關(guān)于《閩清縣房屋征收補償實施細(xì)則 （2022年修訂版）》的政策解讀
一、制定的背景和依據(jù)
1.制定的必要性和可行性：為進(jìn)一步規(guī)范我縣房屋征收與補償活動，維護(hù)房屋征收當(dāng)事人的合法權(quán)益，著力使政策更規(guī)范、更合理、更公平，修訂了《閩清縣房屋征收補償實施細(xì)則（2022年修訂版）》。
2.制定依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》主席令第28號；《國有土地上房屋征收與補償條例》（2011年1月19日國務(wù)院第141次常務(wù)會議通過）；福建省實施《國有土地上房屋征收與補償條例》辦法（2014年3月20日省人民政府第19次常務(wù)會議通過）；《福州市房屋征收補償實施細(xì)則（2021 年修訂版）》榕政辦〔2021〕112 號。
二、制定過程
1.起草單位：閩清縣住建局、閩清縣自然資源和規(guī)劃局、閩清縣財政局、閩清縣司法局等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.征求意見：根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，閩清縣住建局、閩清縣資規(guī)局草擬了《閩清縣房屋征收補償實施細(xì)則（2022年修訂版）》（討論稿）,通過開展專題討論及線上征求的方式，向縣司法局、縣財政局，縣林業(yè)局、縣發(fā)改局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分征求意見；并充分吸收各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在補償方式，補償標(biāo)準(zhǔn)方面的意見建議，對《閩清縣房屋征收補償實施細(xì)則（2022年修訂版）》（討論稿）進(jìn)行修改完善。期間，馮青副縣長先后召開多場專題會對《閩清縣房屋征收補償實施細(xì)則（2022年修訂版）》進(jìn)行研究論證形成《閩清縣房屋征收補償實施細(xì)則（2022年修訂版）》送審稿。
3.常務(wù)會前，縣住建局請法律顧問進(jìn)行《閩清縣房屋征收補償實施細(xì)則（2022年修訂版）》合法性審查，并出具的法律意見書。
4.2022年4月22日縣政府2022年第6次常務(wù)會議審議《閩清縣房屋征收補償實施細(xì)則（2022年修訂版）》送審稿后，縣住建局根據(jù)會議研究情況，進(jìn)行再修改后由閩清縣人民政府印發(fā)。
三、主要內(nèi)容
1、整合現(xiàn)行征遷政策文件。將現(xiàn)行征遷政策文件進(jìn)行匯總、合并，修訂后的實施細(xì)則按“總則、住宅房屋征收補償安置機(jī)制、非住宅房屋征收補償與補助機(jī)制、房屋建筑面積確認(rèn)機(jī)制、過渡期保障機(jī)制、其他激勵機(jī)制、附則”重新分章明確，共計七章，24條。
2、為規(guī)范房屋征收與補償活動，維護(hù)房屋征收當(dāng)事人合法權(quán)益，在房屋征收補償，補助獎勵方面主要參照《福州市房屋征收補償實施細(xì)則（2021年修訂版）》榕政辦〔2021〕112 號規(guī)定。
3、（1）變更部分征收補償政策。主要有以下三點：1.雜物間認(rèn)定辦法改為按認(rèn)定后雜物間建筑面積的50%折算并入住宅房屋進(jìn)行補償安置；僅征收雜物間的，原則實行貨幣補償；2.選擇期房過渡費發(fā)放辦法：給予增發(fā)過渡費由6個月改為3個月；3.參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案，按補償標(biāo)準(zhǔn)就高原則，調(diào)高附屬物補償標(biāo)準(zhǔn)。
（2）完善部分征收補償政策。主要有以下五點：1.貨幣補償公式與產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價結(jié)算公式更簡潔；2.公攤補償辦法更好操作，更側(cè)重對房屋面積少的被征收人的保障；3.簽約搬遷獎勵具體標(biāo)準(zhǔn)由縣政府根據(jù)各項目實際分別制定；4.調(diào)整了裝修補助的補助對象。5.對列入附屬物的風(fēng)樓、閣樓補償標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定由按層高小于2.2米調(diào)整為根據(jù)實際情形認(rèn)定補償。
（3）增加征遷實踐中需明確的條款。主要有以下十點：1.為規(guī)范我縣被征收房屋閣樓層產(chǎn)權(quán)建筑面積認(rèn)定，新增了閣樓層面積按層高的認(rèn)定條款；2.為安置房內(nèi)部未設(shè)隔墻，未設(shè)潔具補助結(jié)算簡便、可操作性，新增“45㎡”、“135㎡”兩種做為補助結(jié)算面積基數(shù)的安置標(biāo)準(zhǔn)房型；3.為房屋重置價補償更加合理、公平，新增了房屋單層層高超過4米（含4米）的重置價補償標(biāo)準(zhǔn)；4.為規(guī)范安置型商品房回遷安置工作，新增了安置型商品房選房條件，選房、交房流程及被征收房屋所有權(quán)人不明確的處置辦法；5.為解決縣城區(qū)房屋密集區(qū)改造項目就地安置房源不足問題，新增了就地新建住宅無法滿足安置的舊屋區(qū)改造項目就地安置房限選辦法；6.為明確因延遲交地或建設(shè)原因致使安置型商品房逾期交房責(zé)任，新增了安置型商品房逾期交房相關(guān)規(guī)定；7.新增非住宅搬遷補助費標(biāo)準(zhǔn)；8.明確《細(xì)則》的解釋權(quán)、適用范圍及施行的各種情形；9.根據(jù)規(guī)范性文件制定要求設(shè)兩年有效期；10.參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案，新增土構(gòu)圍墻、板栗、香蕉等補償標(biāo)準(zhǔn)。
（4）廢除不再適用的補償條款。此次修訂將不再適用的政策予以廢止。主要有以下兩點：1.廢除屬特定歷史時期為控制選擇貨幣補償比例而設(shè)定的只作產(chǎn)權(quán)調(diào)換不作貨幣補償4種情形的規(guī)定;2.鑒于2019年起，電力部門不再收取電表立戶費用，對附件5附屬物補償價格表中三相電、電表立戶費用予以廢除。
閩公網(wǎng)安備：
