中共福州市晉安區(qū)委辦公室 晉安區(qū)人民政府辦公室 印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮僑資源優(yōu)勢爭當(dāng)建設(shè)現(xiàn)代化國際城市排頭兵的工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處),福興經(jīng)濟(jì) 開發(fā)區(qū)黨工委、管委會,區(qū)直各部、委、辦、局(公司), 各人民團(tuán)體:
《關(guān)于發(fā)揮僑資源優(yōu)勢爭當(dāng)建設(shè)現(xiàn)代化國際城市排頭 兵的工作方案》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共福州市晉安區(qū)委辦公室
福州市晉安區(qū)人民政府辦公室
2022年2月8日
關(guān)于發(fā)揮僑資源優(yōu)勢爭當(dāng)建設(shè)現(xiàn)代化國際城市排頭兵的工作方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記"七一"重要講話和來閩 考察重要講話精神,秉承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福州工作期間 的創(chuàng)新理念和重大實(shí)踐,團(tuán)結(jié)凝聚廣大海外僑胞和歸僑僑 眷,更好發(fā)揮僑資僑智僑力作用,促進(jìn)更多資源要素匯聚晉 安,充分調(diào)動各方資源力量,在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展 現(xiàn)更大作為,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中 全會精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記"七一"重要講話和來閩 考察重要講話精神,堅持"3820"”戰(zhàn)略工程思想精髓,重點(diǎn) 推動"六個強(qiáng)區(qū)突破",實(shí)現(xiàn)"六個走在前列",進(jìn)一步凝聚 僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益、為僑服務(wù),助力全 方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越,為爭當(dāng)建設(shè)現(xiàn)代化國際城市排頭 兵作出更大貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)豐富服務(wù)載體,引資引智助推發(fā)展。圍繞做好"六穩(wěn)"工作、落實(shí)"六保"任務(wù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo),重點(diǎn)推動 "六個強(qiáng)區(qū)突破",實(shí)現(xiàn)"六個走在前列",把海外優(yōu)質(zhì)項目、技術(shù)等資源引進(jìn)來,引導(dǎo)僑資(含港澳,下同)企業(yè)回歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目、行業(yè)龍頭企業(yè)落地。對接引進(jìn)海外華僑華人高科技人才和技術(shù)成果,形成海外高層次人才集聚效應(yīng),全面服務(wù)新晉安建設(shè)。
(二)深化對外交流,打造良好營商環(huán)境。突出優(yōu)商選商、精準(zhǔn)招商,利用各類經(jīng)貿(mào)活動和涉僑聯(lián)誼平臺,深化僑務(wù)引資引智活動,吸引更多僑商來我區(qū)開展合作交流。以僑為橋,助力我區(qū)企業(yè)實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略,加強(qiáng)海外項目合作,把優(yōu)勢產(chǎn)能、產(chǎn)品、項目、技術(shù)帶出去,助力構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新格局。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制,維護(hù)愛僑護(hù)僑氛圍。不斷完善華僑華人在我區(qū)各項待遇政策措施,著力解決海外工商企業(yè)界、文化科技界人士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨的實(shí)際困難,依法保護(hù)僑商僑企合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)僑資企業(yè)發(fā)展服務(wù)體系更加完善、包新創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚,進(jìn)一步激發(fā)海外僑胞參與新晉安建設(shè)熱情。
三、工作內(nèi)容
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)需求,加大招商力度
1.充分發(fā)揮重點(diǎn)招商平臺作用。利用好"9·8"投洽會、“6·18”"5·18”交易會等重要招商平臺,抓住首屆"中國僑商投資(福建)大會"在榕舉辦的契機(jī),依托晉安湖"三創(chuàng)園""科創(chuàng)走廊"對接國際創(chuàng)新資源,主動牽線搭橋,積極提供信息,廣泛邀請境外優(yōu)質(zhì)客商來晉安開展商務(wù)考察和項目洽談,推動以僑引商、以僑引資,推動僑資大項目、好項目簽約落地。建立海外重大(人才)項目跟蹤服務(wù)機(jī)制,突出科技創(chuàng)新、民生建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極對接爭取僑資企業(yè)在我區(qū)投資建設(shè)項目。[責(zé)任單位: 區(qū)商務(wù)局、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科協(xié)、區(qū)工信局、區(qū) 財政局、區(qū)僑聯(lián)、區(qū)貿(mào)促會、區(qū)工商聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處),福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會。列在首位的為牽頭單位,其他單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),下同]
2.開展常態(tài)化招商推介。進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)僑務(wù)工作協(xié)作機(jī)制作用,實(shí)現(xiàn)各項惠僑政策落實(shí)見效。按照打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、"三創(chuàng)"產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展集聚區(qū)、全域旅游示范區(qū)的發(fā)展需求,開展協(xié)同招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商, 加強(qiáng)與重點(diǎn)僑資企業(yè)聯(lián)系交流,了解其產(chǎn)業(yè)配套、鏈條拓展、投資意愿、發(fā)展戰(zhàn)略等,有針對性地主動推介項目,爭取創(chuàng)造投資合作機(jī)會。探索建立"先行扶持機(jī)制",著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長遠(yuǎn)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,拓展與港澳經(jīng)貿(mào)合作新領(lǐng)域,打造有影響力的港澳交流活動,推動在港澳跨國 公司、央企、行業(yè)龍頭企業(yè)加大來晉安投資力度,實(shí)現(xiàn)更緊密經(jīng)貿(mào)合作。[責(zé)任單位: 區(qū)商務(wù)局、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)臺港澳辦、區(qū)僑聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處),福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會]
3.扶持重大涉僑項目。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級,吸引帶動更多海外及港澳資源要素回流。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生建設(shè)、新基建、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)"、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)對接與精準(zhǔn)服務(wù),鼓勵和引導(dǎo)在我區(qū)僑資企業(yè)參與投資建設(shè)或擴(kuò)大再投資。對僑資僑企來我區(qū)投資的重大項目、重大資金及關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等給予支持。[責(zé)任單位: 區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處),福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會]
4.用好涉僑綜合資源。落實(shí)有關(guān)減稅降費(fèi)和創(chuàng)業(yè)投資政策措施,加大對新僑創(chuàng)新企業(yè)的精準(zhǔn)幫扶力度。聯(lián)合海外僑團(tuán)僑領(lǐng)、商(協(xié))會組織等,探索舉辦"僑青圓桌"論壇，助力新僑和華裔新生代拓展國際視野、提升競爭力。繼續(xù)開展好"海外僑胞故鄉(xiāng)行""進(jìn)僑企送服務(wù)""百僑幫百村一聯(lián)村助戶”精準(zhǔn)幫扶等活動,組建為僑服務(wù)專員隊伍,在法律咨詢、融資擔(dān)保、審計鑒證、管理咨詢、會計服務(wù)、惠僑政策等方面提供專業(yè)化保障。[責(zé)任單位: 區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科協(xié)、區(qū)僑聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會]
(二)挖掘僑資優(yōu)勢,提高合作水平
5.構(gòu)建緊密型聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼模式。拓展“大僑務(wù)"格局,打破親緣、地緣界限,改變以本地籍僑商僑資為主要爭取對象的局限,挖掘用僑潛力、改善用僑條件、拓寬用僑范圍。提升僑界社團(tuán)建設(shè)水平,充分發(fā)揮區(qū)海外聯(lián)誼會、世界福州十邑同鄉(xiāng)會等平臺作用,探索成立香港晉安聯(lián)誼會和“海外僑 胞顧問團(tuán)”協(xié)助或委托招商引資,組織引導(dǎo)顧問團(tuán)成員充分發(fā)揮其海外人脈資源等各方面優(yōu)勢,為我區(qū)招商引資、招才引智。[責(zé)任單位: 區(qū)僑聯(lián)、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)臺港澳辦]
6.打造海外對接合作新方式。充分利用海外僑商、同鄉(xiāng)會等獲取商機(jī)和信息,積極拓展線上招商模式。通過"云招商”"云簽約”等線上方式,瞄準(zhǔn)僑界在全球產(chǎn)業(yè)鏈高端、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的資本、技術(shù)、人才資源,發(fā)揮僑商僑企資源和投洽會、海交會、數(shù)字峰會等多元化招商平臺作用,著力引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)僑資項目。發(fā)揮海外僑商國際商務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，推進(jìn)跨境電商平臺建設(shè),借助海外僑社、重要華商等力量在 海外辦展,以僑為橋,借僑出海。鼓勵僑商發(fā)揮第三方合作 優(yōu)勢,引導(dǎo)我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有序開展對外合作。[責(zé)任單位: 區(qū)商務(wù)局、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工信局、區(qū)僑聯(lián)、區(qū)貿(mào)促會、區(qū)工商聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處),福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會]
7.推動文化經(jīng)貿(mào)深度合作。以中華傳統(tǒng)節(jié)慶和海外僑社重大活動為契機(jī),依托當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)僑團(tuán)、文化社團(tuán)、華文學(xué)校、華文媒體等,宣傳推介晉安。開展向海外僑胞訴說"鼓嶺故事"等文化交流活動,持續(xù)推動閩王文化、白馬王文化"走出去",推動更多晉安文化走向海外華社,吸引當(dāng)?shù)孛癖妳⑴c,擴(kuò)大僑務(wù)民間宣傳效應(yīng),助力打響閩都文化國際品牌。發(fā)揮海外僑社、華商群體等融通內(nèi)外的優(yōu)勢,借助新媒體渠道,將"壽山石雕""軟木畫"等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和晉安特色名優(yōu)特產(chǎn)品,通過直播"帶貨""海外倉"等形式走向世界,不斷擴(kuò)大晉安知名度和影響力。[責(zé)任單位: 區(qū)委宣傳部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)外辦、區(qū)文聯(lián)、 區(qū)僑聯(lián)、區(qū)融媒體中心]
(三)聚焦重點(diǎn)人群,提升引智合力
8.密切海外高層次人才合作交流。完善海外高層次人才資源儲備庫,大力涵養(yǎng)新僑資源,挖掘海外新僑、華裔新生代、留學(xué)生和港澳同胞科技人才資源,建立更為開放的人才服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮海外僑社、海聯(lián)會、歐美同學(xué)會等平臺作用,推動海外人才來我區(qū)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。結(jié)合"科創(chuàng)走廊”建設(shè),鼓勵動員海外華僑華人、港澳同胞來我區(qū)申報高層次人才,對符合條件的海外高層次人才(團(tuán)隊),按規(guī)定給予相應(yīng)支持。[責(zé)任單位: 區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)委人才辦、區(qū)教育局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)臺港澳辦、團(tuán)區(qū)委、區(qū)僑聯(lián)、區(qū)文聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處),福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會]
9.打造僑務(wù)招才引智品牌。實(shí)施華裔優(yōu)秀青年培養(yǎng)交流工程,對接開展"華裔和專業(yè)人士海絲同行"等活動,加強(qiáng)與福建省海歸協(xié)會、世界福州十邑同鄉(xiāng)總會青年團(tuán)等海內(nèi)外青年組織聯(lián)系,健全民間社團(tuán)及個人技術(shù)交流合作機(jī)制,探索打造"海外留學(xué)生看晉安"民間交流品牌。繼續(xù)擴(kuò)大僑智工作站的輻射效應(yīng),推動僑智僑力助力鄉(xiāng)村振興。廣泛征集海外人才和技術(shù)項目成果,對接我區(qū)緊缺高層次人才和技術(shù)需求,推動技術(shù)項目在晉安落地轉(zhuǎn)化。[責(zé)任單位: 區(qū)發(fā)改局、區(qū)委人才辦、區(qū)教育局、區(qū)人社局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)僑聯(lián)]
10.加深海外中青年群體共融發(fā)展。持續(xù)配合開展“百人計劃""閩都英才"等引才育才行動,向華裔新生代、留學(xué)生、港澳同胞新生代和新僑群體傾斜,挖掘涵養(yǎng)新僑資源, 積極開展"親情中華冬(春、夏)令營""僑界籃球聯(lián)誼賽"等活動,多渠道、多形式宣揚(yáng)主流意識形態(tài),吸引"僑二代" 優(yōu)秀人才及資金回歸。[責(zé)任單位: 區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)委人才辦、區(qū)臺港澳辦、區(qū)教育局、區(qū)人社局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)僑聯(lián)]
(四)強(qiáng)化要素保障,優(yōu)化服務(wù)模式
11.深化實(shí)施為僑服務(wù)"三常態(tài)"。常態(tài)化開展僑務(wù)法治服務(wù),完善涉僑經(jīng)濟(jì)糾紛機(jī)制,發(fā)揮“晉安區(qū)僑聯(lián)法律顧問委員會""區(qū)法援中心"等作用,維護(hù)僑企投資創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益。常態(tài)化處理涉僑來信來訪,妥善及時化解涉及土地租 用、舊房征遷、子女入學(xué)等方面各類矛盾糾紛。常態(tài)化關(guān)愛 困難歸僑僑眷,積極開展"僑愛心,光明行""黨建聚僑心, 助學(xué)送溫暖""暖僑行動”等活動,加大對僑界困難群體的 救助力度。[責(zé)任單位: 區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)法院、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)僑聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨 委(黨工委)、政府(辦事處)福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會]
12.創(chuàng)新開展"服務(wù)+N"工作模式。發(fā)揮服務(wù)多元化的疊加效應(yīng),把僑務(wù)引資引智融入統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)誼交友工作,加大招商引資引智力度。完善僑港澳同胞在語言環(huán)境、戶籍辦理、疫情管控、投訴處理等涉外配套服務(wù)全鏈條體系。強(qiáng)化信息服務(wù),打造"互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)+僑務(wù)"線上模式,定期發(fā)布 招商引資、人才引進(jìn)、行業(yè)動態(tài)等政策、舉措。增進(jìn)與僑資企業(yè)交流合作、共謀發(fā)展,積極為僑資企業(yè)和僑胞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)牽線搭橋。發(fā)揮好"僑胞之家"平臺作用,支持歸僑僑眷和海外僑胞熱心慈善公益、參與社會治理。[責(zé)任單位: 區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)公安局、區(qū)教育局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)臺 港澳辦、區(qū)僑聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)、福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會]
13.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化"放管服"改革,通過全面實(shí)施"智慧政務(wù)"體系建設(shè),及時有效辦理華僑來閩定居、“三僑生"中考身份證明件、僑眷身份證明等行政審批手續(xù), 不斷提高"一趟不用跑"事項比例。繼續(xù)開展"晉企優(yōu)服卡" 綠色通道工作機(jī)制,及時受理外來投資企業(yè)來電、來訪、來函,定期深入僑資企業(yè),開展上門服務(wù),助力僑資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。[責(zé)任單位: 區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安局、區(qū)行政服務(wù)中心管委會、區(qū)僑聯(lián)]
閩公網(wǎng)安備：
