福州市倉(cāng)山區(qū)司法局關(guān)于印發(fā)全區(qū)社區(qū)矯正智能化建設(shè)三年行動(dòng)方案的通知

日期：2024-05-06 09:08 來(lái)源：倉(cāng)山區(qū)政府網(wǎng)站
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倉(cāng)山區(qū)社區(qū)矯正智能化建設(shè)三年行動(dòng)方案
（2024-2026年）
 
 
 
　　
 
　　自2020年7月1日《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》正式實(shí)施以來(lái)，社區(qū)矯正中心成為縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)依法履行社區(qū)矯正職能的“主陣地”，是規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)、發(fā)揮刑事執(zhí)行作用的重要平臺(tái)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)“十四五”平安建設(shè)和司法行政發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)矯正工作，充分發(fā)揮社區(qū)矯正中心功能，根據(jù)《福建省司法廳關(guān)于開(kāi)展全省社區(qū)矯正中心標(biāo)準(zhǔn)化和智能化建設(shè)三年行動(dòng)方案》《福州市司法局關(guān)于印發(fā)全市社區(qū)矯正中心標(biāo)準(zhǔn)化和智能化建設(shè)三年行動(dòng)方案的通知》，按照“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓規(guī)范、促提升”的工作要求，福州市倉(cāng)山區(qū)司法局決定組織開(kāi)展社區(qū)矯正智能化建設(shè)三年行動(dòng)，特制定方案如下。 
　　一、指導(dǎo)思想 
　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以推動(dòng)社區(qū)矯正現(xiàn)代化為主線，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升智慧矯正水平，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管能力，提高教育矯正質(zhì)量，預(yù)防和減少犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)更高水平的“平安倉(cāng)山”做出積極貢獻(xiàn)。
　　二、工作目標(biāo)
　　自2024年至2026年，用三年時(shí)間，在鞏固提升已有建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，在全區(qū)開(kāi)展社區(qū)矯正智能化建設(shè)工作。社區(qū)矯正智能化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照司法部發(fā)布實(shí)施的《社區(qū)矯正中心建設(shè)規(guī)范（SF/T 0087-2021）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建設(shè)規(guī)范》）《司法部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“智慧矯正中心”創(chuàng)建工作的通知》（司辦通〔2021〕13號(hào)），以及《智慧矯正總體技術(shù)規(guī)范》（SF/T 0081-2020）《智慧矯正遠(yuǎn)程視頻督察系統(tǒng)規(guī)范》（SF/T 0082-2020）《智慧矯正移動(dòng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》（SF/T 0057-2019）等技術(shù)規(guī)范。
　　2024年底，社區(qū)矯正中心完成80%的智能化建設(shè)，50%的司法所完成智能化建設(shè)；社區(qū)矯正中心和各司法所完成省社區(qū)矯正一體化平臺(tái)應(yīng)用的升級(jí)建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集，建立業(yè)務(wù)線上辦理，完善各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法流程，提升工作質(zhì)效。
　　2025年底，社區(qū)矯正中心基本完成智能化建設(shè)，13個(gè)司法所基本完成智能化建設(shè)；建立高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)矯正指揮中心，各司法所運(yùn)用智能幫教技術(shù)，建立物聯(lián)網(wǎng)融合和信息共享制度，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控、工作督察、智能分析等功能，提升教育矯正質(zhì)效。
　　2026年底，社區(qū)矯正中心在實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一，功能設(shè)施齊全完備的基礎(chǔ)上，組織隊(duì)伍逐步健全，將現(xiàn)代信息技術(shù)與社區(qū)矯正工作深度融合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正中心和各司法所數(shù)據(jù)一體化、管理智能化、移動(dòng)互聯(lián)化、指揮可視化的建設(shè)目標(biāo)。 
　　三、工作任務(wù) 
　　社區(qū)矯正中心和各司法所要從標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、智慧應(yīng)用、信息互聯(lián)共享方面，有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)社區(qū)矯正智能化建設(shè)。  
　?。ㄒ唬┤鎽?yīng)用省社區(qū)矯正一體化平臺(tái)。配合省司法廳做好省社區(qū)矯正一體化平臺(tái)的升級(jí)建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集管理，實(shí)現(xiàn)調(diào)查評(píng)估、外出申請(qǐng)、經(jīng)常性跨市縣、執(zhí)行地變更、提請(qǐng)減刑、訓(xùn)誡、警告等業(yè)務(wù)線上辦理，做到實(shí)時(shí)錄入傳輸和提醒督辦，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法流程，提升工作質(zhì)效。通過(guò)人臉識(shí)別、聲紋識(shí)別和電子定位等信息化核查手段，推動(dòng)社區(qū)矯正工作從人工化轉(zhuǎn)向智能化、精準(zhǔn)化、集約化管理。 
　　（二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)矯正指揮中心。社區(qū)矯正指揮中心應(yīng)配備面積不小于4.48平方米的顯示屏，集社區(qū)矯正中心監(jiān)控、受委托開(kāi)展社區(qū)矯正工作的司法所監(jiān)控、移動(dòng)監(jiān)控、電子定位監(jiān)控、視頻點(diǎn)名于一體，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度、視頻點(diǎn)名、工作督察、智能分析、預(yù)測(cè)預(yù)警的功能。建設(shè)遠(yuǎn)程視頻督察系統(tǒng)，與上級(jí)遠(yuǎn)程視頻督察系統(tǒng)互聯(lián)互通，支持社區(qū)矯正對(duì)象人臉的智能識(shí)別，實(shí)現(xiàn)管理的可視化、精細(xì)化。
　?。ㄈ┎捎弥悄芙逃龓头黾夹g(shù)。配置VR設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象沉浸式專(zhuān)題教育。配置心理輔導(dǎo)系統(tǒng)或設(shè)備，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行心理測(cè)評(píng)、人格特征測(cè)評(píng)、職業(yè)測(cè)評(píng)和社會(huì)適應(yīng)性評(píng)估，開(kāi)展遠(yuǎn)程心理咨詢(xún)和心理輔導(dǎo)。配備多媒體教學(xué)設(shè)備，建立社區(qū)矯正教育資源數(shù)據(jù)庫(kù)?？梢越ㄔO(shè)遠(yuǎn)程教育演播室，開(kāi)展線上授課，錄制課程、集中培訓(xùn)等活動(dòng)，整合教育資源，提升教育矯正質(zhì)量。
　　（四）加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)融合和信息共享。全面使用矯務(wù)通、協(xié)矯通和在矯通，配備移動(dòng)執(zhí)法終端和移動(dòng)執(zhí)法車(chē)，安裝社區(qū)矯正業(yè)務(wù)系統(tǒng)和車(chē)載執(zhí)法設(shè)備，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)執(zhí)法辦案。持續(xù)更新完善機(jī)構(gòu)人員、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、定位數(shù)據(jù)、文書(shū)檔案、社區(qū)矯正對(duì)象生物特征數(shù)據(jù)等各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，全面動(dòng)態(tài)掌控矯情態(tài)勢(shì)，為日常監(jiān)管教育工作提供決策參考。依托政法跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)與公檢法等相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享。建設(shè)“無(wú)感簽到”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象到指定地點(diǎn)參加教育、報(bào)告等活動(dòng)自動(dòng)簽到，數(shù)據(jù)自動(dòng)錄入省社區(qū)矯正一體化平臺(tái)。積極協(xié)調(diào)接入“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”，與社區(qū)矯正對(duì)象位置信息進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)視頻分析預(yù)警。
　?。ㄎ澹﹦?dòng)員社會(huì)力量參與。持續(xù)推進(jìn)社區(qū)矯正社會(huì)化品牌培育工作，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)的方式，公開(kāi)擇優(yōu)向?qū)I(yè)社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)社區(qū)矯正工作服務(wù)。建立社區(qū)矯正志愿者參與社區(qū)矯正工作的長(zhǎng)效機(jī)制，打造志愿服務(wù)品牌，廣泛動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、院校、社會(huì)團(tuán)體以及愛(ài)心人士加入志愿者服務(wù)隊(duì)伍，提升社區(qū)矯正教育幫扶水平。 
　　四、工作要求 
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)矯正智能化建設(shè)是貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》的重要舉措，是推進(jìn)社區(qū)矯正中心轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，是推動(dòng)我區(qū)社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。社區(qū)矯正中心和各司法所要提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)將社區(qū)矯正智能化建設(shè)擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，科學(xué)謀劃、精心組織，確保完成社區(qū)矯正智能化的建設(shè)任務(wù)。對(duì)于經(jīng)費(fèi)保障等方面存在困難的，要充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）社區(qū)矯正委員會(huì)的作用，推動(dòng)解決相關(guān)困難問(wèn)題。 
　?。ǘ?qiáng)化推進(jìn)力度。社區(qū)矯正中心和各司法所要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，對(duì)照三年行動(dòng)方案，制定具體建設(shè)方案，明確時(shí)間表、路線圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，以項(xiàng)目化管理推動(dòng)建設(shè)任務(wù)落地落實(shí)，建設(shè)方案報(bào)區(qū)司法局審核。要將構(gòu)建社區(qū)矯正工作模式同社區(qū)矯正智能化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，確保社區(qū)矯正工作能夠直觀體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)、工作品牌及成效。 
　?。ㄈ┓e極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化程度高、場(chǎng)所美觀大氣、硬件設(shè)施完備、信息化應(yīng)用全面深入、執(zhí)法工作規(guī)范、工作效果顯著的社區(qū)矯正中心，省司法廳將授予“省級(jí)示范社區(qū)矯正中心”。各司法所要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法，培育先進(jìn)典型，營(yíng)造銳意進(jìn)取、奮力趕超的良好氛圍，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)矯正智能化建設(shè)。
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