關(guān)于《閩清縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2023-2035年）》的政策解讀
閩清縣人民政府辦公室于2024年6月20日印發(fā)了《閩清縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2023-2035年）》（梅政辦〔2024〕32號）（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)就有關(guān)制定情況作出如下說明：
一、制定的背景和依據(jù)
（一）制定的必要性和可行性
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神和新發(fā)展理念，加快推進(jìn)我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將油茶產(chǎn)業(yè)打造成閩清縣的特色產(chǎn)業(yè)，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)我縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)，依據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)赴縣稅務(wù)局、林業(yè)局調(diào)研會議紀(jì)要（閩清縣人民政府專題會議紀(jì)要（2023）118號）文件精神和會議議定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了本規(guī)劃，為我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供行動指南。
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國家發(fā)改委《關(guān)于科學(xué)利用林地資源促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2020〕1753 號）、國家林草局《油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》（國家林業(yè)和草原局〔2020〕496 號）、福建省人民政府《福建省油茶生產(chǎn)擴(kuò)面提質(zhì)增效三年行動方案（2023—2025 年）》
二、制定過程
（一）起草單位：《規(guī)劃》起草單位為縣林業(yè)局。
（二）征求意見情況：《閩清縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2023-2035年）》（征求意見稿）已征求了各有關(guān)部門、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會的意見，并同時在縣政府網(wǎng)站公開征求社會各界意見，均表示無意見。
（三）合法性審查的經(jīng)過和情況：《規(guī)劃》（送審稿）已經(jīng)部門法律顧問、閩清縣司法局與政府法律顧問文件進(jìn)行了合法性審查（包括公平競爭審查）。并提出了如下審查意見：
該文件的制定主體、權(quán)限、程序、內(nèi)容符合法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級行政規(guī)范性文件的規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)存在排除或者限制公平競爭的情形。
（四）會議研究及簽署情況
2024年4月29日，王致鏡副縣長召開縣政府專題會議，就《閩清縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2023-2035年）》制定有關(guān)問題進(jìn)行專題研究。2024年5月21日縣十八屆政府2024年第6次常務(wù)會會議審議《閩清縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2023-2035年）》（送審稿），縣林業(yè)局根據(jù)會議提出的意見建議作進(jìn)一步修改完善，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后，該《規(guī)劃》已于2024年6月20日以縣政府辦名義印發(fā)實(shí)施。
三、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、合理布局、穩(wěn)步實(shí)施”的原則，落實(shí)縣委縣政府“兩心引領(lǐng)，多區(qū)聯(lián)動，多點(diǎn)發(fā)展”的農(nóng)業(yè)總體發(fā)展格局，以實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，聚焦資源要素，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，推動油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)化、品牌化和生態(tài)化發(fā)展，全面提升油茶產(chǎn)能，推動我縣油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量質(zhì)量穩(wěn)步提高，供給結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈條全面優(yōu)化，市場競爭力、資源綜合效益大幅提升，為我縣鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。《規(guī)劃》主要內(nèi)容分為7個部分。
1、發(fā)展現(xiàn)狀。通過分析我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展中存在的問題以及有利條件，指出發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的重要性和發(fā)展前景。
2、發(fā)展目標(biāo)。明確《規(guī)劃》編制的原則和我縣發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)。
3、建設(shè)布局?！兑?guī)劃》提出構(gòu)建我縣油茶產(chǎn)業(yè)“112N”體系布局，即1大科技創(chuàng)新示范區(qū)、1條油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶、2大油茶核心種植區(qū)和N個油茶產(chǎn)業(yè)合作社。
4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模?！兑?guī)劃》提出我縣油茶產(chǎn)業(yè)7個體系建設(shè)和規(guī)模（包括資源培育體系、良種繁育體系、產(chǎn)品加工體系、科技支撐體系、文化生態(tài)旅游體系、品牌體系、市場監(jiān)測和監(jiān)管體系）。
5、實(shí)施進(jìn)度安排。《規(guī)劃》提出規(guī)劃實(shí)施的總體思路和進(jìn)度安排。
6、投資估算和效益分析。《規(guī)劃》分析實(shí)施7大體系建設(shè)的投資估算、資金籌措措施以及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益。
7、保障措施。《規(guī)劃》要求堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，提出在組織、政策、資金、種苗、科技、人才、安全等方面的保障措施，構(gòu)建落實(shí)《規(guī)劃》的支撐保障體系。
閩公網(wǎng)安備：
