閩侯縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的實(shí)施意見

日期：2023-07-26 09:39 來(lái)源：閩侯縣人民政府
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　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、甘蔗街道辦事處，青口汽車工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣直各辦、局、中心（公司）： 
　　為深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系重要講話和指示精神，按照《福州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的實(shí)施意見》文件要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合，突出補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)隊(duì)伍，鞏固拓展新冠病毒等重大傳染病疫情防控工作成果，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公共衛(wèi)生體系建設(shè)，保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，制定本實(shí)施意見。
　　一、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè) 
　　（一）推進(jìn)疾控行政體制改革。按照省市統(tǒng)一部署，依托縣衛(wèi)生健康局成立縣疾病預(yù)防控制局，于2023年６月底前完成機(jī)構(gòu)掛牌運(yùn)作。優(yōu)化疾控行政機(jī)構(gòu)職能設(shè)置，落實(shí)人員配備和能力建設(shè)，完善防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控機(jī)制。建立“大衛(wèi)生、大健康”綜合監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣委編辦、縣人社局、縣財(cái)政局〕 
　　（二）加強(qiáng)縣疾控中心建設(shè)。按照設(shè)區(qū)市級(jí)疾控中心各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣疾控中心，加強(qiáng)業(yè)務(wù)用房建設(shè)，完善配備更新采樣監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)備，2023年底前要落實(shí)疾控機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)用房和設(shè)施設(shè)備“三達(dá)標(biāo)”，進(jìn)一步加強(qiáng)縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，建設(shè)1個(gè)生物安全二級(jí)（P2）實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室基本檢測(cè)項(xiàng)目不少于200項(xiàng)?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局、縣人社局、縣財(cái)政局〕 
　?。ㄈ?qiáng)化公共衛(wèi)生網(wǎng)底建設(shè)。推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)整合資源，調(diào)整科室職能，設(shè)立公共衛(wèi)生科等直接從事疾病預(yù)防控制工作的科室，于2023年６月底前完成縣級(jí)公立醫(yī)院和衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生科設(shè)立。加強(qiáng)村居基層公共衛(wèi)生管理，在全縣城鄉(xiāng)基層村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）設(shè)立公共衛(wèi)生委員會(huì)，落實(shí)專職或兼職公共衛(wèi)生工作人員，建立完善常態(tài)化的村居基層公共衛(wèi)生治理機(jī)制。推動(dòng)縣疾控中心加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展疾病預(yù)防控制工作的督導(dǎo)、檢查和考核，強(qiáng)化醫(yī)防協(xié)同工作機(jī)制?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣人社局、縣民政局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府〕
　?。ㄋ模┩晟乒残l(wèi)生應(yīng)急管理體制?？h級(jí)及以上人民政府承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地管理主體責(zé)任，建立完善集中、統(tǒng)一、高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)與決策指揮體系?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府建立定期研究部署重大疫情防控工作機(jī)制，總結(jié)固化新冠疫情防控經(jīng)驗(yàn)做法，健全重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)研判、處置決策與聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”，做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力。建立健全公共衛(wèi)生決策咨詢體系，組建常態(tài)化運(yùn)作的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專家委員會(huì)，專家委員涵蓋公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理、預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)領(lǐng)域，委員會(huì)的意見作為各級(jí)黨委政府制定相關(guān)決策的重要參考。健全重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)預(yù)案體系，分級(jí)分類組建應(yīng)急隊(duì)伍，強(qiáng)化隊(duì)伍人員裝備、培訓(xùn)演練，提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府〕 
　?。ㄎ澹┙∪珎魅静∫咔槁?lián)防聯(lián)控機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主、協(xié)同合作，健全完善重大傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“人員通、信息通、資源通”。堅(jiān)持關(guān)口前移，完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，合理擴(kuò)大疫情監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)范圍，落實(shí)傳染病首診報(bào)告負(fù)責(zé)制，建立多渠道、智慧化的多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)早期監(jiān)測(cè)預(yù)警、實(shí)時(shí)分析和集中研判能力。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診、腸道門診設(shè)置運(yùn)轉(zhuǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品、微生物安全管理，落實(shí)重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告責(zé)任，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。嚴(yán)把遠(yuǎn)端防控、國(guó)門檢疫、集中隔離觀察、社區(qū)防控、哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)“五道關(guān)口”，落實(shí)國(guó)境檢疫傳染病入境人員全流程閉環(huán)管理。統(tǒng)籌應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)動(dòng)員響應(yīng)、人員調(diào)集、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，健全分級(jí)、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣交通局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府〕 
　　二、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè) 
　　（六）加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)醫(yī)療體系建設(shè)。支持祥謙中心衛(wèi)生院、上街中心衛(wèi)生院創(chuàng)建縣域醫(yī)療分中心，推進(jìn)縣內(nèi)醫(yī)療資源水平再上新臺(tái)階。實(shí)施“十四五”臨床?？婆鄰?qiáng)培優(yōu)培育工程，努力建設(shè)骨科、呼吸、感染、精神、肝膽、兒科、皮膚等一批臨床重點(diǎn)專科達(dá)到全市平均水平。加強(qiáng)疑難重癥救治資源建設(shè)，縣內(nèi)二級(jí)及以上綜合醫(yī)院要獨(dú)立設(shè)置重癥醫(yī)學(xué)科，縣醫(yī)院綜合ICU床位達(dá)到總床位數(shù)4%以上，并合理配備重癥醫(yī)護(hù)力量，確保ICU監(jiān)護(hù)單元可隨時(shí)使用。依托重癥救治能力較強(qiáng)的縣醫(yī)院建設(shè)我縣重癥醫(yī)學(xué)中心，承擔(dān)區(qū)域重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件重癥患者救治，加強(qiáng)重癥急救專家隊(duì)伍建設(shè)，配齊救治設(shè)備，提升復(fù)雜、疑難和罕見病綜合診療能力?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局〕 
　　（七）加強(qiáng)傳染病疫情救治能力建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)閩侯縣公共衛(wèi)生臨床醫(yī)療中心，強(qiáng)化隔離救治資源建設(shè)和多學(xué)科協(xié)同診療、臨床科研、專業(yè)人才能力培訓(xùn)，提升區(qū)域重大傳染病疫情救治水平?？h內(nèi)二級(jí)及以上綜合醫(yī)院和縣人民醫(yī)院按“可轉(zhuǎn)換”要求，預(yù)留擴(kuò)建“三區(qū)兩通道”，縣醫(yī)院加快建設(shè)新院區(qū)并建設(shè)獨(dú)立區(qū)域的感染樓。縣定點(diǎn)（亞定點(diǎn)）救治醫(yī)院、方艙醫(yī)院等承擔(dān)疫情防控特殊任務(wù)的醫(yī)院，其防疫物資購(gòu)置、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)、閉環(huán)管理人員后勤保障等經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政保障；因承擔(dān)疫情防控救治特殊任務(wù)期間影響正常運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致醫(yī)療業(yè)務(wù)收入明顯下降的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，當(dāng)期醫(yī)療業(yè)務(wù)凈收入（即醫(yī)療業(yè)務(wù)收入減去藥品和衛(wèi)生材料等業(yè)務(wù)成本支出）較上年同期減少部分由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，以維護(hù)人員隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)安定穩(wěn)定?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局〕 
　　三、構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生體系 
　　（八）補(bǔ)齊基層醫(yī)療衛(wèi)生體系短板。要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健院等規(guī)定設(shè)置的縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)并達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。提升縣醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，使其達(dá)到三級(jí)綜合醫(yī)院水平。通過(guò)新建、改擴(kuò)建、劃撥使用等方式，確保疾控機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用房100%達(dá)標(biāo)。規(guī)劃新建閩侯縣醫(yī)院竹岐新院、荊溪衛(wèi)生院新院，改擴(kuò)建祥謙中心衛(wèi)生院、小箬鄉(xiāng)衛(wèi)生院和縣疾控中心?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣人社局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府〕 
　?。ň牛┩七M(jìn)整合型醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。探索適合我縣實(shí)際的公立醫(yī)院集團(tuán)化改革發(fā)展路徑，完善整合型醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，提高公立醫(yī)院管理效能和服務(wù)能力水平。參照市級(jí)醫(yī)療集團(tuán)做法，組建縣級(jí)醫(yī)療集團(tuán)，由整體實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)的縣級(jí)綜合性醫(yī)院牽頭，聯(lián)合若干家醫(yī)院組建醫(yī)療集團(tuán)，實(shí)施“總醫(yī)院—分醫(yī)院”或“一院多區(qū)”管理體制。2023年底前完成1個(gè)縣級(jí)醫(yī)療集團(tuán)設(shè)立。建立完善醫(yī)療集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制、患者轉(zhuǎn)診機(jī)制和醫(yī)保杠桿政策，推進(jìn)形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療體系格局。逐步將業(yè)務(wù)拓展到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、幼兒托育等“一老一少”領(lǐng)域，形成和諧有序的分級(jí)診療格局和多元化健康產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)縣疾控中心、縣婦幼保健院有機(jī)融入縣級(jí)醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，推動(dòng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)同、融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)疾病預(yù)防、臨床診療、傳染病防控、慢性病管理和健康促進(jìn)等醫(yī)療與公共衛(wèi)生“醫(yī)防融合”?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣委編辦、縣人社局、縣民政局、縣醫(yī)保局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府〕 
　　四、強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè) 
　　（十）加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)中央和省市關(guān)于疾病預(yù)防控制體系改革有關(guān)部署要求，合理核定縣疾控中心人員編制。完善疾控機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，縣疾控中心專技人員崗位比例不低于85%，其中衛(wèi)生專技人員不低于70%。健全公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)人員培養(yǎng)使用機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)流行病學(xué)調(diào)查、傳染病防控、病原學(xué)鑒定、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、生物安全、衛(wèi)生應(yīng)急等應(yīng)用型人才。加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人、學(xué)科骨干引進(jìn)培養(yǎng)，培養(yǎng)一批高層次的公共衛(wèi)生領(lǐng)軍人才。探索建立疾控中心首席公共衛(wèi)生專家制度。疾控中心主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行目標(biāo)績(jī)效考核年薪制?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣委編辦、縣人社局、縣財(cái)政局〕 
　?。ㄊ唬└母镝t(yī)療機(jī)構(gòu)人員配置機(jī)制。按照“可用盡用”原則，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位編制使用控制率統(tǒng)一提高到95%以上。按國(guó)家和省里規(guī)定的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制政策標(biāo)準(zhǔn)上限，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整核定人員編制。對(duì)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制緊缺的地區(qū)，可根據(jù)實(shí)際需求按“填平補(bǔ)齊”原則增加核定人員控制數(shù)?？h公立醫(yī)院人員控制數(shù)規(guī)模綜合考慮醫(yī)院類別、核定床位數(shù)、運(yùn)行發(fā)展實(shí)際等因素合理核定?？刂茢?shù)人員與編內(nèi)人員實(shí)行一致的人員招聘、管理使用、職稱評(píng)聘、薪酬分配等人事政策，一致的醫(yī)療保障待遇、社會(huì)保障待遇和人員經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)等，一致的崗位比例控制標(biāo)準(zhǔn)，并分別獨(dú)立設(shè)置使用，落實(shí)同崗、同酬、同待遇?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣委編辦、縣人社局、縣醫(yī)保局、縣財(cái)政局〕 
　　（十二）統(tǒng)籌提高公共衛(wèi)生崗位人員待遇。縣疾控中心、縣婦幼保健院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一按照財(cái)政全額核撥事業(yè)單位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)人事管理、醫(yī)療保障待遇、社會(huì)保障待遇和財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障等，并按深化醫(yī)改有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)“一類保障、二類績(jī)效”的收入分配與薪酬制度改革，不得自行設(shè)定實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生單位人員薪酬收入限高政策。建立實(shí)施公共衛(wèi)生人員補(bǔ)助政策，2023年起，縣疾控中心在編人員（含一類編外）人均增量績(jī)效按與縣醫(yī)院在編人員（含一類編外）前三年平均薪酬收入水平差額進(jìn)行核定，試行期三年；縣公立醫(yī)院發(fā)熱門診、腸道門診和公共衛(wèi)生科、感染控制科等公衛(wèi)類科室在編在崗衛(wèi)技人員（含一類編外）崗位補(bǔ)助每人每月2000元；上述人員增量績(jī)效或崗位補(bǔ)助所需資金由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。2024年起，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在編在崗全科醫(yī)生（含一類編外）崗位補(bǔ)助提高到每人每月初級(jí)職稱1000元，中級(jí)職稱1500元，高級(jí)職稱2000元，所需資金由市縣財(cái)政按原有規(guī)定的比例分擔(dān)?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣人社局、縣醫(yī)保局、縣財(cái)政局〕 
　　五、加強(qiáng)公共衛(wèi)生支撐體系建設(shè) 
　?。ㄊ┐罅﹂_展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。充分發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，提高社會(huì)健康綜合治理能力。健全愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)常態(tài)化機(jī)制，豐富工作內(nèi)涵，創(chuàng)新工作方式方法，引導(dǎo)廣大人民群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)健康知識(shí)，掌握健康技能，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，踐行文明健康的生活方式。深入實(shí)施“健康閩侯”行動(dòng)，加快將健康融入所有政策，將群眾主要健康指標(biāo)改善情況納入政府工作責(zé)任考核，推動(dòng)從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會(huì)健康管理轉(zhuǎn)變。推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)和健康社區(qū)、健康村建設(shè)，將健康教育納入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)體系，完善健康科普體系，提高全民健康素養(yǎng)水平。〔責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局、縣人社局、縣民政局、縣文體局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府〕 
　　（十四）健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系。將公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系建設(shè)納入我縣中長(zhǎng)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局和產(chǎn)能保障，建立政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系和緊急采購(gòu)、動(dòng)員征用機(jī)制，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，完善物資儲(chǔ)備品種、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新企業(yè)代儲(chǔ)、分類儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備、輪換管理等方式，確保重要應(yīng)急物資在關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防護(hù)物資和藥品動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備、滾動(dòng)輪替機(jī)制，作為政府儲(chǔ)備的補(bǔ)充。鼓勵(lì)學(xué)校等人員密集場(chǎng)所和機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位建立防護(hù)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急使用保障制度。〔責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)健局、縣教育局、縣財(cái)政局，縣振興鄉(xiāng)村集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府〕 
　　（十五）加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息化建設(shè)。推進(jìn)“智慧疾控”信息化建設(shè)，打造公共衛(wèi)生信息化的核心架構(gòu)，提升我縣公共衛(wèi)生安全重大風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估、決策、防控信息協(xié)同能力，優(yōu)化衛(wèi)生應(yīng)急事件的指揮調(diào)度和高效聯(lián)動(dòng)處置。推進(jìn)衛(wèi)生健康信息化網(wǎng)絡(luò)覆蓋各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及有醫(yī)保結(jié)算的藥店。加快遠(yuǎn)程醫(yī)療體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋全縣所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。完善推廣疫情期間各部門信息互通、融合協(xié)同機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)跨系統(tǒng)跨部門數(shù)據(jù)共享應(yīng)用和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。探索大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字化信息化技術(shù)在公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域運(yùn)用，提高重大疫情早發(fā)現(xiàn)、早處置能力。〔責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣醫(yī)保局、縣財(cái)政局、智慧閩侯中心〕 
　　六、保障措施 
　　（十六）加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作組織領(lǐng)導(dǎo)。把發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)保障人民健康放在優(yōu)先戰(zhàn)略位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度，持續(xù)將醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)列入政府工作目標(biāo)和績(jī)效考核體系，將重要項(xiàng)目納入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。縣相關(guān)部門針對(duì)重要政策條款、建設(shè)項(xiàng)目，要按照職責(zé)分工細(xì)化具體措施，并建立跟蹤、督促、落實(shí)機(jī)制，確保取得預(yù)期成效。 
　　（十七）強(qiáng)化公共衛(wèi)生事業(yè)投入保障。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展投入機(jī)制，縣專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以及公立醫(yī)院公衛(wèi)類科室按財(cái)政核撥事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)和正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等，縣級(jí)公立醫(yī)院其他科室人員基本工資等由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。強(qiáng)化政府公益性辦醫(yī)投入，縣財(cái)政持續(xù)加大公共衛(wèi)生學(xué)科和臨床醫(yī)學(xué)?？平ㄔO(shè)投入力度，落實(shí)六項(xiàng)辦醫(yī)責(zé)任，基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人才培養(yǎng)、信息化建設(shè)等發(fā)展性投入和公用、業(yè)務(wù)等基本經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政按政策予以保障。 

　?。ㄊ耍┮驎r(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施。堅(jiān)持科學(xué)防控，精準(zhǔn)施策，完善應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，平穩(wěn)有序落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”各項(xiàng)防控措施。進(jìn)一步強(qiáng)化疫苗接種、疫情監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)人群保護(hù)、醫(yī)院感染控制管理等，完善新冠病毒感染治療相關(guān)藥品和檢測(cè)試劑準(zhǔn)備。強(qiáng)化重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村地區(qū)疫情防控，圍繞“保健康、防重癥”目標(biāo)，全力做好醫(yī)療資源調(diào)配和重癥救治，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。堅(jiān)持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合，全面落實(shí)霍亂、登革熱、人感染高致病性禽流感等其他突發(fā)重大傳染病疫情各項(xiàng)防控應(yīng)對(duì)措施。切實(shí)關(guān)心關(guān)愛廣大醫(yī)務(wù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生等，通過(guò)宣傳報(bào)道典型人物和先進(jìn)事跡、發(fā)放疫情防控工作補(bǔ)助等激勵(lì)措施，加強(qiáng)人文與物質(zhì)關(guān)懷，維護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員積極性。 

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