關(guān)于《閩清縣人民政府關(guān)于進一步扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》（修訂）的政策解讀
一、制定的背景和依據(jù)
1、制定的必要性和可行性：2020年制定出臺的《閩清縣人民政府關(guān)于進一步扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》（梅政綜[2020]75號）實施以來，對促進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了很好的促進作用。但由于我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已初步構(gòu)建起了653N良好體系，進入了一個嶄新的發(fā)展階段，更需從品牌打造、銷售體系建設(shè)、補鏈延鏈等方面予以補短板、促提升，以實現(xiàn)做大做強做優(yōu)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的目的，故需對《意見》進行修訂。
2、制定依據(jù)：《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)系列惠企政策的通知》（榕政辦〔
二、制定過程
1.起草單位：閩清縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、閩清縣林業(yè)局、閩清縣財政局。
2.征求意見：《閩清縣人民政府關(guān)于進一步扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》（征求意見稿）修改后，我局進行了多次討論并征求了相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見，
3.合法性審查的經(jīng)過和情況。于2022年5月初提供修改文稿給本單位法律顧問，并于
4.會議研究及簽署情況：2022年9月1日閩清縣人民政府2022年第12次常務(wù)會議研究通過，并于2022年10月17日完成會簽印發(fā)。
三、主要內(nèi)容
全文共分六個部分，共
一、扶持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)
（一）糧食生產(chǎn)類
1.鼓勵糧食規(guī)?；a(chǎn)。
2.扶持發(fā)展現(xiàn)代山區(qū)水稻生產(chǎn)示范片。
3.扶持糧食服務(wù)化生產(chǎn)。
5.扶持機收再生稻生產(chǎn)。
6.糧食生產(chǎn)項目實行疊加補助。
（二）種植類
7.鼓勵種植茉莉花。
（三）林下經(jīng)濟類
（四）設(shè)施農(nóng)業(yè)類
二、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)
10.加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展。
11.大力促進農(nóng)產(chǎn)品（含水產(chǎn)品）展銷。
三、鼓勵壯大農(nóng)業(yè)品牌
12.著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。
13.扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。
14.精心培育新型農(nóng)業(yè)（含林業(yè)）經(jīng)營主體。
15.大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。
四、突破農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸
16.大力培育新農(nóng)人。
17.給予貸款貼息補助。
18.實行同一事項就高不重復(fù)和可疊加獲得上級補助。
19.實行一事一議獎補。
五、項目申報、項目驗收及資金撥付
20.項目申報程序。項目申報單位應(yīng)向所在鄉(xiāng)縝人民政府提出申請，并認真編寫項目申報材料，同時對項目申報材料的真實性、準確性負責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)組織相關(guān)部門對項目申報材料的合規(guī)性、完整性進行審核，并對符合要求的項目發(fā)文上報相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門備案。
21.項目驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目驗收小組，驗收小組由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、財政等相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成。對符合的項目進行驗收并公示，公示時間不得少于7天，公示結(jié)束后將驗收結(jié)果以文件形式上報相關(guān)業(yè)務(wù)部門；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局會同縣財政局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所上報的符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目進行梳理審核，采取“全面檢查+隨機抽查”的方式進行檢查驗收，對于獎補資金20萬元以上的項目，開展全面檢查；對于獎補資金20萬元以下的項目，開展隨機抽查，抽查比例不少于20%，并公示檢查結(jié)果。對專業(yè)性強、集成度和技術(shù)要求高的項目，可以聘請省、市、縣專家評審、驗收。專家評審、驗收費用及驗收組人員差旅等相關(guān)費用在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)費中列支。
22.資金撥付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果，將符合補助條件的項目匯總上報相關(guān)業(yè)務(wù)部門，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報材料進行審核匯總，會同縣財政局報縣政府審批后，將補助資金直接下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)財政所，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所撥付給各相關(guān)補助對象。由部門組織實施的，補助資金直接撥付給相關(guān)部門。
六、其他有關(guān)事項
23.對具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項目申請補助的，項目建設(shè)前需向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請，并報經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府需對項目進行現(xiàn)場查看、核實，對項目建設(shè)實行全程監(jiān)督。
24.對存在以下問題的補助對象實行一票否決制：①未落實食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證與一品一碼追溯并行制度的，不予補助；②存在不良信用記錄企業(yè)（法定代表人）、失信被執(zhí)行企業(yè)（法定代表人）、涉黑涉惡以及其他刑事犯罪的，不予補助；③存在當年環(huán)保污染被處罰10萬元以上（含10萬元）或當年被環(huán)保處罰次數(shù)達3次以上（不含3次）的，不予補助；④發(fā)生食品安全事故被追究刑事責(zé)任的，不予補助；⑤發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的，不予補助。
25.本意見自2022年1月1日起實施，有效期三年?！堕}清縣人民政府關(guān)于進一步扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》（梅政綜〔2020〕75號）同時廢止。
26.本《意見》為指導(dǎo)性文件，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、財政局負責(zé)解釋，具體申報、驗收、獎補等工作以《實施細則或通知》為準，對外公示網(wǎng)址：http://www.fzmq.gov.cn/。對申請補助時存在疑義的，以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、財政局聯(lián)合成立的調(diào)查小組解釋意見為準。
閩公網(wǎng)安備：
