關(guān)于《閩清縣建立完善老年健康服務(wù)體系實(shí)施方案》的政策解讀
閩清縣人民政府辦公室于2022年2月14日印發(fā)了《閩清縣建立完善老年健康服務(wù)體系實(shí)施方案》（梅政辦〔2022〕12號(hào)），現(xiàn)就有關(guān)制定情況作出如下說(shuō)明：
一、制定的背景和依據(jù)
1.制定的必要性和可行性：為全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，以大衛(wèi)生、大健康的理念引領(lǐng)老年健康服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展老年健康事業(yè)，著力構(gòu)建包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)的綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系。
2.制定依據(jù)：省委辦、省政府辦《關(guān)于印發(fā)福建省貫徹〈國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃〉實(shí)施方案的通知》（閩委辦發(fā)〔2020〕10號(hào)）、省衛(wèi)健委等七部門《關(guān)于印發(fā)福建省建立完善老年健康服務(wù)體系實(shí)施方案的通知》（閩衛(wèi)老齡〔2020〕58號(hào)）和《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市建立完善老年健康服務(wù)體系實(shí)施方案的通知》（榕政辦〔2021〕68號(hào)）等。
二、制定過(guò)程
1.文件由縣衛(wèi)健局牽頭，縣委宣傳部、縣老干部局、縣教育局、縣民政局、縣文體旅局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣醫(yī)保局、縣總醫(yī)院共同參與起草。
2.2021年8月13至20日縣衛(wèi)健局就起草的《實(shí)施方案》發(fā)函各有關(guān)單位，并征求各單位意見(jiàn)和建議，對(duì)《實(shí)施方案》收到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了修改，各單位未提出原則性不同意見(jiàn)。
3.合法性審查的經(jīng)過(guò)和情況。于2021年12月6日經(jīng)張甄語(yǔ)律師合法性審查通過(guò)。
4.2021年12月30日陳秀宜副縣長(zhǎng)召開(kāi)縣政府專題會(huì)議，就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步征求各單位意見(jiàn)，并形成《實(shí)施方案（送審稿）》。2022年1月20日趙春榮縣長(zhǎng)主持召開(kāi)的縣十八屆政府2022年第1次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。
三、主要內(nèi)容
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以大衛(wèi)生、大健康的理念引領(lǐng)老年健康服務(wù)體系建設(shè)。以維護(hù)老年人健康權(quán)益為中心，滿足老年人健康服務(wù)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展老年健康事業(yè)，著力構(gòu)建包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)的綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系，努力提高老年人健康水平，實(shí)現(xiàn)健康老齡化，建設(shè)健康閩清。
（二）工作目標(biāo)
到2022年，我縣促進(jìn)老年健康事業(yè)發(fā)展的政策得到完善，政府部門各負(fù)其責(zé)，社會(huì)力量廣泛參與，共建共享的局面基本形成。老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量顯著增加，服務(wù)資源配置更趨合理，服務(wù)隊(duì)伍更加壯大，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)不斷加強(qiáng)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量明顯提升，老年人的健康服務(wù)需求得到基本滿足。到2025年，我縣人均期望壽命達(dá)到80歲，與建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市相適應(yīng)的公平可及、綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系基本建立。
( 三）主要任務(wù)
1.加強(qiáng)健康教育，提高老年人健康素養(yǎng)。一是加強(qiáng)健康教育宣傳力度；二是將健康教育納入社區(qū)活動(dòng)和老年教育內(nèi)容；三是將老年體育納入全民健身實(shí)施計(jì)劃。
2.加強(qiáng)預(yù)防保健，完善老年人健康管理。一是實(shí)施老年健康預(yù)防干預(yù)措施；二是落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
3.加強(qiáng)疾病診治，提升老年醫(yī)療服務(wù)能力。一是完善老年醫(yī)療衛(wèi)生資源布局；二是加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)學(xué)科和隊(duì)伍建設(shè)；三是全面落實(shí)老年人醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策。
4.加強(qiáng)康復(fù)護(hù)理，推廣家庭病床服務(wù)。一是加強(qiáng)康復(fù)和護(hù)理服務(wù)；二是加大家庭病床服務(wù)供給。
5.探索長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)，開(kāi)展長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)工作。一是探索建立長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)機(jī)制；二是開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作。
6.探索安寧療護(hù)試點(diǎn)工作，倡導(dǎo)臨終關(guān)懷服務(wù)。主要是開(kāi)展安寧療護(hù)試點(diǎn)工作；
7.深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，支持多模式發(fā)展。一是深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展；二是鼓勵(lì)創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。
（四）組織實(shí)施
建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，出臺(tái)扶持政策，在土地供應(yīng)、政府購(gòu)買服務(wù)等方面對(duì)老年健康服務(wù)發(fā)展予以支持和傾斜。積極推進(jìn)政府購(gòu)買基本健康養(yǎng)老服務(wù)，逐步擴(kuò)大購(gòu)買服務(wù)范圍，完善購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與。
閩公網(wǎng)安備：
