關(guān)于《閩清縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<閩清縣生命公園建設(shè)工作導(dǎo)則>（修訂）的通知》的政策解讀
一、制定的背景和依據(jù)
（一）制定的必要性和可行性：為規(guī)范指導(dǎo)我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以修建生命公園的形式滿足群眾喪葬安放的需求，2020年3月，閩清縣民政局參照福清市、閩侯縣的做法，擬定《閩清縣生命公園建設(shè)工作導(dǎo)則（試行）》，經(jīng)縣政府研究后印發(fā)實施。現(xiàn)已試行四年，有必要對《導(dǎo)則（試行）》的部分條款進行修改完善，以進一步加強適用性和指導(dǎo)性。
（二）《導(dǎo)則》制定依據(jù)主要是：《福建省民政廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村公益性公墓管理指南><鄉(xiāng)村公益性骨灰樓堂服務(wù)管理指南>的通知》（閩民事〔2021〕125號）《閩清縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)閩清縣生命公園建設(shè)工作導(dǎo)則（試行）的通知》（梅政辦〔2020〕40號）。
二、制定過程
（一）起草單位：《導(dǎo)則》起草單位為閩清縣民政局。
（二）征求意見：2024年7月31日閩清縣人民政府王致鏡副縣長召開專題會議審議方案內(nèi)容；2024年8月1日至8月12日，在閩清縣政府網(wǎng)上進行公開征求意見，未收到修改意見反饋。
（三）合法性審查的經(jīng)過和情況：《導(dǎo)則》（送審稿）已經(jīng)部門法律顧問、閩清縣司法局與政府法律顧問進行了合法性審查（包括公平競爭審查）。并提出了如下審查意見:
該文件的制定主體、權(quán)限、程序、內(nèi)容符合法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級行政規(guī)范性文件的規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)存在排除或者限制公平競爭的情形。
（四）會議研究及簽署情況：2024年9月30日縣政府2024年第14次常務(wù)會議審議通過《閩清縣生命公園建設(shè)工作導(dǎo)則(修訂)》(送審稿)，由閩清縣民政局負責(zé)，根據(jù)會議提出的意見建議作進一步修改完善,經(jīng)分管副縣長審核把關(guān)后,以縣政府辦名義印發(fā)實施。
三、主要內(nèi)容
方案主要包括總則、基本原則、要素保障、建設(shè)要求、建設(shè)管理、管理辦法六個方面。
一是總則方面：突出將生命公園作為殯葬設(shè)施補盲點的重要方式，滿足群眾對于落葉歸根，入土為安的需求；二是基本原則方面：以生態(tài)性、節(jié)地性、公益性的理念建設(shè)；三是要素保障方面：規(guī)定生命公園安放量要超過50%，方可申請下一期建設(shè)；四是建設(shè)要求方面：明確生命公園要突出公園特性以及園區(qū)功能性，著重從加強景觀綠化、附屬配套等方面進一步規(guī)范；按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會《城市公益性公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)182-2017），采取立碑與斜碑相結(jié)合的方式設(shè)置墓碑；五是建設(shè)管理方面：主體可分為村（居）委會及社會組織，細化生命公園服務(wù)中心成立流程、建設(shè)申報和審批程序、工程建設(shè)和項目驗收相關(guān)規(guī)定，保證工程質(zhì)量；六是管理辦法方面：明確生命公園管理依據(jù)、安放服務(wù)覆蓋范圍及管理費用使用原則。
聯(lián)系單位：閩清縣民政局
聯(lián)系電話：0591-22332124
閩公網(wǎng)安備：
