理人員“全體起立、競(jìng)聘上崗”專項(xiàng)改革，對(duì)40個(gè)內(nèi)設(shè)部門管理崗位（占比超60%）實(shí)施公開競(jìng)聘，競(jìng)聘環(huán)節(jié)包括筆試考核、面試答辯、素質(zhì)測(cè)評(píng)等，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，公司紀(jì)委全程監(jiān)督，公開競(jìng)聘、擇優(yōu)聘用，改“伯樂相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，確保“優(yōu)中選優(yōu)、能者選能”。參與競(jìng)聘者達(dá)93人次，共計(jì)選拔出34名員工，其中，14人第一次走上中層管理崗位，占比41.2%，35歲及以下干部占比由11%升至25%，且新聘任干部“薪隨崗變”，均按新崗位兌現(xiàn)薪酬，既打破了傳統(tǒng)的“論資排輩”用人模式，又優(yōu)化了企業(yè)管理人員年齡結(jié)構(gòu)，大大激發(fā)干部隊(duì)伍活力。后續(xù)，這一改革將繼續(xù)向所屬其他企業(yè)延伸拓展。
堅(jiān)持多勞多得
完善“差異化”薪酬分配機(jī)制
一是“硬約束”定崗責(zé)，建立新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。在經(jīng)理層層面， 2023年，集團(tuán)各級(jí)企業(yè)董事會(huì)同92名經(jīng)理層成員簽訂“兩協(xié)議一合同”，實(shí)現(xiàn)任期制與契約化管理高質(zhì)量全覆蓋，按照“激勵(lì)約束相統(tǒng)一、業(yè)績(jī)薪酬相匹配”的原則，以“一人一合同”的形式，將年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及考核細(xì)則同步寫入年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)責(zé)任書，經(jīng)理層年度薪酬核定與年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果強(qiáng)掛鉤，并嚴(yán)格按照“三書”考核結(jié)果進(jìn)行分檔排名，剛性兌現(xiàn)績(jī)效薪酬，改“事后算賬”為“按業(yè)績(jī)算薪酬”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)理層目標(biāo)薪酬透明化。根據(jù)2022年度經(jīng)理層成員任期制與契約化考核兌現(xiàn)結(jié)果，共有5人績(jī)效薪酬較上年增幅在20%以上，1人績(jī)效薪酬較上年降幅在20%以上。針對(duì)考核結(jié)果為“不勝任或不適宜擔(dān)任現(xiàn)職”的經(jīng)理層人員，嚴(yán)格落實(shí)“退出”機(jī)制，按程序及時(shí)中止任期、免去現(xiàn)職，充分提高企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)能力；在經(jīng)理層推行經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，2023年，集團(tuán)在市屬國(guó)企中率先將經(jīng)營(yíng)責(zé)任制范圍擴(kuò)大到集團(tuán)本部職能部門，集團(tuán)總經(jīng)理同集團(tuán)本部13名部門負(fù)責(zé)人簽訂經(jīng)營(yíng)責(zé)任書，明確部門年度目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作以及獎(jiǎng)懲措施，在全集團(tuán)逐步建立新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。
二是“市場(chǎng)化”重實(shí)績(jī)，量身定制經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。強(qiáng)化職業(yè)經(jīng)理人的“引、管、考、退”全過程管理，面向市場(chǎng)聘任與崗位需求高度匹配的職業(yè)經(jīng)理人，與其簽訂勞動(dòng)合同、聘任合同和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書，為其量身定制經(jīng)營(yíng)指標(biāo)考核任務(wù)，傳導(dǎo)經(jīng)營(yíng)壓力，并把考核結(jié)果與職業(yè)經(jīng)理人的聘任、薪酬、激勵(lì)密切掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲舉措；同時(shí)創(chuàng)新性地將基層實(shí)地調(diào)研作為選聘考評(píng)環(huán)節(jié)之一，安排職業(yè)經(jīng)理人候選人實(shí)地調(diào)研所聘任企業(yè)，在規(guī)定期限內(nèi)形成工作報(bào)告，以此鼓勵(lì)職業(yè)經(jīng)理人察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，并科學(xué)考察職業(yè)經(jīng)理人的專業(yè)能力與崗位適配性。目前集團(tuán)直接管理職業(yè)經(jīng)理人7人，涵蓋5家所屬企業(yè)。
三是“強(qiáng)激勵(lì)”促奮進(jìn)，設(shè)置年度專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格遵循“獎(jiǎng)罰分明”原則，推行多種專項(xiàng)激勵(lì)舉措。自2021年起按照“一企一策”原則每年制定所屬企業(yè)年度專項(xiàng)激勵(lì)考核方案，設(shè)置專項(xiàng)激勵(lì)“獎(jiǎng)金池”，所屬企業(yè)超額完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)或完成集團(tuán)年度重點(diǎn)工作的給予利潤(rùn)分成或獎(jiǎng)勵(lì)，未達(dá)目標(biāo)或指標(biāo)同比下降的則扣減薪酬；自2023年起，集團(tuán)本部職能部門也增設(shè)了年度專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，制定了年度重點(diǎn)工作獎(jiǎng)勵(lì)考核方案，對(duì)完成年度目標(biāo)任務(wù)的部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，未完成的相應(yīng)給予懲罰。通過設(shè)置專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，充分鼓勵(lì)部門與所屬企業(yè)“跳起來摘蘋果”，在集團(tuán)內(nèi)部營(yíng)造了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮發(fā)有為的良好氛圍。
四是“重績(jī)效”調(diào)分配，推行全員全方位考核。自2021年起，按照“誰管人、誰考核、誰分配”原則，在全集團(tuán)推行季度關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)考核與年度360°考核相結(jié)合的綜合績(jī)效考核模式，季度關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)考核重點(diǎn)關(guān)注員工的工作實(shí)績(jī)，年度360°考核側(cè)重考核員工能力和潛力，并在考核過程中，輔以績(jī)效溝通和績(jī)效輔導(dǎo)，有效的幫助員工多方面提升能力。員工績(jī)效考核結(jié)果可應(yīng)用于員工薪酬調(diào)整、職級(jí)晉升等多方面。這一綜合績(jī)效考核模式，以增量?jī)r(jià)值分配為核心、以靠業(yè)績(jī)拿薪酬為原則，有效激勵(lì)了員工加壓奮進(jìn)、向上進(jìn)取，真正打破國(guó)企員工平均分配的思維模式，建立起“多勞多得”、激勵(lì)先進(jìn)的差異化分配機(jī)制。
五是“重業(yè)績(jī)”調(diào)薪酬，突出經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)導(dǎo)向。自2024年起，集團(tuán)秉持經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)導(dǎo)向這一核心原則，上至集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子下至基層員工，每個(gè)人每個(gè)月績(jī)效薪酬中30%-50%的部分與所在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成率強(qiáng)掛鉤，充分體現(xiàn)“業(yè)績(jī)升、薪酬升、業(yè)績(jī)降、薪酬降”的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)導(dǎo)向，企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成情況與員工切身利益息息相關(guān)，促進(jìn)人人關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)、合力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
下一步，福州水務(wù)集團(tuán)將進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革常態(tài)運(yùn)行，不斷健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，努力實(shí)行改革、發(fā)展、穩(wěn)定的和諧統(tǒng)一，切實(shí)推動(dòng)干部“能上能下”、人員“能進(jìn)能出”、收入“能增能減”，持續(xù)激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能，寫就企業(yè)與員工共創(chuàng)共贏、共享未來的高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
閩公網(wǎng)安備：
