閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作意見(jiàn)的通知
日期：2023-07-05 09:25
來(lái)源：閩侯縣人民政府
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為推動(dòng)招商引資工作融入“科教名城、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)城、宜居新城”建設(shè)，強(qiáng)化主動(dòng)招商、科學(xué)招商、精準(zhǔn)招商，加快建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化濱江新城，全面推進(jìn)閩侯高質(zhì)量發(fā)展超越，現(xiàn)提出工作意見(jiàn)：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，堅(jiān)持科學(xué)謀劃、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、堅(jiān)持招大引強(qiáng)，積極擴(kuò)大有效投資、拓展招才引智，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）工作目標(biāo)
1.項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)突破。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，始終把壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)市場(chǎng)活力，提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力作為主攻目標(biāo)。2023年—2025年，重大招商活動(dòng)集中簽約項(xiàng)目總數(shù)超過(guò)200個(gè)、總投資額超過(guò)1000億元，全縣新增外資項(xiàng)目超過(guò)100個(gè)、實(shí)際利用外資規(guī)模超過(guò)15億元，力爭(zhēng)全縣新增市場(chǎng)主體5萬(wàn)戶。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌內(nèi)外資一體化招商、一二三產(chǎn)同時(shí)發(fā)力，加大招引產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集聚性顯著的投資項(xiàng)目，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成一批具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到2025年，全縣產(chǎn)業(yè)布局更加合理，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，發(fā)展更加綠色低碳。
3.招商氛圍更加濃厚。全縣招商引資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不斷提升，工作機(jī)制更加完善，形成“人人都是營(yíng)商環(huán)境”的社會(huì)氛圍；各級(jí)各部門(mén)招商配合更加默契，行動(dòng)更加有力，全縣尊商、重商、親商、安商的氛圍更加濃厚。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）明確重點(diǎn)招商方向。推行產(chǎn)業(yè)鏈招商“鏈長(zhǎng)制”，一條產(chǎn)業(yè)鏈一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確方向、突出重點(diǎn)，深入研究產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)，聚焦我縣主要產(chǎn)業(yè)鏈的缺失和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，策劃生成一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。聚焦省市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，在新能源、大數(shù)據(jù)、人工智能、健康醫(yī)藥、元宇宙等高端領(lǐng)域加快引進(jìn)一批高新高端高質(zhì)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高價(jià)值環(huán)節(jié)攀升。聚焦鄉(xiāng)村振興，大力招引農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目。以總部經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、樓宇經(jīng)濟(jì)為載體，大力招引生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、品質(zhì)化生活服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
（二）謀劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，聚焦新一代信息技術(shù)、智能機(jī)器人制造、新材料、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、大型央企、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、主板上市公司、獨(dú)角獸企業(yè)等，建立重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、骨干企業(yè)，精準(zhǔn)引進(jìn)一批帶動(dòng)強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案”攻堅(jiān)機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目落地生效。
?。ㄈ┩七M(jìn)多元渠道招商。注重以商引商，密切對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域目標(biāo)客商，發(fā)揮我縣鄉(xiāng)賢企業(yè)家作用，建立異地閩侯商會(huì)招商聯(lián)系點(diǎn)，織密?chē)?guó)內(nèi)招商網(wǎng)絡(luò)；注重平臺(tái)招商，積極參加省市重大招商活動(dòng)、主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目，謀劃辦好縣內(nèi)招商活動(dòng)，推介營(yíng)商環(huán)境、宣傳引資政策；注重親情招商，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作機(jī)制，發(fā)揮“招商大使”作用，用好港澳、僑臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建暢通的國(guó)內(nèi)國(guó)際招商網(wǎng)絡(luò)，大力推動(dòng)閩商回歸工程；注重園區(qū)載體招商，推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大對(duì)各類專業(yè)園區(qū)的政策支持，加快“騰籠換鳥(niǎo)”，盤(pán)活存量引進(jìn)增量，扶持做大特色產(chǎn)業(yè)和“鏈主”企業(yè)；注重校地合作招商，發(fā)揮大學(xué)城駐地優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
（四）加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化行業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和產(chǎn)業(yè)鏈招商專班工作機(jī)制，加強(qiáng)招商工作力量，按照專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化原則，打造一支作風(fēng)過(guò)硬、熟悉產(chǎn)業(yè)政策、懂得談判技巧的專業(yè)化招商隊(duì)伍。創(chuàng)新招商人員培訓(xùn)機(jī)制，堅(jiān)持招商引資“一線工作法”，支持招商干部赴產(chǎn)業(yè)資源豐富的地區(qū)考察、學(xué)習(xí)，在招商一線工作中鍛煉人才、發(fā)現(xiàn)人才、使用人才。
三、工作機(jī)制
（一）健全招商工作推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持招商引資一把手工程，各單位一把手作為招商引資主要責(zé)任人，要親自研究謀劃、主動(dòng)帶隊(duì)招商、參與重大項(xiàng)目洽談。各單位配合招商工作專班，與產(chǎn)業(yè)鏈招商專班協(xié)同發(fā)力，形成橫向到邊、縱向到底的招商工作格局。縣招商辦加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)省市工作要求，科學(xué)制定年度目標(biāo)和考評(píng)體系，建立定期分析盤(pán)點(diǎn)和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，提高招商工作質(zhì)效。完善激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)成果應(yīng)用，招商工作考評(píng)成績(jī)列入績(jī)效考評(píng)，定期表彰一批工作成效突出的單位和個(gè)人，營(yíng)造“比學(xué)趕超”的招商氛圍。
?。ǘ?qiáng)化部門(mén)屬地協(xié)同機(jī)制?？h直各部門(mén)要履行“管行業(yè)管產(chǎn)業(yè)也管招商”的職責(zé)，積極向上爭(zhēng)取政策支持，主動(dòng)研究制定出臺(tái)本部門(mén)本行業(yè)領(lǐng)域招商引資扶持政策，形成縣招商辦牽頭抓總，各部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域投資項(xiàng)目招引的分工合作格局。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要承擔(dān)項(xiàng)目引進(jìn)、落地主體責(zé)任，守牢依法依規(guī)底線、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線、國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策線，堅(jiān)決不招引落后產(chǎn)能和高能耗、高污染、低水平的項(xiàng)目，強(qiáng)化招商項(xiàng)目全過(guò)程保障服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引中遇到的困難和問(wèn)題上報(bào)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。
?。ㄈ?shí)行招商項(xiàng)目全流程管理。定期梳理盤(pán)點(diǎn)更新全縣可供招商的工業(yè)地塊、閑置廠房和樓宇等載體，建立健全招商資源庫(kù)，為招商工作提供要素支撐；用好全縣招商信息管理平臺(tái)，對(duì)線索管理、洽談考察、專家評(píng)審、項(xiàng)目會(huì)審各個(gè)環(huán)節(jié)全流程跟蹤，加快項(xiàng)目推進(jìn)；規(guī)范新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目招商工作流程和準(zhǔn)入條件，按照事前、事中、事后流程順序劃分為項(xiàng)目審核、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目履約三個(gè)階段推動(dòng)項(xiàng)目落地，明確畝均稅收考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)履約監(jiān)管，提高土地利用效率。
四、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化要素保障。對(duì)重點(diǎn)引進(jìn)的項(xiàng)目，在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，優(yōu)先安排用地計(jì)劃指標(biāo)；清理盤(pán)活企業(yè)低效用地，促進(jìn)寶貴的發(fā)展空間向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中；推動(dòng)資源要素加速集聚、設(shè)施配套共建共享，加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提檔升級(jí)，以生產(chǎn)要素高質(zhì)量推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；探索建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，通過(guò)金融支持撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。ǘ﹥?yōu)化招商環(huán)境。著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，持續(xù)打響“來(lái)了就是閩侯人”“來(lái)閩侯，好辦事”品牌，真正用心服務(wù)企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好；依法依規(guī)制定政商引資政策，保持政策相對(duì)連續(xù)穩(wěn)定，及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)政策內(nèi)容；加強(qiáng)對(duì)投資者權(quán)益的保護(hù)，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，讓投資者放心，落地者安心。
閩公網(wǎng)安備：
