《福州市長樂區(qū)關(guān)于培育千百億龍頭集團企業(yè)行動方案的通知》解讀文件
近日，福州市長樂區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《福州市長樂區(qū)關(guān)于培育千百億龍頭集團企業(yè)行動方案》（以下簡稱《方案》）?，F(xiàn)將出臺背景和主要內(nèi)容解讀如下：
一、出臺背景
為深入貫徹落實市委、市政府“扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”要求，深化“扶持龍頭壯大產(chǎn)業(yè)”專項行動，打造千百億龍頭集團企業(yè)，提升本區(qū)域產(chǎn)業(yè)水平，鼓勵域內(nèi)龍頭企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采用集團化運營模式做大做強做優(yōu)，結(jié)合我區(qū)實際，在《福州市關(guān)于培育工業(yè)龍頭企業(yè)工作方案及政策措施》基礎(chǔ)上，區(qū)政府研究出臺該《方案》。
二、主要內(nèi)容
《方案》共分為對象與目標、扶持政策、保障機制、其他事項等4個方面內(nèi)容，包含鼓勵壯大規(guī)模、鼓勵爭創(chuàng)品牌、加大引才扶持、優(yōu)先要素保障、加強金融信貸服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境、支持開拓市場、支持龍頭集團企業(yè)建設(shè)園區(qū)以商招商等8條扶持政策。分別是：
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2022年1月1日至2026年12月31日期間：
1.工業(yè)（貿(mào)易）集團企業(yè)年營業(yè)收入達到100億元、300億元、500億元、800億元、1000億元，按上一年度地方經(jīng)濟貢獻為基數(shù)，新增對地方經(jīng)濟貢獻的部分，分別給予30%、50%、70%、80%、90%獎勵，實行年度兌現(xiàn)，用于支持企業(yè)擴大再生產(chǎn)。
2.建筑業(yè)集團企業(yè)，在享受《福州市長樂區(qū)進一步促進建筑業(yè)發(fā)展若干措施》（長政辦規(guī)〔2022〕4號）政策的基礎(chǔ)上，建筑業(yè)企業(yè)年營業(yè)收入達到50億元、100億元、150億元，按上一年度地方經(jīng)濟貢獻為基數(shù)，新增對地方經(jīng)濟貢獻的部分，分別給予50%、70%、90%獎勵，實行年度兌現(xiàn)，用于支持企業(yè)擴大再生產(chǎn)。
3.經(jīng)編（花邊）集團企業(yè)年營業(yè)收入達到20億元、30億元、50億元，按上一年度地方經(jīng)濟貢獻為基數(shù)，新增對地方經(jīng)濟貢獻的部分，分別給予50%、70%、90%獎勵，實行年度兌現(xiàn)，用于支持企業(yè)擴大再生產(chǎn)。
以上獎勵按“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行，集團企業(yè)或其子公司已享受平臺經(jīng)濟等其他區(qū)級獎勵政策的，該子公司對地方經(jīng)濟貢獻的增量部分，不能重復(fù)享受。
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1.2022年1月1日至2026年12月31日期間，首次上榜“福建企業(yè)100強”“福建民營企業(yè)100強”且營業(yè)收入超過100億元的，給予一次性獎勵20萬元；首次上榜“中國企業(yè)500強”“中國民營企業(yè)500強”的企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元。實行年度兌現(xiàn)。
2.2022年之前已上榜“福建企業(yè)100強”“福建民營企業(yè)100強”，在2022年1月1日至2026年12月31日期間持續(xù)保持且排名有5位次、10位次以上提升的，分別給予10萬元、20萬元獎勵；“中國民營企業(yè)500強”“中國企業(yè)500強”，在2022年1月1日至2026年12月31日期間，持續(xù)保持且排名有5位次、10位次以上提升的，分別給予30萬元、50萬元獎勵。實行年度兌現(xiàn)。
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1.2022年1月1日至2026年12月31日期間，千百億龍頭集團企業(yè)可享受以下優(yōu)惠政策：
?。?）企業(yè)個人工薪所得稅年納稅額在2萬元以上的員工，按年度個人工薪對地方經(jīng)濟貢獻的80%予以獎勵，但是必須提供長樂本地消費憑證（包括但不限于購房購車發(fā)票、教育培訓(xùn)費等）作為申報依據(jù)。
?。?）按照集團企業(yè)年營業(yè)收入規(guī)模和行業(yè)類別，分為三檔：
第一檔：工業(yè)（貿(mào)易）集團企業(yè)年營業(yè)收入達500億元（含）以上；建筑業(yè)集團企業(yè)年營業(yè)收入達150億元（含）以上；經(jīng)編花邊集團企業(yè)年營業(yè)收入達50億元（含）以上；
第二檔：工業(yè)（貿(mào)易）集團企業(yè)年營業(yè)收入達300億元（含）以上、建筑業(yè)集團企業(yè)年營業(yè)收入達100億元（含）以上；經(jīng)編花邊集團企業(yè)年營業(yè)收入達30億元（含）以上；
第三檔：工業(yè)（貿(mào)易）集團企業(yè)年營業(yè)收入達100億元（含）以上；建筑業(yè)集團企業(yè)年營業(yè)收入達50億元（含）以上；經(jīng)編花邊集團企業(yè)年營業(yè)收入達20億元（含）以上；
按照以上三個檔次，五年內(nèi)每年每家集團企業(yè)自主分別認定不超過5、3、1名額，其義務(wù)教育及學(xué)前階段子女由區(qū)教育部門統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)學(xué)校就學(xué)。
2.對千百億龍頭集團企業(yè)的員工，優(yōu)先評定享受《福州市長樂區(qū)關(guān)于支持高校畢業(yè)生來航就業(yè)創(chuàng)業(yè)的十條措施》和《福州市長樂區(qū)關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)保障的八條措施》有關(guān)租房補貼、購房補貼等人才獎補政策。
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1.用地方面：
（1）鼓勵項目提升改造，在符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和安全生產(chǎn)、不改變土地用途的前提下，允許在原有已批的建設(shè)用地上，通過新建、擴建、拆建等方式進行廠房升級改造、適當增加用地容積率，且不增收土地價款。在符合國土空間規(guī)劃、用途管制和安全生產(chǎn)的前提下，鼓勵按照優(yōu)化布局、合理配套的原則，集中統(tǒng)一建設(shè)公共生活服務(wù)設(shè)施。報經(jīng)批準后，工業(yè)項目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項目總用地面積的比例上限可由7%提高到15%，建筑面積占比上限可提高到30%，用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。
?。?）鼓勵龍頭集團企業(yè)自建人才房，支持單獨或聯(lián)合的方式，在工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)周邊建設(shè)配售型人才房，出售給符合一定條件的產(chǎn)業(yè)工人，通過公開出讓并采取“限地價、控房價、限售”等方式出讓土地，以保障產(chǎn)業(yè)工人安居樂業(yè)。
2.用電方面：
支持龍頭集團企業(yè)自建變電站，參加電力市場化交易，對符合條件的企業(yè)給予“兩節(jié)”用電資金補助。
3.用能方面：
“十四五”期間能耗指標優(yōu)先保障符合條件的千百億龍頭集團企業(yè)項目，推動大項目爭取獲得國家能耗指標單列。
4.用氣方面：
爭取降低千百億龍頭集團企業(yè)用氣成本，支持享受大型企業(yè)配氣價格優(yōu)惠政策。
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對列入千百億龍頭集團企業(yè)培育對象的，將建立金融信貸綠色名錄，定期監(jiān)管，原則上不允許銀行金融機構(gòu)抽貸、壓貸；加強對千百億龍頭集團企業(yè)的上市輔導(dǎo)服務(wù)，支持企業(yè)到主板、科創(chuàng)板或赴境外上市，解決企業(yè)快速發(fā)展的資金瓶頸問題。
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持續(xù)鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)千百億集團企業(yè)的激情，大力弘揚新時代企業(yè)家精神，優(yōu)先推薦龍頭集團企業(yè)和企業(yè)家參加國家、省、市、區(qū)“功勛企業(yè)（企業(yè)家）、優(yōu)秀企業(yè)（企業(yè)家）、明星企業(yè)（企業(yè)家）”等評優(yōu)評先活動。
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支持將符合條件的龍頭集團企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)先推薦列入《福州市名優(yōu)產(chǎn)品目錄》，由區(qū)財政投資建設(shè)的項目、區(qū)屬國有企業(yè)所屬項目對目錄中企業(yè)的名優(yōu)產(chǎn)品可依法依規(guī)應(yīng)用盡用。主動對接龍頭集團企業(yè)產(chǎn)品銷售需求，幫助企業(yè)通過創(chuàng)新銷售模式、行業(yè)內(nèi)多企合作等形式，協(xié)調(diào)解決企業(yè)產(chǎn)品銷售困難問題。
?。ò耍┲С铸堫^集團企業(yè)建設(shè)園區(qū)以商招商
按照《福州市長樂區(qū)招商引資中介獎勵辦法》執(zhí)行。
本政策自2022年1月1日起執(zhí)行，有效期至2026年12月31日，執(zhí)行期間若遇上級政策變化則另行調(diào)整。有效期屆滿后，涉及有效期內(nèi)的獎勵，延續(xù)至政策執(zhí)行完畢。
本政策措施由區(qū)工信局、財政局等負責(zé)解釋。
閩公網(wǎng)安備：
