福州市倉山區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)倉山民宿管理指導(dǎo)意見的通知
日期：2024-02-29 16:14
來源：福州市倉山區(qū)人民政府網(wǎng)站
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各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，區(qū)直各部、委、辦、局（公司），福州新區(qū)倉山功能區(qū)綜合協(xié)調(diào)處，金山工業(yè)園區(qū)：
為加強我區(qū)民宿業(yè)的規(guī)范管理，提升民宿管理和服務(wù)水平，實現(xiàn)民宿經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《倉山民宿管理指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
特此通知。
福州市倉山區(qū)人民政府
2024年2月4日
倉山民宿管理指導(dǎo)意見
為加強我區(qū)民宿業(yè)的規(guī)范管理，提升“倉山民宿”管理和服務(wù)水平，實現(xiàn)民宿經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《福建省旅游條例》《中華人民共和國消防法》《農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）》《中華人民共和國食品安全法》《旅館業(yè)治安管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，依據(jù)《旅游民宿基本要求與等級劃分（GB/T41648-2022）》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合倉山區(qū)民宿發(fā)展實際情況，提出以下指導(dǎo)意見：
一、定義與范圍
倉山民宿是指在倉山區(qū)旅游景區(qū)、金牌旅游村、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史文化街區(qū)等特定區(qū)域，利用自有住宅或者租賃他人住宅等相關(guān)閑置資源，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。民宿經(jīng)營規(guī)模，經(jīng)營用客房建筑物應(yīng)不超過4層，且建筑面積不超過800㎡、單棟房屋原則上客房數(shù)不超過14間（套）。利用住宅小區(qū)和商業(yè)辦公房產(chǎn)開設(shè)的住宿業(yè)態(tài)不在本指導(dǎo)意見規(guī)范內(nèi)。
二、倉山民宿的要求
倉山民宿的申辦和經(jīng)營應(yīng)符合以下條件：
（一）建筑設(shè)施
1.用于民宿經(jīng)營的建筑物為合法建筑，符合有關(guān)房屋質(zhì)量安全要求。違法的建筑物不得用于經(jīng)營民宿。民宿使用的合法建筑物要按照房屋設(shè)計用途、建筑物使用性質(zhì)及不動產(chǎn)權(quán)屬證明記載的房屋用途合理使用房屋，不得未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)或超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范增加樓面荷載。
2.新建、改建的建筑物符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定和有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，依法設(shè)計、施工；既有建筑物，使用時不得破壞主體承重結(jié)構(gòu)，必要時還應(yīng)進(jìn)行安全鑒定并采取加固措施，確保建筑使用安全。
?。ǘ┮?guī)范經(jīng)營
1.應(yīng)符合治安、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全等有關(guān)規(guī)定與要求，取得相關(guān)部門許可證照。
2.服務(wù)項目應(yīng)通過文字、圖形方式公示，并標(biāo)明營業(yè)時間，收費項目應(yīng)明碼標(biāo)價。
3.經(jīng)營者應(yīng)定期向區(qū)文化體育和旅游局報送統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)， 及時向倉山公安分局上報突發(fā)事件等信息。
4.做好民宿從業(yè)人員崗前培訓(xùn)，做到持證上崗，杜絕未經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)上崗。
5.民宿對外正式營業(yè)時，鼓勵購買民宿相關(guān)的責(zé)任保險，確保旅游住宿客人生命財產(chǎn)安全。鼓勵經(jīng)營業(yè)主為住客提供旅游意外保險。
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1.經(jīng)營場地?zé)o地質(zhì)災(zāi)害和其他影響公共安全的隱患。
2.易發(fā)生危險的區(qū)域和設(shè)施應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志應(yīng)清晰、醒目；易燃、易爆物品的存儲和管理應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，符合相關(guān)法律法規(guī)。
3.應(yīng)配備必要的防盜、消防、應(yīng)急、逃生設(shè)施和器材，確保住客和從業(yè)人員人身和財產(chǎn)安全。
4.應(yīng)建立各類相關(guān)安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實安全責(zé)任，定期演練。
5.民宿兼營食品銷售和餐飲服務(wù)的，應(yīng)遵守食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，食品來源、加工、銷售應(yīng)符合相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
6.從業(yè)人員應(yīng)按照要求持健康證上崗。
7.應(yīng)在明顯位置設(shè)置消防安全“三提示”等內(nèi)容，客房內(nèi)設(shè)置旅客須知、疏散指示圖等消防安全標(biāo)識標(biāo)志。
8.民宿必須安裝福建省旅館業(yè)（民宿）治安管理信息系統(tǒng)和二代證讀卡器和掃描儀，對住客實行實名登記。
9.民宿具備必要的防盜設(shè)施。民宿安保和技防應(yīng)參照旅館業(yè)管理的通用要求，在庭院大門、前臺、樓道、停車場等關(guān)鍵區(qū)域應(yīng)安裝高清監(jiān)控設(shè)備，視頻資料需保存至少一個月。
10.做好門前環(huán)境衛(wèi)生三包，推行垃圾分類處理。
?。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)保
1.生活用水（包括自備水源和二次供水）應(yīng)符合GB5749要求。
2.室內(nèi)外裝修與用材應(yīng)符合環(huán)保規(guī)定，達(dá)到GB50222的要求。
3.建設(shè)、運營應(yīng)因地制宜，采取節(jié)能減排措施，污水統(tǒng)一截污納管或自行有效處理達(dá)標(biāo)排放。
4.必須配套油煙凈化處理設(shè)施，油煙經(jīng)處理后應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。推行生活、餐飲垃圾分類處理。
三、管理機制
參與經(jīng)營的民宿業(yè)主及民宿實際經(jīng)營管理者負(fù)經(jīng)營管理主體責(zé)任，民宿所在地的鎮(zhèn)街履行轄區(qū)屬地管理的主體責(zé)任。區(qū)直各有關(guān)職能部門負(fù)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。
四、申報程序
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1.營利性法人或自然人均可申報經(jīng)營民宿。
2.民宿經(jīng)營者向所在鎮(zhèn)街提出申請，提供相關(guān)申報材料（見附件2），并按規(guī)定填寫《倉山區(qū)民宿申請表》（見附件3）；
3.各相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)民宿開設(shè)申請材料，應(yīng)在10個工作日內(nèi)組織安辦、城建、城管、市場監(jiān)管所等相關(guān)口辦、單位對申請材料真實性進(jìn)行初審。對經(jīng)初審符合條件的，于10個工作日內(nèi)研究確定，并正式簽署初審意見；對經(jīng)初審不符合條件的，現(xiàn)場提出整改意見，整改完畢后并按要求提交完整材料，10個工作日內(nèi)予以復(fù)核確定。
?。ǘ﹩勇?lián)合審核工作
初審?fù)ㄟ^后，倉山民宿發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織相關(guān)職能部門進(jìn)行聯(lián)合現(xiàn)場核驗，各職能部門提出核驗意見，并加蓋公章；倉山民宿辦根據(jù)各相關(guān)職能部門現(xiàn)場查勘、核驗的結(jié)果以及民宿經(jīng)營者提供的相關(guān)材料出具綜合意見，對符合條件的民宿予以登記。
五、監(jiān)管與投訴
各有關(guān)職能部門、鎮(zhèn)街應(yīng)依法加強民宿動態(tài)管理和安全監(jiān)督檢查，于每年1月15日和7月15日前向倉山民宿辦報送《民宿檢查整治登記表》和《民宿檢查整治匯總表》（見附件5、6），反饋檢查結(jié)果，形成長效機制。公安、消防、市場監(jiān)督、衛(wèi)健、自然資源和規(guī)劃、城管、建設(shè)、房管、文體旅等有關(guān)職能部門依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，對違法、違規(guī)的民宿設(shè)施進(jìn)行查處。涉及文物保護(hù)、歷史建筑的，依照國家有關(guān)文物保護(hù)、歷史建筑的法律、法規(guī)執(zhí)行。倉山民宿經(jīng)營者應(yīng)在民宿醒目位置公示投訴舉報電話：12301。
六、其他
本意見自公布之日起施行，有效期五年，原《倉山區(qū)民宿管理指導(dǎo)意見（試行）》（倉政綜〔2021〕340號）同時廢止。
附件：1.倉山民宿申報流程圖
2.倉山民宿申報一次性告知材料清單
3.倉山民宿申請表
4.倉山民宿申報聯(lián)合核驗表
5.民宿檢查整治登記表
6.民宿檢查整治
閩公網(wǎng)安備：
