關(guān)于《閩清縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)閩清縣服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！边M一步做好 “放管服”改革有關(guān)工作實施方案 的通知》的政策解讀

日期：2022-04-22 10:04 來源：福州市閩清縣人民政府門戶網(wǎng)站
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  閩清縣政府辦于2022年1月6日印發(fā)了《閩清縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)閩清縣服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！边M一步做好“放管服”改革有關(guān)工作實施方案的通知》（梅政辦〔2022〕1號），現(xiàn)就有關(guān)制定情況作出如下說明：

一、制定的背景和依據(jù)

1.制定的必要性和可行性：根據(jù)《福建省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”進一步做好“放管服”改革有關(guān)工作實施方案的通知》（閩政辦〔2021〕39號）和《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！边M一步做好“放管服”改革有關(guān)工作實施方案的通知》（榕政辦〔2021〕111號）要求制定。

2.制定依據(jù)：根據(jù)《福建省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！边M一步做好“放管服”改革有關(guān)工作實施方案的通知》（閩政辦〔2021〕39號）和《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！边M一步做好“放管服”改革有關(guān)工作實施方案的通知》（榕政辦〔2021〕111號）要求制定。

二、制定過程

1.起草單位：縣發(fā)改局；參與單位：縣政府辦、縣委編辦、縣市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、發(fā)改局、司法局、住建局、自然資源和規(guī)劃局、財政局、衛(wèi)健局、人社局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人事務(wù)局、工信局、水利局、公安局、智慧閩清服務(wù)中心、行政服務(wù)中心、大數(shù)據(jù)中心、金融辦、閩清生態(tài)環(huán)境局、閩清醫(yī)保局、國資中心、殘聯(lián)、銀監(jiān)辦、經(jīng)開區(qū)管委會。

2.征求意見：縣發(fā)改局（審改辦）于12月6日開始收集匯總相關(guān)部門工作意見，形成《閩清縣服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！边M一步做好“放管服”改革有關(guān)工作實施方案（初稿）》。并于縣政府常務(wù)會議后再一次征求各部門意見，并修改。

3.合法性審查的經(jīng)過和情況：于2021年12月10日經(jīng)郭學(xué)金律師合法性審查通過。

4.會議研究及簽署情況：林海濤副縣長于12月16日召集全縣29個部門研究改革工作有關(guān)問題，并進一步征求各部門意見。經(jīng)縣發(fā)改局（審改辦）梳理，形成《實施方案(送審稿)》。《實施方案(送審稿)》于縣十七屆政府2021年第26次縣政府常務(wù)會議審議通過。

三、主要內(nèi)容

1.主要的制度設(shè)計和內(nèi)容。圍繞“六穩(wěn)”“六?！?，力行簡政之道，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，進一步激發(fā)市場主體活力，促進要素資源高效配置，切實維護公平競爭，優(yōu)化營商環(huán)境，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為加快建設(shè)新閩清夯實基礎(chǔ)。

2.具體細(xì)化和創(chuàng)設(shè)性規(guī)定的內(nèi)容

（1）進一步推動優(yōu)化就業(yè)環(huán)境

主要是從推動降低就業(yè)門檻、支持提升職業(yè)技能、支持和規(guī)范新就業(yè)形態(tài)發(fā)展、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)財稅金融支持等四個方面的措施，從而為保就業(yè)、保民生、保市場主體提供有利支撐。

（2）進一步推動減輕市場主體負(fù)擔(dān)

主要是從優(yōu)化惠企財稅政策、完善信用惠企機制、建立健全合規(guī)經(jīng)營制度、加強中介服務(wù)管理、規(guī)范改進認(rèn)證服務(wù)、優(yōu)化涉企審批服務(wù)六個方面，規(guī)范市場管理制度，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，切實提高企業(yè)和群眾的改革獲得感。

（3）進一步推動擴大有效投資

 主要是從持續(xù)提高投資審批效率、優(yōu)化工程建設(shè)項目審批等兩個方面措施，來推進審批制度的改革，從而不斷深化“放管服”改革，優(yōu)化我縣營商環(huán)境。

（4）進一步推動激發(fā)消費潛力

主要是從清除消費隱性壁壘、便利新產(chǎn)品市場準(zhǔn)入等兩個方面來提高市場準(zhǔn)入水平，激發(fā)消費潛力。

（5）進一步推動穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

主要從持續(xù)提升外資管理和服務(wù)水平方面來推動外貿(mào)發(fā)展。

（6）進一步推動優(yōu)化民生服務(wù)

主要從創(chuàng)新養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)供給、提高社會救助精準(zhǔn)性、深入推進政務(wù)服務(wù)優(yōu)化、推進在線政務(wù)服務(wù)平臺整合優(yōu)化等四個方面措施優(yōu)化我縣政務(wù)服務(wù)效率和服務(wù)水平，提升群眾幸福感。

（7）進一步創(chuàng)新和完善市場監(jiān)管

主要從加強取消和下放事項監(jiān)管、提升事中事后監(jiān)管效能、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法等三個方面提出具體的“管”的措施，促進政府管理理念轉(zhuǎn)變，改進工作方式，切實加強事中事后監(jiān)管。

（8）保障措施

     主要是從完善企業(yè)和群眾評價機制、加強組織實施等兩個方面，完善評價機制，形成工作合力。

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