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一、制定的背景和依據(jù)

1.制定的必要性和可行性：為貫徹落實中央關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興的決策部署及省委、市委工作要求，充分發(fā)揮人才引領(lǐng)支撐作用，推動鄉(xiāng)村全面振興，深化人才體制機(jī)制改革,構(gòu)建我縣特色“1+1+N”人才政策體系，參照福州市《“好年華 聚福州”人才住房保障辦法》，結(jié)合我縣實際，制定了《“好年華 聚福州”閩清縣人才住房保障辦法（試行）》（以下簡稱《住房保障辦法》）。

2.制定依據(jù)：根據(jù)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鼓勵高校畢業(yè)生來榕留榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)七條措施的通知》(榕政辦〔2021〕62號)、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步加強中心城區(qū)公共租賃住房配租和管理工作的方案〉〈加快發(fā)展保障性租賃住房的實施細(xì)則〉〈“好年華 聚福州”人才住房保障辦法〉的通知》（榕政辦規(guī)〔2022〕6號）有關(guān)規(guī)定制定。

二、制定過程

1.起草單位：牽頭單位：縣人社局；參與單位：縣委組織部、縣財政局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣資規(guī)局、縣不動產(chǎn)登記和交易中心、市住房公積金中心閩清管理部。

2.征求意見：9月1日，縣人社局參照福州市《“好年華 聚福州”人才住房保障辦法》，草擬了《住房保障辦法》。9月23日，縣委常委、組織部部長余傳慶召開人才工作推進(jìn)會，征求各相關(guān)部門意見，形成討論稿。9月30日，陳秀宜副縣長召集相關(guān)部門對《住房保障辦法》進(jìn)行專題研究，在充分吸納意見后，最終形成送審稿，并于10月3日至10月10日期間在閩清縣政府網(wǎng)向社會征求意見。

3.合法性審查的經(jīng)過和情況：縣十八屆政府常務(wù)會第14次會議會前，縣人社局請本部門法律顧問和縣政府法律顧問對《住房保障辦法》（送審稿）進(jìn)行合法性審查，并出具的法律意見書。

4.會議研究及簽署情況：2022年10月12日縣十八屆政府常務(wù)會第14次會議審議《住房保障辦法》（送審稿）后，縣人社局根據(jù)會議研究情況，對送審稿進(jìn)行再修改后報縣委常委會審定。2022年10月13日縣十四屆第55次縣委常委會審定后，由閩清縣人民政府印發(fā)。

三、主要內(nèi)容

《住房保障方法》主要包括總則、保障對象和形式、人才購房補貼、購房貸款貼息、人才租賃補貼、人才公寓、房源籌集、職責(zé)分工、附則九個部分內(nèi)容。

1.總則。為保障人才住房政策的實施，成立人才住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出人才住房應(yīng)遵循的原則。

2.保障對象和形式。一是明確人才住房的6型保障對象，其中為培養(yǎng)本土人才、農(nóng)文旅人才，新增了閩清縣高層次G類人才為第6型保障對象。二是要求保障對象應(yīng)是我縣縣屬用人單位。三是明確人才住房保障的4種形式，分別是人才購房補貼、購房貸款貼息、人才租賃補貼、人才公寓。衛(wèi)技人才、教育人才等專項人才按原有的政策執(zhí)行，獎勵經(jīng)費按同級財政“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。

3.人才購房補貼。對1-4型保障對象可分別享受180萬元、100萬元、50萬元、20萬元的人才購房補貼，并分三年按40%、30%、30%發(fā)放。對享受購房補貼的人才明確了10年服務(wù)年限和上市交易限制等內(nèi)容。

4.購房貸款貼息。1-2型保障對象，可享受福州住房公積金最高貸款額度的4倍；3-5型保障對象，可享受商業(yè)貸款組合部分的利息補貼。

5.人才租賃補貼。1-6型保障對象每月可分別享受2500元、2000元、1500元、1000元、800元、600元的定額貨幣化補貼，補貼期限最長不超過5年。

6.人才公寓。1-6型保障對象可選擇3年免費入住我縣人才公寓（位于閩清縣梅溪鎮(zhèn)筑家·藍(lán)波灣12號樓）。需續(xù)租的，租金按市場租金標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。

7.房源籌集。縣住建局需牽頭根據(jù)年度人才工作計劃及需求，采用多種方式籌集人才保障性住房。

8.職責(zé)分工。明確了縣委人才辦、縣人社局、縣住建局、縣財政局等相關(guān)責(zé)任部門具體的分工。

        9.附則。不再實施《關(guān)于印發(fā)閩清縣人才共有產(chǎn)權(quán)實施方案的通知》（梅政綜〔2020〕21號）文件，原已購買的人才共有產(chǎn)權(quán)住房售后管理、交易限制按該文件執(zhí)行。