《福州市政府質(zhì)量獎管理辦法（修訂稿）》政策解讀
一、修訂的必要性
《福州市政府質(zhì)量獎管理辦法》（榕政綜〔2011〕69號,以下簡稱《管理辦法》）自2011年6月頒布實施以來，在引導(dǎo)和激勵企業(yè)或組織提升經(jīng)營管理質(zhì)量，推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，政府質(zhì)量激勵政策的積極作用逐步顯現(xiàn)。該獎項至今已完成四屆評審工作（每2年1次），共產(chǎn)生了19家獲獎企業(yè)。截止目前，全市省級以上政府質(zhì)量獎獲獎單位共有8家，總數(shù)居全國同級省會城市前列，其中：中國質(zhì)量獎提名獎獲獎單位2家（福耀集團、船政交通學(xué)院）、福建省政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)6家〔捷聯(lián)電子、星網(wǎng)銳捷、春倫集團、新大陸、恒杰塑業(yè)(提名獎)、坤彩科技（提名獎）〕。
2017年以來，中共中央國務(wù)院、福建省委省政府、福州市委市政府先后分別出臺了關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見、實施意見、實施方案，提出了繼續(xù)開展國家質(zhì)量獎、省、市政府質(zhì)量獎評選表彰等“健全質(zhì)量激勵制度”方面的具體要求。省政府于2018年修訂出臺了《福建省政府質(zhì)量獎管理辦法》（閩政〔2018〕3號），完善了相關(guān)制度。
從我市現(xiàn)有的《管理辦法》看，其部分內(nèi)容已與上述新形勢、新要求不相適應(yīng)，未能有效銜接省政府質(zhì)量獎，不利于培育我市企業(yè)或組織爭創(chuàng)更高層級的政府質(zhì)量獎，需進一步調(diào)整完善。
二、主要修訂內(nèi)容
修訂稿主要參照《福建省政府質(zhì)量獎管理辦法》，并結(jié)合我市實際進行修訂。
一是部分條款參照省里的做法，補充完善了相關(guān)內(nèi)容。如：
第一條增加了“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”和《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》等有關(guān)文件依據(jù)，提出了總體目標(biāo)、意義。
第二十二條參照省政府質(zhì)量獎做法，改進了評審程序，增加資質(zhì)審查環(huán)節(jié)。
第二十四條參照省政府質(zhì)量獎做法，質(zhì)評委投票數(shù)與專家組評審得分各占一半比重，更加客觀、公正。
第七章屬于新增章節(jié)。主要是參照省政府質(zhì)量獎做法，專門就“經(jīng)驗分享與推廣”進行了規(guī)定。
二是部分條款進行了刪減，更加惠企便民。如：
第八條采納了專家意見，刪去了“二次以上參評獲獎的，不占用名額”，避免產(chǎn)生歧義。
第九條第（一）項參照省政府質(zhì)量獎，刪去了“職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證”，簡化了相關(guān)申報條件要求。
第十二條刪去了“同時應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)申請開具相關(guān)納稅額證明”，簡化了企業(yè)申報材料。
三是部分條款結(jié)合我市實際，采納了市直相關(guān)部門的意見。如：
第九條第（六）項采納了市財政局的意見，增加了“企業(yè)上年度納稅地方留成部分應(yīng)大于獎勵標(biāo)準(zhǔn)”。
第九條增加了第（七）項“三年內(nèi)（含三年）未發(fā)生列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、失信被執(zhí)行人、‘黑名單’等失信情形?！痹黾恿诵庞帽O(jiān)管方面的申報準(zhǔn)入條件。
第二十七條依據(jù)市委市政府《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動加快建設(shè)質(zhì)量強市的實施方案》（榕委發(fā)〔2019〕2號）規(guī)定，將獎勵金額增加至100萬元。并采納市財政局意見，刪去了對具體質(zhì)量負(fù)責(zé)人的獎勵。
第二十八條依據(jù)上述市委市政府《實施方案》，明確了更高層級質(zhì)量獎的配套獎勵政策。同時參照省政府質(zhì)量獎有關(guān)做法，明確了實施獎金限高、差額補齊。
第三十九條根據(jù)市政府辦公廳法規(guī)處的意見，增加了《管理辦法》的解釋單位及有效期。
福州市政府質(zhì)量獎評審委員會辦公室
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2020年5月12日
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