關(guān)于《閩清縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<閩清縣尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物撤銷審查暫行規(guī)定>的通知》的政策解讀
閩清縣人民政府辦公室于2023年4月18日印發(fā)了《閩清縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<閩清縣尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物撤銷審查暫行規(guī)定>的通知》（梅政辦規(guī)〔2023〕2號）（以下簡稱“《撤銷暫行規(guī)定》”），現(xiàn)就有關(guān)制定情況作出如下說明：
一、制定的背景和依據(jù)
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目前，我縣不可移動文物數(shù)量為597個，因自然原因如“7.9”洪災(zāi)等原因造成部分文物本體不存或損毀殆盡無法修復(fù)，為加強(qiáng)我縣尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物保護(hù)管理工作，為避免出現(xiàn)違法撤銷現(xiàn)象，現(xiàn)擬制訂《撤銷暫行規(guī)定》。
（二）制定依據(jù)
《福建省嚴(yán)格一般不可移動文物撤銷審查的規(guī)定》和《轉(zhuǎn)發(fā)國家文物關(guān)于尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物保護(hù)管理暫行規(guī)定》（榕文物?！?022〕35號）精神。
二、制定過程
（一）起草單位和征求意見
《撤銷暫行規(guī)定》起草單位為閩清縣文化體育和旅游局；在閩清縣人民政府政府門戶網(wǎng)站公開征求意見，均表示無相關(guān)修改意見。
?。ǘ┖戏ㄐ詫彶榈慕?jīng)過和情況
《撤銷暫行規(guī)定》（送審稿）已經(jīng)部門法律顧問、縣司法局與政府法律顧問對文件進(jìn)行了合法性審查(包括公平競爭審查)。并提出了如下審查意見:
該文件的制定主體、權(quán)限、程序、內(nèi)容符合法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級行政規(guī)范性文件的規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)存在與法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級行政規(guī)范性文件相抵觸的情形。
?。ㄈh研究及簽署情況
2023年1月10日華智敏副縣長召開縣政府常務(wù)會議，對方案進(jìn)行了審議。會后，縣文化體育和旅游局根據(jù)會議精神，對方案作了進(jìn)一步修改完善。2023年4月18日簽署以縣政府名義印發(fā)。
三、主要內(nèi)容
《撤銷暫行規(guī)定》主要內(nèi)容有：第一部分審查前期環(huán)節(jié)：明確我縣一般不可移動文物撤銷審查機(jī)關(guān)，規(guī)定可撤銷申報(bào)的一般不可移動文物條件，一般不可移動文物撤銷申報(bào)主體，撤銷申報(bào)應(yīng)提供材料，成立閩清縣文物保護(hù)專家委員會；第二部分審查環(huán)節(jié)：組織一般不可移動文物撤銷申報(bào)論證，根據(jù)論證情況提出擬撤銷登記的意見；第三部分一般不可移動文物撤銷公布環(huán)節(jié)：提出初審意見并向社會公示，社會公示通過后報(bào)請縣人民政府核定，由縣人民政府作出同意撤銷決定，告知申請人，并向社會公布，撤銷名單報(bào)省、市文物局備案?！冻蜂N暫行規(guī)定》明確文物撤銷條件，規(guī)范審查程序，嚴(yán)格把好撤銷審查關(guān)，避免出現(xiàn)違法撤銷、違法拆除不可移動文物的現(xiàn)象。
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