關(guān)于《閩清縣森林撲火隊伍管理辦法(試行)》的政策解讀
閩清縣人民政府辦公室于2023年7月18日印發(fā)了《閩清縣森林撲火隊伍管理辦法(試行)》(梅政辦規(guī)〔2023〕7號)(以下簡稱“《管理辦法》”),現(xiàn)就有關(guān)制定情況作出如下說明:
一、制定的背景和依據(jù)
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為加強森林撲火隊伍管理,調(diào)動撲火隊員積極性,提高撲火隊伍的戰(zhàn)斗力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)森林災(zāi)害事件及其造成的損害,保障公眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進全縣經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
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《福建省財政廳 福建省林業(yè)廳關(guān)于規(guī)范森林火災(zāi)補救補助的通知》(閩財農(nóng)〔2014〕17號)《閩清縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《閩清縣森林防火護林員管理辦法(試行)》的通知》(梅政辦〔2015〕122號)和《閩清縣森林防滅火指揮部關(guān)于調(diào)整森林火災(zāi)撲救人員補助標準的通知》(梅森防指〔2020〕5號)精神。
二、制定過程
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《管理辦法》起草單位為閩清縣應(yīng)急管理局。
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5月11日,華智敏常務(wù)副縣長召集相關(guān)部門對《管理辦法》進行專題研究,在充分吸納意見后,最終形成送審稿,并在閩清縣人民政府政府門戶網(wǎng)站公開征求意見,均表示無意見。
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《管理辦法》已經(jīng)部門法律顧問、縣司法局及縣政府法律顧問對文件進行了合法性審查(包括公平競爭審查)。并提出了如下審查意見:
該文件的制定主體、權(quán)限、程序、內(nèi)容符合法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級行政規(guī)范性文件的規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)存在排除或者限制公平競爭的情形。
?。ㄋ模h研究及簽署情況
2023年6月5日趙春榮縣長召開縣政府常務(wù)會議,對方案進行了審議。會后,縣應(yīng)急局根據(jù)會議精神,對《管理辦法》作了進一步修改完善。2023年7月18日簽署以縣政府名義印發(fā)。
三、主要內(nèi)容
《管理辦法》由五個章節(jié)組成。
第一章總則,明確《管理辦法》編制目的。
第二章明確人員構(gòu)成及工作職責(zé)。
第三章明確經(jīng)費保障。
第四章對獎懲機制進行了明確。
第五章附則,對辦法實施時間進行了明確。